广西壮族自治区人大常委会


环江毛南族自治县自治条例
广西壮族自治区人大常委会


（1990年2月14日自治县第九届人民代表大会第四次会议通过 1990年8月11日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 经济建设
第五章 财政金融
第六章 文化建设
第七章 干部工人队伍建设
第八章 民族关系
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 本条例根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，依照环江毛南族自治县政治、经济、文化和民族的特点制定。
第二条 环江毛南族自治县（以下简称自治县）是广西壮族自治区行政区域内毛南族实行区域自治的地方。境内还居住着壮族、汉族、苗族、瑶族、仫佬族等民族。
自治县的自治机关驻思恩镇。
第三条 自治县的自治机关依照宪法规定行使县级地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律的规定行使自治权，根据自治县的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。
自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，以经济建设为中心，坚持改革开放的方针，带领全县各族人民，自力更生，艰苦创业，在上级国家机关的领导和帮助下，把自治
县建设成为民族平等、民族团结、共同繁荣的民族自治地方。
第六条 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据实际情况，采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关在执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如遇有和《民族区域自治法》相抵触的，按《民族区域自治法》规定执行，并报上级国家机关备案；如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的实际，制定经济建设方针，因地制宜开发和利用本地资源，发展社会生产力，振兴民族经济，逐步提高各民族人民的物质生活水平。
第八条 自治县的自治机关加强对全县各族人民进行爱国主义、社会主义和党的基本路线教育；努力发展教育、科技、文化、体育、卫生等事业，提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
第九条 自治县的国家机关坚持在公民中广泛地进行社会主义民主和法制的宣传教育，保护各民族公民的合法权益；依法惩处破坏社会主义制度的敌对分子，打击经济犯罪和刑事犯罪活动。
第十条 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由；教育各族人民改革妨碍民族团结和社会进步的陈规陋习。
自治县的自治机关依照法律规定，保障各民族公民有宗教信仰的自由，保护正常的宗教活动。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。

第二章 自治机关
第十一条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
第十二条 自治县人民代表大会是自治县的国家权力机关，它的常设机关是人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会的代表，毛南族和聚居在自治县内的其他民族都应有适当的名额，其比例由自治县人民代表大会常务委员会根据法律规定的原则确定，报广西壮族自治区人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，毛南族成员所占的比例可高于其人口在自治县总人口中所占的比例，其他民族应有适当名额。应当有毛南族公民担任主任或者副主任。
第十三条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对自治县人民代表大会和自治区人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长组成。自治县县长由毛南族公民担任。
自治县人民政府实行县长负责制。县长主持自治县人民政府的工作。
自治县人民政府的组成人员中，毛南族成员所占的比例可高于其人口所占全县总人口的比例，同时要尽量配备其他少数民族人员。
自治县的自治机关所属工作部门的干部中，应当配备有毛南族和其他少数民族人员。
第十四条 自治县的自治机关在上级国家机关规定的总编制内，根据本地方的特点和需要，确定自治县国家机关的机构设置和编制定员，报上级国家机关备案。
自治县的国家机关、企业、事业单位编制内的自然减员缺额，由自治县自主安排补充。

第三章 人民法院和人民检察院
第十五条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的规定执行。
自治县人民法院院长或者副院长、人民检察院检察长或者副检察长中，应当有毛南族公民。
自治县人民法院和人民检察院的工作人员中，应当有毛南族和其他少数民族人员。
第十六条 自治县人民法院和人民检察院在检察和审理案件时，应当使用当地通用的语言。保障各民族都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

