吉林省行政事业性收费票据管理办法
吉林省人民政府
吉林省行政事业性收费票据管理办法
（吉林省人民政府令第98号）
《吉林省行政事业性收费票据管理办法》已经1998年2月1日省政府第17次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长洪虎
一九九九年二月二十三日
吉林省行政事业性收费票据管理办法
第一章 总 则
第一条为了保护合法收费，制止乱收费，维护国家利益和企业事业单位、公民的合法权益，制定本办法。
第二条行政事业性收费票据是国家机关和事业单位为加强社会、经济、技术、资源的管理和发展社会事业，依照法律、法规和规章的规定收取费用的法定凭证，是财务核算和检查的重要依据。
第三条行政事业性收费除使用国家统一规定的专用票据外，必须使用省财政厅统一制定的行政事业性收费票据。
第四条财政部门是行政事业性收费票据的制定、发放和监督管理机关。
第二章 印制和发放
第五条行政事业性收费票据分通用票据和专用票据两类。
通用票据主要用于牌、证、照的工本收费，以及能够适用于通用票据的收费项目；专用票据主要用于不适用通用票据的某些特殊收费项目。
第六条行政事业性收费票据由省财政部门负责印制。
第七条行政事业性收费票据必须套印省财政部门的票据监制章，无省财政监制章的收费票据为非法票据。
第八条行政事业性收费票据由省财政部门统一组织市、州、县财政部门发放。
第九条行政事业性收费票据必须由省财政部门指定的印刷单位印刷。票据印刷单位应健全票据印刷管理制度，并按照省财政部门下达通知单规定的式样、规格和数量组织印刷。印刷单位不得将票据印刷业务委托给他人。未经省财政部门指定的印刷单位和个人，不得印刷行政事业性收费票据。
第三章 管理与使用
第十条财政部门必须加强收费票据的管理，建立健全票据管理制度，确定专人负责票据的印制、购领、登记、验讫、核销和保管工作。
第十一条收费单位购领票据，必须持物价部门颁发的《收费许可证》及有关文件依据，到财政部门办理《吉林省行政事业性收费票据准购证》后，方可领取收费票据。
收费单位的收费票据必须由本单位的财务部门统一管理。
第十二条收费单位在使用票据前，应对票据的品种、数量、起止号码登记入册，如发现票据有缺号、串号、少联等情况，应及时整本退回财政部门处理。
第十三条行政事业性收费票据仅限用于规定的业务范围和合法项目，不得转借、转让、代开、买卖和用于擅立项目的收费，不得利用收费票据从事其他违法活动。
第十四条收费单位在使用票据时，应逐页、逐栏、全组各联一次填写（复写），字迹工整，章戳齐全，不得涂改、挖补、撕毁。对填错的废票，应连同存根加盖作废戳记保存备查。
第十五条收费单位换领票据时，应将票据存根送交发放票据的财政部门核验，验旧领新，并向财政部门提报前次所领票据的使用情况。财政部门对经核验无差错的票据存根退回收费单位保存，对有差错的票据应查明原因和责任，根据不同情节进行处理，防止差错的再发生。
第十六条收费单位财务部门应按会计档案管理要求妥善保管票据存根。保存期满方可销毁，同时报同级财政部门备案。
第十七条收费单位发生票据遗失，应及时向同级财政部门报告，经财政查实后，通过新闻媒介声明作废。
第十八条收费单位对收费收入应及时进行结算，保证已用票据与帐面收款相符。
收费单位应在每季度末向发放票据的财政部门报告收费收入和票据使用情况；一次性收费终止时，收费单位也应向财政部门报告上述情况。
第十九条收费单位改组、转业、合并、停歇业、撤销、迁移或收费项目终止时，应将结存未用的票据连同票据准购证，送财政部门办理缴销或变更手续。
第二十条财政部门、收费单位的票据管理人员因工作调离办理移交手续时，必须将经办的票据和收费收入逐笔点交清楚。未办理移交或移交时有差错的人员不能调离。
第四章 监督检查
第二十一条财政部门和有关主管部门必须把收费票据管理使用纳入财务管理工作日程，实施检查监督，发现问题应及时处理、及时纠正。
第二十二条属于预算外资金收入的收费应按规定上缴财政专户储存。对违反预算外资金管理规定的收费单位，财政部门应停止供应、封存或收回其使用的票据。
第二十三条财政部门票据管理人员，应经常深入收费单位检查票据管理使用情况。票据管理人员进行检查时，必须出示省财政厅制发的行政事业性收费票据检查证。收费单位或个人应主动提供收费票据、票据帐册及有关文件、资料，不得弄虚作假或隐匿不报。
第二十四条对收费单位不按规定使用省财政部门统一印制票据收费的，被收费单位或个人有权拒付，财会部门不予报销，并有权向财政、物价、审计等部门揭发、检举、控告。票据管理监督机关应认真予以查处。
