邮电部


邮电科学技术保密规定
1995年8月2日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为确保邮电科学技术中的国家秘密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国科学技术进步法》，以及国家有关科学技术保密规定，特制定本规定。
第二条 邮电科学技术保密工作既要保障邮电科学技术秘密的安全，又要促进邮电科学技术的进步，有利于邮电通信事业发展。
第三条 邮电科学技术保密是指对邮电科学技术中国家秘密的保密。
第四条 邮电科学技术保密工作是整个国家科学技术保密工作的一部分，是科技管理部门的重要职责。做好邮电科学技术保密工作要依靠产生科技秘密的广大邮电科技工作者。
第五条 邮电部科技司在部保密委员会的领导下，管理邮电系统科学技术保密工作，各级邮电科技部门负责本单位科技保密工作。
第六条 邮电各级保密工作部门对邮电科学技术保密工作负有指导、协调、监督和检查的职责。

第二章 邮电科学技术秘密的范围和密级
第七条 关系国家的安全和利益，一旦泄露会造成下列后果之一的邮电科学技术，应当列入邮电科学技术秘密范围：
（一）削弱国家的防御和治安能力；
（二）影响我国技术在国际上的先进程度；
（三）失去我国技术的独有性；
（四）影响技术的国际竞争能力；
（五）损害国家声誉、权益和对外关系。
第八条 邮电科学技术秘密的密级：
（一）绝密级
1．技术水平国际领先，并且对国防建设或者经济建设具有特别重大影响的；
2．能够导致高新技术领域突破的。
（二）机密级
1．处于国际先进水平，并且具有军事用途或者对经济建设具有重要影响的；
2．我国独有，并且社会效益或者经济效益显著的技术诀窍及工艺技术。
（三）秘密级
1．处于国际先进水平，并且与国外相比在主要技术方面具有优势，社会效益或者经济效益较大的；
2．我国独有，并且社会效益或者经济效益很大的技术诀窃及工艺技术。
第九条 有下列情形之一的，不列入邮电科学技术秘密的范围：
（一）国外已经公开的技术；
（二）在国际上无竞争能力且不涉及国家防御和治安能力；
（三）纯基础理论研究成果；
第十条 根据国家有关科学技术保密规定，邮电科学技术秘密中的民用科学技术，原则上不定为绝密级。确需定为绝密级的，应当符合国家科委、国家保密局发布的《科学技术保密规定》第八条关于绝密级的规定，并报国家科委审批。

第三章 邮电科学技术秘密密级的确定、变更及其解密
第十一条 密级的确定
（一）按照国家科委、国家保密局编的《科技成果密级评价方法》，产生科技秘密成果的单位依照本规定第七、八条，及时确定密级；
（二）制定科研计划、规划时，应当按照本规定及时确定项目或者课题的密级。科技成果完成的同时，应当对其密级进行评价；
（三）有关单位应当在科学技术秘密事项的密级确定后三十日内，按照行政隶属关系上报邮电部科学技术司。
（四）确定科学技术密级，应当同时确定其保密期限和保密要点。
第十二条 密级的变更
邮电科学技术秘密事项，有下列情形之一的，产生单位应当及时变更密级：
（一）知悉范围拟作较大改变的；
（二）一旦泄露对国家安全和利益的损害程度会发生明显变化的。
第十三条 解密
邮电科学技术秘密事项，有下列情形之一的，应当及时解密：
（一）技术趋向陈旧，失去保密价值的；
（二）为使我国占领国际市场，且已有接替技术或者国外即将研究成功的；
（三）已经扩散而很难采取补救措施的；
（四）已在大范围试验推广，可保性较差的；
（五）可以从公开产品中获得的；
（六）科技保密期限届满的，自行解密；
产生单位在保密期限内提出解密建议。秘密级的报邮电部科技司审定；机密级、绝密级的由邮电部科技司报国家科委审定。
第十四条 保密期限延长
邮电部科技司、各级邮电科技部门对认为需要继续保密的，可以作出延长保密期限的决定，并在保密期限届满前三十日通知有关单位。
第十五条 邮电部科技司对邮电科学技术秘密事项的确定、变更及其解密不符合国家有关保密法规、规章的行为，有权予以纠正。
第十六条 各级邮电科技部门将本地区本单位确定和变更的邮电科学技术国家秘密的密级及其解密的情况按年度报邮电部科技司汇总审定后报国家科委审核。