第四章 经济建设
第十七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
自治县自治机关在国家计划的指导下，根据自治县的财力、物力和其他具体条件，安排本地方的基本建设项目。
第十八条 自治县的经济建设，坚持以农业为基础，充分利用土地资源，努力发展粮食生产，加速开发荒山荒坡，发展林业、畜牧业和多种经营；合理开采各种矿产资源；兴办地方工业和乡镇企业；扩大社会主义商品经济。
第十九条 自治县的自治机关采取措施增加农业投入，加强兴修水利、砌墙保土、改造中低产田等农田基本建设，改善生产条件；建立健全农业服务体系，推广农业科学技术，促进粮食稳产高产。
自治县的自治机关因地制宜调整农业生产结构，积极发展桑蚕、甘蔗、水果等多种经营。
第二十条 自治县的自治机关积极发展水电事业。鼓励集体、联户和个人集资办水电，保护其合法权益；依法惩处破坏水利和电力设施的行为。
第二十一条 自治县的自治机关对特别贫困的地方，适当减轻各种负担，以利群众休养生息，同时增加开发投资，在扶贫项目的安排上给予特殊照顾，广开生产门路，对生产条件特别差的大石山区，也可以组织劳务输出和易地开发。
第二十二条 自治县的自治机关依照法律规定维护土地的社会主义公有制，加强土地管理。按照土地利用总体规划，鼓励集体、联户、个人承包开发荒地、荒坡、河滩植树造林、造田造地和兴办其他事业。
农民承包的土地，非经自治县人民政府批准，不得改作非农用地；放弃经营的承包地和责任山由发包单位收回调整。
自治县征收的耕地占用税，除上交中央部分外，全部留归自治县用于发展农业生产。
第二十三条 自治县的自治机关把林业生产放在重要地位，制定林业发展规划，办好林业基地，巩固和发展国营、集体林场；搞好封山育林，保护水源林，加速绿化步伐；严禁乱砍滥伐、放火烧山等破坏森林资源的行为。依法保护珍贵稀有的野生动物、植物和药材资源。
自治县的自治机关鼓励集体、联户和个人承包荒山和在房前屋后以及指定地点种植树木，谁种谁有，长期经营，允许活立木继承或转让。
第二十四条 自治县的自治机关自主制定木材经营管理办法，根据国家计划，严格控制木材采伐量，凭证采伐和流通。除完成国家上调木材任务外，其余由自治县组织加工和销售。经县林业部门批准，在林区的残次木及木头木尾，不列为计划内指标，允许加工林产品在区内外自主销售
。在木材经营中要减轻林农负担，切实保障林农的利益，由自治机关规定收购的最低保护价。
自治县国营森工企业经营木材的税后利润，由自治县管理安排。自治县内木材销售征收的育林基金、更新改造资金和林政管理费留归自治县的比例高于一般县，作为发展林业生产使用。
第二十五条 自治县的畜牧业实行家庭饲养为主的多种经营形式，加速生猪、商品牛及其它养殖业生产。
自治县的自治机关建立健全畜牧业生产技术指导、品种改良、疫病防治、牧草种植、饲料加工和畜禽产品加工、运销等服务体系，提高畜禽产品商品率。
自治县的自治机关依法保护水产资源，积极发展渔业生产，严禁毒鱼、电鱼、炸鱼。
第二十六条 自治县的自治机关充分利用本地资源，积极发展采矿、建材、电力、冶炼、制糖、丝织、农副产品加工、民族用品等地方工业。
自治县的自治机关采取优惠政策鼓励群众集资，引进资金、技术和人才，独资或联营办企业。
第二十七条 自治县的自治机关依法管理自治县境内的矿产资源，有计划的合理开发利用。国营、集体和个人开发矿产资源的，必须服从矿业主管部门的管理和监督，严禁破坏矿产资源的行为。
自治县依照矿产资源法规定，凡在自治县境内开发矿产资源的，应当向自治县交纳资源补偿费。
第二十八条 自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县兴办企业、事业。自治县内隶属上级国家机关的企业、事业，应当照顾自治县的利益，照顾当地少数民族的生产和生活。在招收人员的时候，应当适当放宽条件，优先招收当地少数民族人员。
第二十九条 自治县的自治机关在优先发展国营企业的前提下，加强对供销合作社的领导，充分发挥其在农村发展商品生产和流通的作用，对乡镇企业积极扶持、正确引导、合理规划、加强管理，促进其健康发展。
第三十条 自治县的自治机关积极发展交通运输和邮电通讯事业，在上级国家机关的帮助下，加速乡村公路、林区道路和邮电通讯建设。
第三十一条 自治县的自治机关对农村集镇建设、农村住房和公共设施，按照因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、清洁卫生、绿化环境的原则，合理规划，加强管理。
第三十二条 自治县的国营商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策的优惠照顾。
第三十三条 自治县的自治机关根据国家外贸需要，积极组织出口货源，在自治区外贸部门的指导下，对出口产品和进口物资的配额，享受优惠照顾。
自治县的自治机关在外汇留成和使用方面享受国家的优待，自治县所创贸易外汇和非贸易外汇收入，除上交中央部分外，留地方政府部分全部留归自治县安排使用。
第三十四条 自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务外的工农业产品、矿产品和其他土特产品。
第三十五条 自治县的自治机关依法保护生活环境和生态环境，实行谁污染谁负责治理的原则，防治环境污染和其它公害。

