湖北省十堰市人民政府


十　 堰　 市　 人　 民　 政　 府　 文　 件

十政发[2002]13号

十堰市人民政府关于印发《十堰市科技进步奖励办法》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《十堰市科技进步奖励办法》已经市政府第51次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○二年五月二十四日


十堰市科技进步奖励办法

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加快科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，根据《湖北省科学技术奖励办法》有关规定，制定本办法。
　　第二条　十堰市人民政府设立十堰市科技进步奖。奖励科学研究、技术创新与开发、推广应用先进科学技术成果以及实现高新技术产业化等方面取得重大科学技术成果或者做出突出贡献的个人和组织。
　　第三条　市科技进步奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针。
　　第四条　市科技进步奖的推荐、评审、授予遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人非法干涉。
　　第五条　市政府设立十堰市科技进步奖励评审委员会，负责对市科技进步奖评审活动及评审结果等进行协调和作出决议，其组成人员人选由市科技行政部门提出后报市人民政府批准。
　　十堰市科技进步奖励评审委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审小组，依照本办法的规定，负责十堰市科技进步奖的评审工作。参加评审的专家、学者名单在评审结束前应予以保密。
　　第六条　市科技行政部门负责市科技进步奖评审的组织和全市科技进步奖励的日常工作。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　奖励条件和标准

　　第七条　市科技进步奖奖励项目数量按照评审标准，分设突出贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖。
　　第八条　奖励条件
　　一、市科技进步奖（除社会公益性科学技术项目中的科技著作外）候选人应当具备下列条件之一：
　　（一）在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献；
　　（二）在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新；
　　（三）在成果转化应用过程中做出创造性贡献；
　　（四）在高新技术产业化方面做出重要贡献。
　　二、市科技进步奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。
　　三、市科技进步奖（软科学研究和科技专著除外）候选人或者候选组织所完成的项目应当符合下列条件之一：
　　（一）技术创新性突出；
　　（二）经济效益或者社会效益显著；
　　（三）推动行业科技进步作用明显。
　　第九条　市科技进步奖候选人或者候选组织所完成的软科学研究项目和科技专著的编著应当符合下列条件：
　　一、软科学研究项目：
　　在研究方法手段上具有重要的创新性，影响和意义大，已评审一年以上，研究成果水平达到省内领先以上水平，已为相关决策和管理部门应用，对推动全市社会、经济发展起到积极作用。
　　二、科技专著：
　　对学科的发展或对国家经济建设有重大的贡献和推动作用，阐述的新技术或新方法在实际应用中取得突出的成效，内容上有创新、有特色，公开出版发行两年以上。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　评审和授予

　　第十条　市科技进步奖每两年评审一次。
　　第十一条　市科技进步奖侯选人或侯选项目由下列单位推荐；（一）县、（市）区人民政府；（二）市人民政府有关组成部门（含政府部门管理的行政机构）、直属机构；
　　上述有推荐权的单位推荐的市科技进步奖侯选人和侯选项目，应当根据有关方面科学技术专家的鉴定结论确定。
　　第十二条　推荐单位应按照市科技行政部门规定的限额推荐市科技进步奖侯选项目和侯选人；推荐时填写统一格式的推荐书和提供完整、真实、可靠的评价材料。
　　同一成果只能推荐参加一种类别的市科技进步奖的评审。
　　第十三条　市科技进步奖的评审实行回避制度。被推荐为市科技进步奖侯选人或侯选项目的参与人在评审本单位、本人及其近亲属的成果时，不得作为评审委员参加该项目的评审工作。
　　第十四条　参与推荐及其评审的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密、剽窃技术成果。
　　第十五条　评审小组通过评审，向十堰市科技进步奖励评审委员会提出拟获奖人选或项目以及奖励等级的建议。
　　十堰市科技进步奖励评审委员会根据评审小组的建议，对获奖人选或项目奖励等级作出决议。
　　第十六条　市科技进步奖励评审结果应在公开媒体上公告，征求异议，接受社会监督。
　　第十七条　评审结果自公告之日起，异议期为两个月，异议处理期为一个月。异议处理完毕后，由市科技行政部门将十堰市科技进步奖励评审委员会作出的市科技进步奖的获奖人选、项目及奖励等级的决议进行复核，报市人民政府批准。
　　第十八条　市科技进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
　　第十九条　市科技进步奖的获奖人或获奖项目的完成人，获奖结果计入其人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。
　　第二十条　市科技进步奖的奖金数额由市人民政府确定，奖励经费由市财政列支。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　罚　　则

