国家工商局


国家工商局对《关于对查处销售假冒伪劣商品案件时如何认定当事人行为的投机倒把性质的请示报告》给重庆市工商局的答复
国家工商局


答复
你局《关于对查处销售假冒伪劣商品案件时如何认定当事人行为的投机倒把性质的请示报告》（重工商［88］经字第13号）收悉。经研究，现对《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（六）项“制造、推销冒牌商品、假商品，劣质商品，坑害消费者，或者掺杂使假、偷工
减料情节严重的”行为的有关问题解释如下：
一、关于“冒牌”商品的概念。该项中所称的“冒牌商品”是指假冒他人产品的装潢、产地、厂名的商品，不包括《商标法》所指的假冒或侵犯他人注册商标专用权的商品。
二、关于“推销”的概念。对于销售（包括倒卖，下同）冒牌商品、假商品和劣质商品的行为是否按投机倒把定性，不能只以行为者有否主观故意为依据。该条款中所称的“推销”行为既包括有主观故意的销售行为，也包括没有主观故意但具有一定情节和后果的销售行为。具体说来，
下列四种行为属于“推销”：
1．明知是冒牌商品、假商品和劣质商品而销售的；
2．大量销售冒牌商品、假商品和劣质商品的；
3．销售冒牌商品、假商品和劣质商品造成严重后果的；
4．在销售冒牌商品、假商品和劣质商品时，采用了诸如贿赂或变相贿赂等非法手段的。
以上行为，具备一种即构成“推销”行为。
三、关于处罚办法。凡构成《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（六）项“制造、推销冒牌商品、假商品和劣质商品，坑害消费者，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的”行为的，可以给予限价出售物品或没收物品，没收非法所得的处罚。对其中“制造、推销冒牌商品”的
，可并处非法所得两倍以下的罚款；对有其他行为的，可并处五万元以下的罚款。
凡销售冒牌商品、假商品和劣质商品未构成上述四种行为的，不按投机倒把定性处罚，但可以按其他有关政策规定予以处理。
凡属于违反国家商标管理规定的行为，按《商标法》予以处理。



1988年8月25日
湖北省黄冈市人民政府办公室


黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金使用管理办法》的通知


黄政办发〔2008〕76号




黄州区人民政府、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
　　经市人民政府同意，现将《黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二00八年十月二十八日


黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金使用管理办法

　　为了规范黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金（以下简称“专项资金”）的使用管理，提高管理水平和使用效益，促进黄冈城区“菜篮子”工程建设，根据《黄冈市人民政府关于黄冈城区“菜篮子”工程建设的实施意见》（黄政发〔2007〕44号）精神和有关法律、法规，特制定本办法。
　　第一条 资金筹集
　　市财政局负责每年在年度预算中安排100万元作为专项资金；市国土资源局负责对征用黄冈城区城郊耕地的，按每亩1万元标准征收新菜地开发建设基金作为专项资金；市物价局负责从每年征收的价格调节基金中拿出20%作为专项资金。上述资金按季度拨付到市财政国库专户。
　　第二条 专项资金实行专项管理，专帐核算，专款专用。资金的分配、审核、审批坚持公平、公正、公开的原则。
　　第三条 本专项资金属于奖补性资金。对按照市政府统一规划，已建成完工的连片蔬菜基地、蔬菜大棚和市政府决定的其他相关专项建设，实行民办公助，以奖代补。
　　第四条 享受奖补的条件及标准
　　对黄冈城区规模在200亩以上的连片蔬菜种植基地，按市、区1：1的比例给予每亩每年50元奖补；对当年新建水泥骨架及钢构大棚的农户，按市、区1：1的比例给予每亩600元一次性奖补。
　　第五条 专项资金的申报、验收、审批、拨付程序
　　（一）申报
　　申报“专项资金”的项目必须填报项目申报书，填写规范的申报文书，并以正式文件上报主管部门审批。同时由所在乡（镇）、区出具审核报告，送黄冈城区“菜篮子”工程领导小组办公室审批。
　　（二）验收
　　对申报的项目，由黄冈城区“菜篮子”工程领导小组办公室会同国土资源、物价、财政部门进行考核验收，提出验收确认报告书，并填写验收表。
　　（三）审批
　　依据验收确认报告书，由黄冈城区“菜篮子”工程领导小组办公室审核确认，送市财政局审核签署意见，报市政府分管副市长和常务副市长审批。
　　（四）拨付
　　市财政局依据确认审批享受“菜篮子”工程建设专项资金的项目资金数额，自审批之日起，在7个工作日内直接将奖补资金拨付到项目单位及项目实施业主。
　　第六条 监督与管理
　　（一）扶持黄冈城区“菜篮子”工程建设的奖补资金，由市财政国库专户管理，实行国库集中支付。
　　（二）由市审计局、市财政监督局每年对专项资金奖励使用情况进行审计检查。
　　第七条 本办法自印发之日起施行。