中国政府 阿拉伯埃及共和国政府


中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府一九八六年、一九八七年、一九八八年文化合作执行计划


（签订日期１９８６年３月１９日 生效日期１９８６年３月１９日）
　　中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府根据一九五六年四月十五日在开罗签订的文化合作协定，为进一步发展两国的文化往来和加强两国的友好关系，双方同意签订一九八六年、一九八七年、一九八八年文化合作执行计划，条文如下：
　　　　　　　　　　　　　　　　教育

　　第一条　中埃双方就两国各自颁发的学历、学位证书和文凭的相互对应进行研究。

　　第二条　中埃双方鼓励并支持两国大学互换学术资料和教学书籍等。

　　第三条　双方互派二人的高教代表团访问十天。

　　第四条　双方每年互换十个奖学金名额，即每年相互提供十个奖学金名额或派出留学人员。在留学人员继续学习的情况下，接收方在寒暑假期间仍向他们提供原定的奖学金。

　　第五条　埃方每年派二至三名教授和教师赴华教授阿拉伯语，为期一年。费用条件通过外交途径商定。
　　埃方每年派一至二名阿拉伯语言、文学教授赴华进行一次短期讲学。

　　第六条　中方派二至三名大学教师赴埃大学教授汉语。费用条件通过外交途径商定。

　　第七条　双方鼓励在中、埃大学之间实行共同学术指导制。

　　第八条　双方鼓励建立两国大学之间的双边合作。

　　第九条　双方互派一至二名学者访问，了解对方国家农业生产和小型农场方面的现行农业制度，为期一个月。具体事宜，通过外交途径商定。

　　第十条　双方互派三人的教育代表团访问两周，交流教育方面的经验，考察对方教育制度、教学方法及活动。

　　第十一条　双方互换教材、教育资料、文献及有关普通和技术教育计划、制度方面的出版物。

　　第十二条　两国教育部在各自的教科书中，编入适量对方国家的历史和地理知识。

　　第十三条　双方互换儿童的绘画和工艺品，以了解对方国家儿童艺术的环境特点。

　　　　　　　　　　　　　　文化、艺术

　　第十四条　中方于一九八七年派十五至二十人的艺术团访埃，具体事宜通过外交途径商定。

　　第十五条　双方在乐器维修方面进行合作。具体细节由两国有关部门通过外交途径商定。

　　第十六条　双方互办艺术展览，不派随展人员。

　　第十七条　双方互办电影周。埃方于一九八六年举办中国电影周，并接待一名电影专业人员；中方于一九八七年举办埃及电影周，并接待一名电影专业人员。

　　第十八条　双方互换图书馆和文献馆方面的资料、缩微胶卷和出版物。

　　第十九条　双方鼓励各自出版发行机构翻译、出版对方的文艺作品。相互推荐一部或几部优秀作品，通过双方协商翻译出版。

　　第二十条　埃方欢迎中方参加每年一月在开罗举办的开罗国际书展。

　　第二十一条　双方互派二至三名文物专家，访问两周。

　　第二十二条　埃方邀请中国杂技专家赴埃传授杂技艺术，具体细节通过外交途径商定。

　　　　　　　　　　　　　　广播、电视

　　第二十三条　双方努力促进两国广播、电视机构根据一九八五年四月十三日签订的专门协议进行交流与合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　新闻

　　第二十四条　双方互派二至三人新闻代表团访问两周。

　　第二十五条　双方鼓励两国报界建立联系并互派记者访问。

　　第二十六条　双方互换新闻出版物和纪录影片。

　　　　　　　　　　　　　　青年、体育

　　第二十七条　双方鼓励两国青年领导人、青少年工作者代表团互访，交流经验，加强两国青少年之间的友好关系。

　　第二十八条　双方互换儿童图书以及有关儿童、青年的出版物和研究材料。

　　第二十九条　双方努力促进两国体育机构根据一九八四年十月二十二日签订的专门协议进行交流与合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　卫生