第五章 财政金融
第三十六条 自治县的自治机关有管理本县财政的自治权。自治县财政收入和财政支出的项目，享受上级国家机关对民族自治地方的优待。自治县的财政预算在执行过程中，如因国家政策性变动或遇到严重自然灾害，使财政发生重大减收或增支时，报请上级财政部门予以补助。
第三十七条 自治县的自治机关在执行国家税法时，对某些需要从税收上加以照顾、鼓励或限制的项目和产品，报请上级国家机关批准，可以免税、减税或增税。
第三十八条 自治县的财政预算支出，按照国家规定设立的机动资金和高于一般地区的预备费由上级国家机关按规定拨给。
自治县的自治机关在不违反国家法律的前提下，建立各种专项基金，用于发展自治县的经济和文化建设。
自治县内征收的能源交通建设基金，留归自治县的比例高于一般县。上级国家机关拨给自治县的民族补助费和各项专用资金及临时性补贴，专款专用，不得顶替正常的财政收入和计入财政包干基数。任何部门和单位不得扣减、截留、挪用。
第三十九条 自治县的自治机关加强对金融部门的指导，结合自治县实际情况，努力发展金融事业。享受国家对民族自治地方在信贷、资金规模和贷款利率等方面的优惠照顾。各专业银行的新增储蓄存款全额由自治县营运。
第四十条 自治县的自治机关加强财政管理和审计监督，严格执行财政制度和财经纪律。经自治县人民代表大会审议通过的年度财政预算，如有部分变更须经自治县人民代表大会常务委员会审议批准。

第六章 文化建设
第四十一条 自治县的自治机关根据法律规定和民族特点，自主地管理和发展本县的教育、科技、文化、卫生、体育事业。
第四十二条 自治县的自治机关根据本县实际情况，制定教育规划、各类学校设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法，努力发展民族教育。
自治县的自治机关有计划地普及九年制义务教育，重视幼儿教育，发展成人教育，逐步扫除文盲。
自治县的自治机关逐步增加教育经费，努力做到教育经费的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。同时鼓励社会和个人集资办学。
自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，为经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的民族小学、民族中学或民族班。
自治县的高级中学、职业中学对文化特别落后的边远山区少数民族，实行定向招生和保送入学的办法，逐步改变农村教育落后状况。
自治县的自治机关积极发展职业教育，办好职业技术学校，对未能升学的初中、高中毕业生有计划地进行职业技术培训，培养城乡经济建设实用人才。
自治县的自治机关维护学校的正常教学秩序，依法保护学校财产。
第四十三条 自治县的自治机关加强教师队伍建设，采取在职自学、分批轮训和有计划选送培训等措施，提高教师的思想政治觉悟和教学水平。
第四十四条 自治县的自治机关根据经济建设的需要，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术服务机构，培养农村各类科技人员，推广先进科学技术。
第四十五条 自治县的自治机关发展具有民族特点的社会主义文化事业，重视各级文化机构和群众文化设施的建设，培养各民族文艺人才，搜集整理民族文化遗产，做好民族图书出版发行工作，发掘和保护历史文物及名胜古迹。
自治县的自治机关在上级国家机关帮助下，发展广播、电影、电视事业。
第四十六条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业，培养卫生人才。建立健全城乡医疗卫生网点，加强卫生防疫，做好妇幼、老年保健工作。鼓励集体和个人集资办医，允许经县卫生行政部门认定合格的民间医生行医。
自治县的自治机关办好民族医院，加强民族传统医药的研究和应用。
第四十七条 自治县的自治机关积极发展体育事业，培养体育人才，努力改善城乡体育设施，挖掘和发展民族传统体育项目，发展群众体育运动，增强各族人民体质。
第四十八条 自治县各民族都要严格实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，控制人口增长，提高人口素质。

第七章 干部工人队伍建设
第四十九条 自治县的自治机关采取各种措施，有计划地培养各级各类干部和专业人才，特别注意在少数民族和妇女中培养干部和专业人才。
第五十条 自治县的自治机关在上级下达的招工招干指标中，可以确定从农村和各民族中招收的名额；招收少数民族人员时，可以适当放宽录用条件。
第五十一条 自治县的自治机关根据高寒、边远山区的特点以及自治县的财力，对自治县的机关、企业、事业单位的干部、工人和离退休人员在生活福利方面给予适当照顾。对有显著成绩或有创造发明的干部、工人给予表彰和奖励。
自治县的自治机关采取优惠政策积极引进专业人才，其生活给予优待，其子女入学、就业给予照顾。
第五十二条 自治县的国家机关及其工作人员必须遵纪守法，为政清廉，密切联系群众，自觉接受监督，全心全意为人民服务。