第四章 邮电科学技术秘密保密管理
第十七条 邮电部科学技术司管理邮电系统的科学技术保密工作。其主要职责如下：
（一）贯彻执行国家科学技术保密工作的方针、政策，制定科学技术保密规章制度；
（二）确定和调整邮电科学技术秘密事项的密级及其具体范围；
（三）按规定审查或者审批涉外的邮电科学技术秘密事项；
（四）参与邮电系统的重大科学技术活动和涉外科学技术活动，配合有关部门制定专项保密方案；
（五）协助保密工作部门检查本系统的科学技术保密工作和查处科学技术泄密事件；
（六）表彰、奖励邮电系统的科学技术保密先进单位和个人。
第十八条 各级邮电科技主管部门负责本地区、本部门、本单位的邮电科学技术保密管理工作。应当指定专人负责科学技术保密管理的日常工作。
第十九条 邮电系统各单位、社会团体及个人，在下列科学技术合作与交流活动中，不得涉及邮电科学技术秘密：
（一）进行公开的科学技术讲学、进修、考察、合作研究等活动；
（二）利用广播、电影、电视以及公开发行的报刊、书籍、图文资料和声像制品进行宣传或者发表论文；
（三）进行公开的科学技术展览、技术表演等活动。
第二十条 在对外科学技术交流合作中，确需对外提供邮电科学技术秘密的，应当按照国家和邮电部有关规定办理审批手续。
因工作确需携运邮电科学技术秘密资料、物品出境，应当按照国家和邮电部有关规定进行保密审查，并办理出境手续。
第二十一条 接待境外人员参观邮电科学技术秘密事项，应当由接待单位按照行政隶属关系报部科技司审查批准。
第二十二条 邮电秘密技术在国内转让，要经技术完成单位的上级主管部门批准，并在合同中明确该项技术的密级、保密期限及受让方承担的保密义务。
第二十三条 邮电秘密技术出口，要依照国家秘密技术出口审查的有关规定办理审批手续。
第二十四条 以邮电秘密技术在境内同境外的企业、其他经济组织和个人开办合营合资企业的，应当在立项前按照行政隶属关系报邮电部科技司审批；在境外合办企业的，视同国家秘密技术出口，应当依照国家秘密技术出口审查的有关规定办理审批手续。
第二十五条 推广应用邮电秘密技术，应当选择有相应保密条件的单位进行，有关人员均负有保守国家秘密的义务。
第二十六条 对参与邮电秘密技术研制的科技人员，有关机关、单位不得因其成果不宜公开发表、交流、推广而影响其评奖、表彰和职称的评定。
对确因保密而不能在境内外公开刊物上发表的论文，有关机关、单位应对论文的实际水平给予评价。
第二十七条 各级邮电科技部门应当按照有关规定做好邮电科学技术秘密档案的管理工作。
第二十八条 申请专利
（一）绝密级邮电秘密技术在保密期限内不得申请专利或者保密专利。
（二）机密级、秘密级邮电秘密技术在保密期限内可申请保密专利，但机密级的应当报国家科委批准，秘密级的要报邮电部科技司批准。
（三）机密级、秘密级邮电秘密技术申请专利或者由保密专利转为专利的，应当按照本规定第十三条的规定先行办理解密手续。
第二十九条 奖惩
（一）各级邮电机关、单位对于为科学技术保密工作做出贡献、成绩显著的集体和个人，应当给予奖励；对于违反国家和邮电部保密法规的行为，应当给予批评教育；
（二）对于泄露邮电科学技术秘密情节严重，给国家安全和利益造成损害的，应当依照有关法律、法规给予有关责任人员行政处分，触犯刑律的，交由司法机关追究其刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 各省、自治区、直辖市邮电管理局及部属各单位及社会团体，可根据本规定的精神，结合本单位实际情况制定具体规定。
第三十一条 本规定由邮电部科技司负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。邮电部一九八二年颁布的《科学技术保密细则》同时废止。


重庆市人民政府


重庆市人民政府印发市财政局、市国土局关于社会发展统筹专项基金管理办法的通知
重庆市人民政府



各区、市、县人民政府，市政府有关部门：
市财政局、市国土局根据《重庆市征地拆迁补偿安置办法》（重府令第64号）制定了《重庆市社会发展统筹专项基金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市社会发展统筹专项基金管理办法
为了筹措和管理好社会发展统筹专项基金，解决征地“农转非”人员安置的有关问题，稳定社会秩序，促进经济发展，根据重庆市人民政府第64号令第十一条规定，制定本办法。
一、基金征集范围和标准：凡在我市行政区域内征用集体所有土地的单位，均应交纳社会发展统筹专项基金。其标准为：征用市区集体土地每亩按3000元标准交纳；征用其他区市县集体土地每亩按2000元标准交纳。
二、基金征集：
（一）社会发展统筹专项基金按照土地审批权限，在国土部门办理征地手续时，同征地费用一并收取。其中，属县市审批的由县市国土部门收取，属市审批的由市国土部门收取。一律不得减免。
（二）各级国土部门收取的社会发展统筹专项基金作为地方预算收入，缴入同级国库。
（三）各级财政部门根据收入缴库情况，安排专项支出预算，定期将社会发展统筹专项基金拨入社会发展统筹专项基金专户，专款专用。
（四）基金征集使用重庆市财政局印制的收据。
三、基金的使用和管理：
（一）社会发展统筹专项基金只能根据全市统一的政策法规专项用于解决征地“农转非”人员安置的有关问题。不得挪用。
（二）社会发展统筹专项基金应遵循“分级管理”的原则，由同级财政部门按国家有关基金管理办法进行管理，各级财政部门应指定专人负责基金的管理工作。
（三）基金的具体使用，由财政、国土部门在规定范围内提出方案，报同级政府批准后实施。各县市财政局应定期向同级政府、市财政局、市国土局报送有关基金使用情况的报表。
（四）市财政局、市国土局要 加强对县市社会发展的统筹专项基金筹措和使用情况的监督、管理，发现问题及时予以纠正。
（五）任何单位和个人未按规定用途或未经规定审批程序，擅自使用社会发展统筹专项基金的，要追究主要责任人员及分管领导的责任。
四、本办法由重庆市财政局、市国土局负责解释。
五、本办法从1994年12月1日起执行。



1995年2月14日