　　第二十一条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技进步奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第二十二条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技进步奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照规定给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附　　则

　　第二十三条　县（市）区人民政府可设立科技进步奖。具体办法由县（市）区人民政府规定，报市科学技术行政部门备案。
　　第二十四条　实施本办法的有关具体事项的规定，由市科学技术行政部门和有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。
山东省威海市人民政府


威政发 〔2008〕20号



威海市人民政府关于印发《威海市区经济适用住房销售和退出管理办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位
　　《威海市区经济适用住房销售和退出管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二○○八年四月九日

威海市区经济适用住房
销售和退出管理办法


第一章 总则


　　第一条 为规范经济适用住房销售和退出管理工作，完善经济适用住房保障制度，根据有关法律法规和规定，制定本办法。
　　第二条 威海市区（包括环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区）范围内经济适用住房的销售和退出管理适用本办法。
　　第三条 市房地产主管部门负责市区经济适用住房销售和退出的管理工作。
　　市物价主管部门负责经济适用住房销售的价格管理。
　　市民政部门会同有关部门负责城市低收入家庭的资格认定工作。
　　市监察、国土资源等部门应按照各自职责，负责经济适用住房销售和退出管理的相关工作。
　　

第二章 价格


　　第四条　经济适用住房实行政府指导价。政府指导价包括基准价格和楼层浮动比例。
　　基准价格由开发建设单位测算，并提出书面定价申请，在销售前报市物价主管部门，由市物价主管部门会同市房地产主管部门核准。经济适用住房基准价格、楼层浮动比例经核准后应向社会公布。
　　经济适用住房基准价格和楼层浮动比例公布后，任何单位和个人不得改变。销售时实行明码标价，在销售场所公布主管部门批准的价格及批准文号，接受社会监督。
　　开发建设单位预收或代收的前期物业服务费、水费、电费、燃气费、暖气费、有线电视费和装修损坏修复保证金等费用，须在购房价款之外另行收取，并将收取的项目、用途和标准予以公布。
　　第五条 经济适用住房销售应当遵循公开公正的原则，实行申请、核准和公示制度。
市房地产主管部门应通过网站、报纸、电视等媒体，将经济适用住房的开发建设单位、项目名称、项目位置、房屋数量和申请方式等向社会公布。
应通过公开摇号的方式在取得准购资格的申请人中确定购房人和选房顺序。