第八章 民族关系
第五十三条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关加强对各族人民进行民族政策教育。自治县各族干部和群众都要互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重，共同维护民族团结。
自治县各民族的传统节日，应当受到尊重。
第五十四条 自治县的自治机关在处理涉及各个民族的特殊问题时，应与该民族代表充分协商解决。
自治县的自治机关保障各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，严禁排挤驱赶合法居住在县内的迁移户。

第九章 附 则
第五十五条 每年11月24日是自治县成立纪念日。
第五十六条 本条例经自治县人民代表大会通过，报请广西壮族自治区人民代表大会常务委员会批准后施行，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的修改，应经自治县人民代表大会通过，并报自治区人民代表大会常务委员会批准。
自治县人民政府根据本条例制定属于政府职权范围内的实施办法。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。



1990年8月11日
四川省成都市人大常委会


成都市建筑垃圾处置管理条例


2013年8月30日成都市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2013年9月25日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准。




第一章 总则
第一条 为了加强建筑垃圾处置管理，保护和改善城乡环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》和《四川省城乡环境综合治理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区划范围内从事建筑垃圾排放、运输、消纳等处置活动的，应当遵守本条例。

前款所称建筑垃圾，是指单位和个人在新建、改建、扩建、拆除、修缮各类建（构）筑物、管网，道路施工和装饰装修房屋等过程中所产生的渣土、沙石、弃料以及其他废弃物。

前款规定行为过程中所产生的危险废物，按照相关法律、法规、规章的规定处理。

第三条 建筑垃圾处置应当遵循减量化、无害化、资源化的原则。

建筑垃圾可以再利用或者再生利用的，应当回收利用；不能再利用或者再生利用的，应当依照有关法律、法规和本条例的规定处置。

第四条 本市鼓励建筑垃圾的减排，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新设备对建筑垃圾进行综合利用。

市和区（市）县人民政府应当在每年的财政预算中安排一定数额的资金，用于支持建筑垃圾的减排和综合利用活动。

第五条 产生建筑垃圾的单位和个人，应当承担处置建筑垃圾的责任，并按照有关规定交纳处置费用。

排放、运输、消纳建筑垃圾的单位和个人，应当承担及时消除污染的责任。代为消除的，所需费用由责任人承担。

第六条 建筑垃圾处置实行属地为主、条块结合的管理原则。
城市管理行政主管部门负责建筑垃圾处置的监督管理工作。
建设行政主管部门按照法定职责对施工现场范围内的建筑垃圾处置活动实施监督管理。交通运输行政主管部门和公安机关交通管理部门按照法定职责对建筑垃圾运输活动实施监督管理。规划、环保、房管、国土、水务、安监、林业和园林等部门按照各自职责做好建筑垃圾处置活动监督管理的相关工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府在城市管理等行政主管部门的业务指导下，对本辖区范围内的建筑垃圾处置活动进行监督、检查。

第二章 排放
第一节 减排
第七条 本市鼓励建设单位和工程设计单位选用节能环保材料，鼓励施工单位优化施工措施，以减少建筑材料的消耗和建筑垃圾的产生。
第八条 本市鼓励建筑工业化，逐步推行建（构）筑物配件的标准化设计、工厂化生产和现场装配。

提倡新建住宅的开发建设单位直接向使用者提供全装修成品房。

第九条 建设单位和施工单位不得采用已被国家、省有关规定所禁止的施工技术、设备、材料和产品。

鼓励采用可重复使用的材料搭设施工现场临时建筑物、临时围挡。

第十条 本市鼓励具备现场分类条件的施工单位按照分类要求结合施工或者拆除步骤对建筑垃圾进行分类。
鼓励施工单位在施工现场回收利用建筑垃圾。施工单位应当优先将施工现场产生并且可以利用的建筑垃圾作为填充物回用于建设工程。