　　第三十条　双方鼓励两国卫生部门进行交流与合作。

　　第三十一条　双方互派专家访问，考察对方在建造人工肾透析装置厂方面的经验，有关细节通过外交途径商定。

　　　　　　　　　　　　　　　费用条件

　　第三十二条　互派代表团和人员的费用：
　　一、派遣方负担往返国际旅费。
　　二、接待方负担全部食、宿费用。
　　三、接待方根据有关计划和研究科目的情况负担国内交通费用。
　　四、接待方负担派遣方人员在访问期间突然生病情况下的免费医疗。

　　第三十三条　展览费用：
　　一、派展方：
　　１．在展览开幕前至少六个月，提供关于展览的建议和全部有关技术说明书。
　　２．负担运抵首展地以及从终展地运回的运输费。
　　３．负担展品保险费用。
　　二、承展方：
　　１．负担展品运往本国其它地方展出的运输费，负担有关展览举办、宣传和印刷海报、目录等费用。有关资料应由送展方于展览开幕前至少两个月提供。
　　２．采取一切必要措施保护展品。
　　３．在展品受到任何损坏的情况下，向派展方提供全部必要的证据，以便索取保险金。

　　第三十四条　受聘教师和教练员的应得费用由双方有关部门通过外交途径商定。

　　第三十五条　互换奖学金的费用条件：
　　一、埃方向获得奖学金的中国学生提供：
　　１．进修生每人每月奖学金共１５０埃镑。
　　２．大学生每人每月奖学金共１２０埃镑。
　　３．免收学费。
　　４．免收在校医院或其它政府医院的医疗费。
　　５．免收上述待遇的关税和税款。
　　二、中方向获得奖学金的埃及学生提供：
　　１．进修生每人每月２００元人民币。
　　２．大学生每人每月１８０元人民币。
　　３．免收年度学费。
　　４．免收教学书籍费。
　　５．免收住宿费。
　　６．免收医疗费，包括在校医院和指定医院内的医疗和住院费。
　　７．每两年安排资助一次中国境内的集体旅游。
　　８．入学时发给每人一次冬装补助费。
　　９．免收上述待遇的关税和税款。
　　三、派遣方负担往返国际旅费。

　　　　　　　　　　　　　　　其它规定

　　第三十六条　为保证本计划的执行，各方将有关出访人员下列情况通知对方：
　　一、出访人员姓名。
　　二、出访人数。
　　三、访问要求。
　　四、访问日期和时间（在访问开始前至少两个月通知对方）。
　　五、被推荐享受奖学金者的所需材料（开学前六个月寄给对方）。
　　六、掌握的外语和程度。
　　七、至少提前三周将确切的抵达日期通知接待方。

　　第三十七条　各方尽力使对方访问学者在各自现行法律和规章许可的范围内，接触档案室、图书馆和科学研究所。

　　第三十八条　双方将在各自国家召开的学术、文化方面的国际会议通知对方，以便双方有关学者有机会参加。

　　第三十九条　双方中任何一方，视需要均可提出与本计划有关的增补条款，并通过外交途径商定。

　　第四十条　在本计划有效期内，上述任何条款如未执行，可以顺延或重新审定。

　　第四十一条　双方同意在本计划有效期终止前，制定新计划。

　　第四十二条　本计划自签字之日起生效，有效期三年，在本计划期满至新计划签订之前，本计划仍然有效。
　　本计划由两国政府代表签署。
　　本计划于一九八六年三月十九日在开罗签订，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　阿拉伯埃及共和国政府
　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　中华人民共和国　　　　　　　　阿拉伯埃及共和国
　　　　　外交部副部长　　　　　　　　　外交部部长助理
　　　　　　齐怀远　　　　　　　　　穆罕默德·瓦法·希贾济
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
财政部


财政部关于印发《财政监察专员办事机构工作暂行规定》的通知
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止