第三章 申请和核准


　　第六条 申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合下列条件：
　　（一）申请人取得市区城镇居民户口3年（含）以上（不含农村集体经济组织成员）;
　　（二）申请人及其家庭成员均无自有房屋所有权的住房，均未购买过房改房等保障政策性住房，申请之日前5年内均未转让过自有住房；
　　（三）家庭人均收入低于市统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入的50％。
　　（四）市政府规定的其他条件。
　　年满30周岁的未婚、离异或丧偶者，符合前款条件的也可申请购买经济适用住房。
　　申请人及其家庭成员应当以《城市居民最低生活保障证》或《城市低收入家庭资格证》载明的为准。其中，申请人应当为《城市居民最低生活保障证》或《城市低收入家庭资格证》载明的户主。
　　第七条 申请购买经济适用住房时，应当提交下列材料：
　　（一）购买经济适用住房申请表；
　　（二）民政部门核发的《城市居民最低生活保障证》及复印件或《城市低收入家庭资格证》及复印件；
　　（三）申请人及其家庭成员身份证、户口簿及复印件；
　　（四）市房地产主管部门规定的其他材料。
　　每个家庭只能有一个申请人，填写一份申请表，申购一套经济适用住房；家庭成员重复提出申请或者申请表内容填写不真实的，其申请无效。
　　购买经济适用住房和廉租住房保障不能同时申请。
　　第八条 购买经济适用住房的申请，应向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府（以下简称受理机关）提出。
　　受理机关委托申请人所在社区居委会受理申请人提交的材料。社区居委会应查验申请人家庭人口、经济收入等情况，连同申请人提交的材料，送受理机关。申请人提交材料不齐全或不符合规定形式条件的应通知其予以补正。
　　受理机关应就申请家庭是否符合购买经济适用住房的条件提出初审意见。符合条件的，自受理之日起20日内将申请材料和初审意见移交所属区房地产主管部门，并张榜公布。不符合条件的，应通知申请人。
　　第九条 环翠区、开发区房地产主管部门收到移交的申请材料和初审意见后，应在10日内完成复审。复审时，应查验核实申请材料和初审意见的相关情况并提出复审意见。经复审，符合条件的，将申请材料和复审意见报送市房地产主管部门；不符合条件的，通知申请人。
　　第十条 市房地产主管部门应自收到申请材料和复审意见之日起15日内完成有无自有住房和5年内是否转让住房等住房状况的查验，提出审核意见。
　　经审核符合购买经济适用住房条件的，予以公示，公示期限为15日。公示无异议或异议不成立的，由市房地产主管部门登记准购资格，签发准购证明，并向社会公开登记结果。经公示有异议的，市房地产主管部门应组织相应区房地产主管部门会同有关部门在15日内完成核实。经核实异议成立的不予登记，通知申请人。
　　经审核不符合购买经济适用住房条件的，通知申请人。
　　第十一条 准购资格有效期为2年，有效期自准予登记、签发准购证明之日起计算，期满后需重新申请。


第四章 销售管理


　　第十二条 经济适用住房应按项目建设布局、建设进度、申请人数量等因素，分期分阶段组织公开销售。
　　第十三条 经济适用住房符合预售条件的可实行预售。预售前，开发建设单位应按规定向市房地产主管部门申请预售许可，取得预售许可证。自预售合同签订之日起30日内，开发建设单位应向市房地产主管部门办理预售合同登记备案手续。
　　第十四条 开发建设单位在经济适用住房项目具备销售价格、预售许可、楼号室号等销售条件后，经房地产主管部门同意，发布销售公告。公告要说明销售经济适用住房的项目名称、楼号、套数、基准价格、销售对象范围、报名地点和报名时间等。同时，要在项目所在地公布小区规划布局、公用设施位置、户型面积、楼层浮动比例、储藏室等附属面积的销售价格、预售交款数额、预定交房时间等。
　　第十五条 市房地产主管部门组织建设的经济适用住房向取得准购资格的市区居民出售。环翠区、开发区房地产主管部门组织建设的经济适用住房，向取得准购资格的本辖区居民出售。经环翠区政府、开发区管委同意，也可向取得准购资格的区外居民销售。居民属地的界定以户籍为准。
　　第十六条 取得准购资格的申请人根据自身情况，选择购房项目，持准购证明到该项目开发建设单位办理报名手续；报名时准购证明交开发建设单位保管。
　　报名结束后，由房地产主管部门依据报名名单，组织实施公开摇号以确定购房人和选房顺序。
　　公开摇号时，应有房地产主管部门、监察部门等有关部门及工会、购房人、新闻记者等社会各界人士现场监督，并办理公证。公开摇号可委托中介机构实施。
　　第十七条 通过公开摇号确定的购房人姓名、身份证号码、中号顺序要在销售现场和网站公布；开发建设单位要严格按照中号名单和中号顺序，定时定点分批组织选房。选房后，双方应签订购房（预售）合同，并就遵守前期物业服务临时管理规约签署书面承诺，交纳购房款和预收、代收的费用。
　　第十八条 确定购房人后，开发建设单位应将准购证明和销售明细表报市房地产主管部门，未中号或中号后放弃的，准购证明退还申请人。在有效期内，申请人可继续持准购证明报名购房。
　　第十九条 购买经济适用住房可一次性付款，也可按工程进度分期付款。购房款不足时，可以购买的经济适用住房作抵押申请贷款；已缴纳住房公积金的，可申请住房公积金贷款。
　　第二十条 经济适用住房的购房人拥有有限产权。购房后应按照规定办理房屋和土地权属登记。
　　市房地产主管部门、国土资源管理部门在办理权属登记时，应当分别注明“经济适用住房”、“划拨土地”字样。房屋所有权证还应注明“有限产权”和购买时的经济适用住房政府指导价。
　　第二十一条 购买经济适用住房的情况应纳入住房档案管理。
　　享受城镇廉租住房保障的家庭，购买经济适用住房后，其廉租住房保障资格随之停止。
　　租住公有住房的家庭，购买经济适用住房后应将租住的公有住房退还产权单位。
准购资格有效期内购买其他住房的，其购买经济适用住房的资格失效。
　　第二十二条 开发建设单位不得受理未取得准购资格人员的购房报名，不得将未办理报名手续的申请人纳入公开摇号范围，不得向未取得准购资格、未参加公开摇号的任何人员以任何方式提供经济适用住房，不得向单位成批或整幢销售经济适用住房。
　　房地产开发企业自主开发和定价的商品房，不得冠以“经济适用住房”的名称进行销售。
　　开发建设单位擅自提高经济适用住房销售价格的，由物价主管部门责令限期改正，并依法进行处罚。