第二节 排放许可
第十一条 建设单位或者施工单位应当在开工之日二十日前，对工程项目的建筑垃圾产生数量进行评估，并编制排放情况评估报告后，持下列材料向工程项目所在地的区（市）县城市管理行政主管部门申请办理《建筑垃圾处置（排放）证》：
（一）《建设工程施工许可证》、《房屋征收决定书》或者《房屋结构安全批准书》等法律文件；
（二）《建筑垃圾排放评估报告》；
（三）建筑垃圾处置方案；
（四）建筑垃圾处置费交纳凭证。
前款第三项所称处置方案应当包括工程项目和建设、施工单位名称，施工地址以及建筑垃圾的种类、数量、运输企业、消纳场地、回收利用等内容。
第十二条 因抢险、救灾等特殊情况需要紧急排放建筑垃圾的，不适用本条例第十一条的规定。但是，建设单位或者施工单位应当在险情、灾情消除后三日内报区（市）县城市管理行政主管部门备案。
第十三条 区（市）县城市管理行政主管部门应当在接到申请之日起五日内进行审核。符合规定的，应当核发《建筑垃圾处置（排放）证》；不符合规定的，不予核发，并向申请人书面告知原因。
第十四条 《建筑垃圾处置（排放）证》应当载明工程项目、建设和施工单位名称，施工地址，以及建筑垃圾的种类、数量、排放期限和运输企业、消纳场地的名称等内容。
建设单位或者施工单位应当按照《建筑垃圾处置（排放）证》的要求排放建筑垃圾。
禁止涂改、出租、出借、转让或者倒卖《建筑垃圾处置（排放）证》。

第三节 排放现场管理
第十五条 建设单位或者施工单位应当配置施工现场建筑垃圾处置（排放）管理员，并按照下列规定加强施工现场管理，防止建筑垃圾污染周围环境：
（一）实施封闭施工；
（二）采取防尘措施；
（三）硬化施工现场出入口道路；
（四）对驶出施工现场的车辆进行除泥除尘处理；
（五）法律、法规、规章规定的其他要求。

工程竣工或者房屋拆除后，建设单位或者施工单位应当在十五日内将建筑垃圾全部清除。

第十六条 从事下列零星施工和市政工程维修活动的，业主或者施工单位应当将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染周围环境：
（一）供排水、电力、燃气、通信等管线、管道施工；
（二）道路及交通设施维修；
（三）绿化施工；
（四）其他零星施工和市政工程维修活动。
前款规定活动所排放的建筑垃圾，施工单位和个人应当在二十四小时内处置完毕。
第十七条 零星装修或者维修房屋排放建筑垃圾的，业主或者施工单位、个人应当实行袋装化收集，并按照下列规定委托他人统一处置：
（一）实行委托管理的建筑区划，委托物业服务企业或者其他管理人处置；
（二）未实行委托管理，但已实行生活垃圾处置社会化服务的建筑区划，委托该建筑区划的环境卫生作业服务企业处置；
（三）未实行委托管理和生活垃圾处置社会化服务的建筑区划，委托所在地的社区服务机构处置。

前款规定建筑垃圾由被委托人组织清运，处置费用由业主或者使用人承担。

第十八条 禁止擅自倾倒建筑垃圾。

禁止将危险废物混入建筑垃圾或者将建筑垃圾混入生活垃圾。


第三章 运输
第一节 企业、车辆和驾驶员
第十九条 本市建筑垃圾运输实行公司化、规模化、专业化运营管理。
在本市从事建筑垃圾运输经营活动的，应当符合下列要求，并持相关资料向企业所在地的区（市）县城市管理行政主管部门备案：
（一）具有独立企业法人主体和道路运输经营资格；
（二）具有适度数量规模的自有运输车辆；
（三）符合条件的驾驶员人数与车辆规模相适应；
（四）具备健全的企业运营管理制度并得到有效执行，配备相应的专门工作人员；
（五）具备停车场地和车辆冲洗设备；
（六）建立安全生产管理制度，配备专职的安全生产管理人员；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十条 城市管理行政主管部门应当自收到备案申请之日起五日内进行核实。符合本条例第十九条第二款规定条件的，予以备案，并纳入建筑垃圾运输企业名录；不符合规定的，不予备案，并向申请人书面告知原因。
市城市管理行政主管部门应当根据备案情况建立全市统一的建筑垃圾运输企业名录，向社会公布并提供免费查询服务。
第二十一条 建筑垃圾运输车辆应当符合下列要求：
（一）具备道路运输经营资格；
（二）车辆前部安装放大反光号牌，车厢尾部喷涂放大反光号码；
（三）安装符合国家相关标准的具有行驶记录功能的卫星定位系统等电子装置，并纳入管理部门监督平台；
（四）符合本市建筑垃圾运输车辆技术规范要求；
（五）车辆技术标准与机动车行驶证一致；
（六）安装符合技术规范的全密闭覆盖设施。
第二十二条 建筑垃圾运输车辆驾驶员应当符合下列要求：
（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历；
（二）具备道路运输从业资格；
（三）无饮酒或者醉酒后驾驶记录；
（四）三年内未发生承担全部责任或者主要责任的重大及以上道路交通安全事故；
（五）法律、法规、规章规定的其他要求。