财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
根据国务院批准的财政部“三定”方案中关于强化财政监督的要求和中央机构编制委员会办公室《关于财政部财政监察专员办事机构有关问题的批复》精神，为切实落实财政监察专员办事机构各项工作职责，加强机构管理，我部制定了《财政监察专员办事机构工作暂行规定》，现印发
执行。

附件：财政监察专员办事机构工作暂行规定
第一条 根据国务院批准的《财政部职能配置、内设机构和人员编制方案》有关规定和中央机构编制委员会办公室《关于财政部财政监察专员办事机构有关问题的批复》，为切实履行中央财政监督职责，建立健全适应社会主义市场经济体制要求的财政监督运行机制，规范财政监察专员
办事机构的工作行为，强化机构管理，制定本规定。
第二条 财政部在各省、自治区、直辖市（不含西藏）和计划单列市设立财政监察专员办事处，全称为：财政部驻××省（自治区、市）财政监察专员办事处（以下简称专员办事处）；专员办事处报经财政部批准后在市（地）设立办事组，全称为：财政部驻××省（自治区）财政监察
专员办事处××组〔以下简称市（地）办事组〕。
专员办事处和市（地）办事组统称财政监察专员办事机构。
第三条 财政监察专员办事机构的业务、人事、财务由财政部垂直领导，并实行分级管理办法。
（一）各专员办事处的工作由财政部管理；市（地）办事组由专员办事处管理，必要时财政部可直接要求市（地）办事组完成某项任务或汇报专项工作；
（二）各专员办事处的行政领导由财政部考核任免；其他处长级干部由专员办事处考核提名，报财政部任免；主任科员以下干部的考核任免工作由专员办事处负责，其中主任科员的任免报财政部备案。
财政监察专员办事机构干部管理工作，按国家公务员条例执行；
（三）财政监察专员办事机构人员编制由财政部核定下达；专员办事处内部处室及市（地）办事组设置由财政部审批；
（四）财政监察专员办事机构经费由财政部核拨。办事处每年应向财政部编报经费预算和决算；
第四条 财政监察专员办事机构是财政部派驻各地履行中央财政监督和某些管理职能的机构。其主要职责任务是：
（一）监督检查各地区、有关部门和单位执行国家财税政策、法令、制度的情况，维护财税秩序；反映国家预算执行中的新情况和新问题，以及与中央财政有关的经济信息；
（二）监缴中央财政非税收性专项收入；
（三）根据财政部部署对有关单位申报中央财政专项支出资金情况就地进行初审核证，并对使用情况进行监督；对国家基本建设投资使用情况及中央有关部门、企业自收自支的国家预算外建设基金的征集、使用情况进行监督检查；
（四）根据财政部部署和国家国有资产管理局的要求，承担中央企（事）业单位国有资产和国家股权收益分配等监督工作；
（五）就地审查稽核某些中央财政收入的减免、退库事项，并根据财政部授权就地办理某些收入退库的核批事宜；
（六）对集中向中央财政解缴税利的行业及分支机构的税利解缴情况进行稽核监督；
（七）对会计师事务所等社会中介机构工作中涉及执行财政、税务、财务、会计法令、规章的合法性、公正性进行监督；
（八）审批财政部授权的有关财务事项，承担财政部交办的其他工作。
第五条 财政监察专员办事机构根据履行本规定第四条所列各项职责的需要，有权要求当地有关部门和单位按规定提供与财政收支或财务收支有关的各项报表、资料及其他有关情况。
（一）有权要求承担中央预算收入缴纳义务的部门和单位按规定报送反映缴纳中央预算收入情况及能够据以核实该情况的各项资料；
（二）有权要求中央企业按规定报送财务报告和国有资产变更情况，以及政府审计机关和会计师事务所等社会中介机构出具的与财务收支、国有资产变更有关的审计决定和审计报告；
（三）有权要求有关部门和单位报送申报、使用中央预算按排的国家重要商品储备费用、科技三项费用、扶持生产和文教事业发展等专项支出资金、中央财政基本建设投资的有关资料及决算报告，以及申请退付中央预算收入的有关资料；