第五章 上市和退出


　　第二十三条 购买的经济适用住房自房屋所有权证发证之日起不满5年的，不得上市转让或用于抵押、担保、出租。满5年的，按照届时同地段普通商品住房平均市场价与经济适用住房政府指导价之间差价的60%，向市政府或环翠区政府、开发区管委交纳土地收益等价款后，经济适用住房可以上市转让或用于出租、抵押、担保。
　　上市转让时，市政府或环翠区政府、开发区管委有优先购买权。
　　第二十四条 因购房人个人的原因，未满5年而确需提前转让经济适用住房的，由市政府或环翠区政府、开发区管委按照届时经济适用住房政府指导价计算折旧后回购。
　　购买经济适用住房未满5年的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房须退出，由市政府或环翠区政府、开发区管委按前款规定价格回购。
　　市政府或环翠区政府、开发区管委回购的经济适用住房重新向具备准购资格的家庭出售。
　　第二十五条 经济适用住房转让、退出或用于出租、抵押、担保后，购房人及其家庭成员不得再申请经济适用住房、廉租住房等其他具有保障性质的政策性住房。
　　第二十六条 本办法实施前已销售的经济适用住房的上市年限仍按原有规定执行。


第六章 罚则


　　第二十七条 对弄虚作假、隐瞒经济收入和住房条件等情况骗取经济适用住房的，由市或环翠区、开发区房地产主管部门限期按届时的经济适用住房政府指导价并考虑折旧等因素作价收回所购住房或由购房人按市场价补足购房款；对违法转让的，不得为其办理房屋所有权证和土地使用权证变更手续。
　　第二十八条 参与经济适用住房销售和退出管理工作的部门和单位工作人员，在工作中有下列行为的，由有关部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）未按规定程序和条件对申请人资格进行审查的；
　　（二）协助当事人弄虚作假，隐瞒真实情况的；
　　（三）索取、收受他人财物或牟取其他非法利益的；
　　（四）违反规定办理准购证明、预售许可证、退出或上市证明、房产证、土地证等手续的；
　　（五）不依法履行监督管理职责的其他行为。


第七章 附则


　　第二十九条 本办法由威海市房地产管理局负责解释。
　　第三十条 本办法自发布之日起施行。以前我市关于经济适用住房销售和退出管理的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。