第二节 运输许可
第二十三条 建设单位或者施工单位应当与本市建筑垃圾运输企业名录中的运输企业签订建筑垃圾运输合同。
本条例第十六条和第十七条规定活动所排放的零星建筑垃圾，处置责任人可以委托本市建筑垃圾运输企业名录以外的单位和个人运输。但是，承运人应当实行袋装化运输或者密闭运输，不得沿途撒漏或者随意丢弃。
市城市管理行政主管部门应当会同市工商管理部门拟订建筑垃圾运输合同示范文本。
第二十四条 承运建筑垃圾的运输企业，应当在实施运输十日前，持下列材料向建筑垃圾运出地的公安机关交通管理部门申请办理《建筑垃圾处置（运输）证》：
（一）《建筑垃圾处置（排放）证》；
（二）建筑垃圾运输合同；
（三）《建筑垃圾运输申报表》；
（四）与建设单位或者施工单位签订的安全承诺书。
前款第二项所称建筑垃圾运输合同应当包括下列内容：
（一）双方单位名称和派驻现场的管理人员名单；
（二）运输线路与时间；
（三）运输车辆车牌号码。
第二十五条 公安机关交通管理部门应当在接到申请之日起十日内进行审核，符合规定的，核发《建筑垃圾处置（运输）证》；不符合规定的，不予核发，并书面告知原因。
《建筑垃圾处置（运输）证》的办理实行一车一证制。
禁止涂改、出租、出借、转让或者倒卖《建筑垃圾处置（运输）证》。

第三节 运输作业
第二十六条 运输建筑垃圾应当遵守下列规定：
（一）遵守道路交通安全法律、法规、规章，不得有超载、超速行驶、违反交通信号或者污损、遮挡号牌等交通违法行为；
（二）按规定的时间、线路行驶；
（三）随车携带《建筑垃圾处置（运输）证》；
（四）保持车轮、车身外部整洁，不得带泥行驶；
（五）密闭运输，不得冒载或者沿途泄漏、遗撒；
（六）将建筑垃圾运送至核定的消纳场地。
第二十七条 运输企业应当配置作业现场建筑垃圾处置（运输）管理员，监督运输车辆密闭启运，督促驾驶员规范使用运输车辆安装的卫星定位系统等电子装置。

第四章 消纳
第一节 综合利用
第二十八条 市和区（市）县人民政府应当将建筑垃圾综合利用项目列入科技发展规划和高新技术产业发展规划，并在产业、科技、财政、税收、金融、用地等方面给予扶持。
鼓励和引导社会资本参与建筑垃圾综合利用项目，支持建筑垃圾再生产品的研发机构和生产企业发展。
第二十九条 鼓励本市建设项目使用建筑垃圾综合利用产品。新建、改建、扩建工程项目的非承重结构部位施工，提倡优先使用建筑垃圾再生产品。
第三十条 鼓励道路工程的建设、施工单位使用建筑垃圾作为路基垫层。
鼓励不同工程项目就近利用建筑垃圾用于回填、堆坡造景。
第三十一条 市建设行政主管部门应当建立建筑垃圾综合利用信息平台，根据本市建筑垃圾的排放情况，引导建设、施工单位和建筑垃圾综合利用企业通过综合利用信息平台交换利用建筑垃圾。