（四）有权要求当地财政机关提供与办理中央财政年度结算事项和调整财政收支基数有关的情况和资料，以及涉及财政、税收、财务、国有资产管理等问题的地方性法规和决定；
（五）有权要求中央预算收入征收机关和国库提供中央预算收入征收、退付和收纳、报解情况，有权要求其配合核查和纠正中央预算收入征收、退付和收纳、报解中存在的问题；
（六）有权要求有关部门和单位提供与开展中央财政监督有关的其他资料或情况；
（七）有权检查被监督单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与财政收支有关的其他资料；有权就财政监督事项的有关问题向有关单位和个人进行调查、取证。
第六条 财政监察专员办事机构发现被监督单位正在进行的违反国家财税法律、行政法规的行为，应予以制止。对被监督单位已经发生的违反国家财税法律、行政法规的问题，应依法责成其纠正，并依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其他法律、行政法规实施处罚。
（一）对被监督单位偷漏应上缴的预算收入或骗取、挪用中央预算支出资金和骗取退付中央预算收入的，应责令其立即补交应上缴的中央预算收入，归还骗取、挪用的中央预算支出资金和已退付的中央预算收入，并依法实施处罚；被监督单位在规定期限内拒不执行的，应通知该单位开
户银行予以扣款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；
（二）对中央预算收入征收机关越权减免或不征、少征中央预算收入的，应通知其自行撤销越权作出的决定，并补征应征的中央预算收入；拒不撤销的，由专员办事处向财政部和国家税务总局报告情况；
（三）对审计机关作出的审计决定未依法向被审计单位追缴被偷漏的中央预算收入和被骗取、挪用的中央预算支出资金的，应通知该审计机关自行依法补正原审计决定，情节严重的，须向上级审计机关和财政部报告情况；审计机关拒不自行补正的，由专员办事处向财政部和审计署报告
情况；
（四）对国库将中央预算收入错划地方金库或将地方预算收入错划中央金库的，应通知其予以更正；拒不更正或情节严重的，由专员办事处向财政部和中国人民银行报告情况；
（五）对与国家有关法律、行政法规相抵触，影响中央预算收入或增加中央预算支出的地方性法规，专员办事处应向财政部报告；
（六）对严重违反国家财税法律、行政法规的单位，财政监察专员办事机构认为对主要责任人员应给予行政处分的，应向该单位的上级机关、监察机关提出给予行政处分的建议。
第七条 为加强对应追回财政资金入库情况的监督，各省级专员办事处可在银行开设一个过渡存款户，用于暂时收存和统一解缴以下款项：
（一）财政监督工作中查出并依法向被监督单位追缴的被偷漏的中央预算收入，及依法处以的罚款；
（二）财政监督工作中查出并依法向被监督单位追还的被虚报、骗取或挪用的财政资金，及依法处以的罚款。
第八条 被监督单位在向专员办事处上缴第七条所列款项时，应注明资金的性质和所适用的预算科目。
专员办事处收到上述款项后，必须于3天之内向当地中央金库办理缴库，不得以任何理由占压、挪用。
专员办事处收到上述款项后使用“一般缴款书”办理缴库。“一般缴款书”中的“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”；属于补缴预算收入及其罚款的，按该项预算收入所适用的预算科目缴库；属于追还已支出的预算资金、已退付的预算收入及其罚款的，用
“其他杂项收入”科目缴库。
第九条 财政监察专员办事机构对被监督单位实施年度财务决算审查和日常重点检查，按以下程序执行：
（一）按财政监督检查事项组成检查组，并于实施监督检查3日前向被监督单位送达“财政监督检查通知书”；
“财政监督检查通知书”应包括监督检查事项、开展监督检查工作的具体时间、工作组人员姓名等内容；
（二）检查组对有关事项实施监督检查后，应起草财政监督检查工作报告，请被监督检查单位签署意见后报派出工作组的财政监察专员办事机构；