第二节 消纳管理
第三十二条 市规划行政主管部门应当会同城市管理、环保、国土、水务等行政主管部门，编制建筑垃圾固定消纳场设置规划，报市人民政府批准。
市人民政府应当根据本市建设发展实际需要，保障建筑垃圾固定消纳场的用地需求，建立固定消纳场建设管理工作机制。
第三十三条 下列区域不得设置建筑垃圾固定消纳场：
（一）地质结构不良、地层破碎、活动断层或者有滑动崩塌危险的地区；
（二）基本农田；
（三）环城生态区、饮用水水源保护区；
（四）河流、湖泊、水库等水域保护区；
（五）法律、法规、规章规定不得设置的其他区域。
第三十四条 设置建筑垃圾固定消纳场的，应当符合下列要求，并向消纳场所在地的区（市）县城市管理行政主管部门申请办理《建筑垃圾处置（消纳）证》：
（一）规划、环保、国土等行政主管部门核发的批准文件；
（二）符合《建筑垃圾处理技术规范》要求；
（三）场地四周设置不低于两米的实体围栏；
（四）配备防尘、防污水外溢和渗漏、消杀等设施；
（五）硬化出入口道路，设置冲洗设施；
（六）配置专人管理；
（七）封场绿化、复垦或者平整设计方案。
第三十五条 区（市）县城市管理行政主管部门应当在接到申请之日起二十日内进行审核。符合规定的，应当核发《建筑垃圾处置（消纳）证》；不符合规定的，不予核发，并向申请人书面告知原因。
第三十六条 建筑垃圾固定消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致无法继续从事消纳活动的，应当在停止消纳三十日前向区（市）县城市管理行政主管部门提出申请。未经批准，不得擅自关闭或者拒绝受纳建筑垃圾。
建筑垃圾固定消纳场关闭后，应当按照原审批的设计方案实现用地功能。
第三十七条 有下列情形之一的，可以临时对外受纳建筑垃圾，但是应当在受纳后三日内报区（市）县城市管理行政主管部门备案：
（一）再生利用建筑垃圾的；
（二）因建设项目回填或者堆坡造景需要的。
除前款规定外，任何单位和个人未经许可不得擅自受纳建筑垃圾。
第三十八条 建筑垃圾运输车辆进入固定消纳场或者临时消纳场地，应当服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸，不得带泥驶出。
建筑垃圾消纳场地不得受纳工业垃圾、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危险废物，并采取有效措施防止建筑垃圾污染周围环境。

第五章 监督管理
第三十九条 本市推行建筑垃圾处置凭证管理制度。
实行建筑垃圾处置凭证管理的区域，建设单位或者施工单位应当在建筑垃圾运出施工现场前如实填写凭证内容，经排放现场管理人员签字确认后交运输企业随车携带。建筑垃圾运输车辆进入消纳场地后，消纳场地经营者应当核实凭证记载事项，并将第一联交回建设单位或者施工单位，将第二联于每月月底前报区（市）县城市管理行政主管部门备案。
第四十条 市城市管理行政主管部门应当建立建筑垃圾处置监督管理信息共享平台。
相关部门应当根据各自管理职能向信息共享平台提供以下信息：
（一）城市管理行政主管部门提供建筑垃圾排放、消纳场地设置许可或者备案，受纳情况备案，以及运输企业备案、名录管理等方面的信息；
（二）建设行政主管部门提供建设工程施工许可等方面的信息；
（三）交通运输行政主管部门提供建筑垃圾运输企业安全生产管理和运输车辆、驾驶员道路运输从业资格等方面的信息；
（四）公安机关交通管理部门提供建筑垃圾运输许可，运输车辆信息，以及驾驶员驾驶纪录、交通违法行为处理情况、交通事故记录等信息；
（五）其他需要各相关部门提供的共享信息。
第四十一条 本市对建筑垃圾运输企业实行记分管理。
运输企业违反本条例规定的，除依法予以行政处罚外，城市管理行政主管部门应当对其扣除规定的记分。对扣分达到一定分值的运输企业，城市管理行政主管部门应当责令其停运整改；经整改仍不符合规定的，在本市建筑垃圾运输企业名录中除名。
第四十二条 相关部门按照下列职责分工，对建筑垃圾排放、运输、消纳等处置行为实施监督管理：
（一）城市管理行政主管部门应当加强建筑垃圾处置监督管理工作，依法对发生在城市道路上的建筑垃圾运输过程中的撒漏、污染行为实施处罚；
（二）建设行政主管部门应当对施工现场内的建筑垃圾排放行为进行监督管理，依法对排放过程中发生的污染行为实施处罚；
（三）交通运输行政主管部门应当对建筑垃圾运输企业的道路运输经营行为进行监督管理，依法对运输企业的道路运输经营违法行为和发生在公路上的建筑垃圾运输过程中的撒漏、污染行为实施处罚；
（四）公安机关交通管理部门应当对建筑垃圾运输中的道路交通安全行为进行监督管理，依法对运输车辆的道路交通安全违法行为实施处罚。
第四十三条 任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行举报和投诉。
市和区（市）县人民政府相关部门应当设置举报电话，受理公众举报和投诉。接到公众举报和投诉，应当在三十日内将调查或者处理结果告知举报人或者投诉人。

第六章 法律责任
第四十四条 本条例规定的禁止行为，国家、四川省相关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并处以三万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，查封建筑垃圾排放现场：
（一）未取得《建筑垃圾处置（排放）证》，擅自排放建筑垃圾的；
（二）未按照《建筑垃圾处置（排放）证》核定的期限和数量排放建筑垃圾的。
第四十六条 违反本条例第十四条第三款规定的，由城市管理行政主管部门撤销《建筑垃圾处置（排放）证》，并处以五千元以上二万元以下罚款。
运输企业违反本条例第二十五条第三款规定的，由公安机关交通管理部门撤销《建筑垃圾处置（运输）证》，并处以三千元以上一万元以下罚款。
第四十七条 单位违反本条例第十六条或者第十七条第一款规定的，由城市管理行政主管部门责令限期改正、清除污染，并处以三千元以上一万元以下罚款。
个人从事前款规定行为的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并处以二百元以上五百元以下罚款。
第四十八条 建设单位或者施工单位、运输企业违反本条例第十八条第一款规定的，分别按照本条例第四十五条、第五十二条第一款第三项的规定处理。
建设单位或者施工单位、运输企业之外的其他单位或者个人违反本条例第十八条第一款规定的，按照本条例第四十七条的规定处理。
第四十九条 建设单位或者施工单位违反本条例规定，将建筑垃圾交由本市建筑垃圾运输企业名录以外的单位、个人运输的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并处以三万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，查封建筑垃圾排放现场。
本市建筑垃圾运输企业名录以外的单位、个人违反本条例规定，擅自承运建筑垃圾的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，并处以三万元以上五万元以下罚款；未取得道路运输经营许可，擅自从事建筑垃圾运输经营的，由交通运输行政主管部门按照道路运输管理法规、规章的规定处理。
第五十条 运输企业违反本条例规定，未办理《建筑垃圾处置（运输）证》擅自运输建筑垃圾的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。
运输企业违反本条例规定，雇用不符合要求的驾驶员从事建筑垃圾运输活动的，由城市管理行政主管部门责令改正，并处以三千元以上一万元以下罚款。
第五十一条 违反本条例第二十六条第一项或者第二项规定的，由公安机关交通管理部门按照道路交通安全管理法律、法规、规章的规定处理。
违反本条例第二十六条第三项规定的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以一千元以上三千元以下罚款。
第五十二条 在城市道路上违反本条例第二十六条第四至六项规定的，由城市管理行政主管部门责令限期改正、清除污染，并按照下列规定处以罚款：
（一）违反第四项规定的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（二）违反第五项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款；造成污染的，处以二万元以上五万元以下罚款；污染特别严重的，处以五万元以上十万元以下罚款；
（三）违反第六项规定，沿途倾倒建筑垃圾的，处以五万元以上十万元以下罚款。
在公路上从事前款规定行为的，由交通运输行政主管部门按照相关法律、法规、规章的规定处理。
第五十三条 违反本条例第三十六条第一款规定，擅自关闭建筑垃圾固定消纳场或者拒绝受纳建筑垃圾的，由城市管理行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第三十八条第二款规定的，由城市管理行政主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
第五十四条 单位违反本条例第三十七条第二款规定，未经许可擅自受纳建筑垃圾的，由城市管理行政主管部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。
个人从事前款规定行为的，由城市管理行政主管部门责令改正，并处以一千元以上三千元以下罚款。
第五十五条 城市管理、建设、交通运输等行政主管部门、公安机关交通管理部门和街道办事处、镇（乡）人民政府及其工作人员在建筑垃圾处置监督管理活动中徇私舞弊、滥用职权或者拒不履行法定职责的，由上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，由上级主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七章 附则
第五十六条 本条例所称处置，包含建筑垃圾的排放、运输和消纳活动。
本条例所称运输企业，是指本市建筑垃圾运输企业名录中的运输企业。
本条例中三十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
第五十七条 市人民政府可以根据本条例制定配套的实施办法。
本市建筑垃圾运输企业备案和名录公布、记分以及建筑垃圾处置凭证管理的具体办法，由市城市管理行政主管部门另行制定。
第五十八条 本条例自2014年1月1日起施行。1998年4月17日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《成都市城市建筑垃圾管理规定》同时废止。