（三）财政监察专员办事机构对财政监督检查工作报告进行审查，向被监督检查单位作出《财政监督检查结论和处理决定》，依法对违反财政法规行为提出处理、处罚意见；
（四）按规定程序和权限处理被监督单位对《财政监督检查结论和处理决定》有异议的事宜；
（五）将案卷材料存档备查。
第十条 财政监察专员办事机构监缴中央财政非税收性专项收入，以及对被监督单位申报和使用中央财政专项支出资金等事项，按月或按季实施经常性、连续性核证、审查，其工作程序按财政部有关专项规定执行。
第十一条 财政监察专员办事机构要求有关单位补交预算收入、退还财政资金、停止违反国家财税法律和行政法规的行为、协助扣缴应缴中央财政的款项，以及向被监督单位的上级机关、监察机关提出对主要责任人员给予行政处分建议，作出处理决定或制发相应公文。
第十二条 被监督检查单位对专员办事处作出的《财政监督检查结论和处理决定》或其他有关补交预算收入、缴还预算支出资金等决定如有异议，可按《行政复议条例》和财政部关于《财政部门贯彻实施〈行政复议条例〉的若干规定》〔（91）财法字第010号〕向财政部申请复议
；被监督检查单位对市（地）办事组作出的《财政监督检查结论和处理决定》或其他有关补交预算收入、退还财政资金等决定如有异议，在收到该决定的规定期限内向专员办事处申请复议。复议期间，原决定照常执行。
第十三条 专员办事处应根据财政部有关工作要求制定本处年度工作计划和季度工作计划，并分别于本年度、季度开始后30日和10日内报财政部；年度结束后要认真总结经验，找出差距，拟定改进工作的措施，并于下年1月30日前将年度工作总结报财政部。
第十四条 财政监察专员办事机构应随时向财政部报告以下事宜：
（一）国家预算执行中的重要情况和问题，与中央财政有关的重要经济信息；
（二）财政监督中发现的严重违反国家财税法律、行政法规的典型案例；
（三）完善财税管理的意见和建议；
（四）办事处（组）重要工作动态、工作成果和工作经验；
（五）办事处（组）工作人员发生的严重违法违纪问题；
（六）其他重要情况。
第十五条 财政监察专员办事机构向上级机关报告工作计划、工作总结及其他事宜，必须实事求是，严肃认真，报送及时。
第十六条 财政监察专员办事机构必须认真履行职责，严格执法，正确行使工作权限。财政监察专员办事机构工作人员如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，应依法追究刑事责任；不构成犯罪的，应按规定给予行政处分。
第十七条 财政监察专员办事机构不得以任何理由超越财政部赋予的财务审批权限开任何减收增支的口子。违反有关规定，造成中央财政减收增支或国有资产流失的，应按《违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十八条 财政监察专员办事机构工作人员必须严格遵守国家有关保密的规定，保守国家秘密和被监督单位的商业秘密，依法管理涉密资料。
第十九条 财政监察专员办事机构及其工作人员必须严格遵守国务院和财政部有关廉政建设的各项规定和其他各项工作纪律，不得从事任何商业活动，不得从事第二职业。
第二十条 财政监察专员办事机构要建立健全各项管理制度和岗位责任制，并认真贯彻执行。其中财政监察专员办事机构工作规则、人事管理制度、干部奖惩办法、廉政建设的规定、文书立卷和档案管理制度、保密规定、印章管理办法、经费管理办法、财物管理办法等基本管理制度由
财政部根据有关规定制发；各专员办事处可以根据财政部的有关规定，结合各自实际情况，制定实施细则，报财政部备案，并认真组织落实。其他管理制度由各省办事处制定，报财政部备案。
第二十一条 财政监察专员办事机构业务工作实行属地原则。除财政部抽调干部跨省开展监督检查或调查外，各专员办事处原则上不直接到外省开展业务工作，需在外省办理的工作事宜，委托所在地专员办事处办理；因特殊情况必须直接派员到外省开展工作的，须报经财政部同意后方
可进行。
第二十二条 本规定自1995年1月1日起实行。



1995年1月1日