第五章 罚 则
第二十五条对违反本办法规定，有下列行为之一的，可没收其全部非法所得，并对单位处以５００元至５０００元的罚款，对责任者处以５０元至２００元的罚款：
（一）不使用财政部门统一票据收费的；
（二）票据使用超出规定业务范围和收费项目的；
（三）转借、转让、代开、买卖票据的；
（四）非法承印、伪造收费票据的。
第二十六条对违反本办法规定，有下列行为之一的，可对单位处以２００元至２０００元的罚款，对直接责任者处以２０元至２００元的罚款：
（一）不按规定填写、使用票据的；
（二）票据不按要求登记入册的；
（三）票据不交财务部门统一管理的；
（四）票据存根不妥善保存的；
（五）擅自销毁票据的；
（六）票据遗失不及时报告的。
第二十七条本办法第二十五条第（四）项规定的行政处罚由工商行政部门执行；本办法其余各项行政处罚由县级以上财政部门执行。
违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十八条上述各项罚没款收入全部上缴同级财政。
第六章 附 则
第二十九条中直和省直驻长单位所需收费票据到财政部门购领，中直、省直驻其他市、州、县单位、外省驻吉林省单位所需票据到当地财政部门购领。但国家另有规定者除外。
第三十条政府性基金、乡镇统筹、社会团体会费、社会捐赠以及其他票据（不包括经营性收费票据）参照本办法执行。
第三十一条本办法自发布之日起施行。省内过去有关规定与本办法有抵触的按本办法执行；本办法与国家新规定有抵触的，按国家规定执行。
中国与泰国的关系联合声明
中国 泰国
中国与泰国的关系联合声明
《中泰关于二十一世纪合作计划的联合声明》
中华人民共和国和泰王国关于二十一世纪合作计划的联合声明
中华人民共和国和泰王国（以下简称“双方”）自一九七五年七月一日正式建立外交关系以来，在友好、平等、互利、互惠基础上，双方在政治、经济、贸易、军事、教育、科技等各个领域的合作都获得了顺利的发展。两国最高领导人、政府领导人和人民都对继承和不断发展这一关系发挥了重要作用。两国关系已发展成为不同社会制度国家和睦相处的典范。双方的良好合作不仅符合两国的根本利益，也有利于亚洲和世界的和平与发展。
在二十一世纪即将来临之际，双方一致认为应在共同利益和过去二十多年友好关系的基础上，进一步拓展双方之间睦邻互信的全方位合作关系，从而使中泰关系进入一个新的发展阶段。为此，作为双方可以遵循和实施的框架和方针，特声明如下：
一、双方确认，《联合国宪章》、和平共处五项原则、《东南亚友好合作条约》所确定的原则以及公认的国际法原则应成为处理两国关系的基本准则。
二、双方将继续保持两国领导人之间的密切接触和交往，鼓励双方各级尤其是高层行政、立法和司法部门保持经常性的互访交流，以促进双边关系全面、稳定、持续的发展。
三、双方决定继续保持两国外交部之间年度高官磋商制度，就双边和多边范围的政治问题交换意见，磋商由双方轮流主持，并负责对本计划进行政策性追踪。两国外交机构将充分利用各种场合保持经常性的会晤。
四、双方同意通过建立信任措施，加强安全合作。例如，促进战略与安全研究机构之间的合作，军方和外交官员就安全事务加强磋商，两军在人道主义救援减灾方面交流经验，进行军事科技交流以及交换各种信息等。
五、双方将在平等互利的原则基础上扩大贸易、投资、农业、工业、海运和科技领域的友好和互利合作。
（一）双方认为有必要通过密切磋商和技术合作在宏观经济政策领域特别是金融领域进行紧密配合。
（二）双方将密切合作，推动和扩大双边贸易，消除贸易壁垒，防止出现损害对方经济的倾销行为，改善生产流程和产品标准，尽可能对对方的出口产品予以优先考虑。
（三）双方将鼓励和支持双向投资的增长，并履行现有的有关投资协议所规定的义务。
（四）双方将推动和扩大工艺和技术交流，以提高农产品的质量、生产水平和附加值，并使检验条例和程序标准化，以促进双向进口。
（五）在工业领域，双方将促进在专业技术知识、利用双方原材料和技术进行共同生产、工业区开发、工业港口和人力资源开发等方面的密切合作，特别要将重点放在中小型企业。
（六）双方，特别是其有关企业，将通过技术合作和人力资源开发，支持在发展远洋船队和开展其他相关活动方面的合作。
（七）在科技领域，双方将促进学术和技术交流，特别是科研成果商品化方面的联合研究和开发。
为此，双方将继续大力支持现有的经贸、科技两个联委会的机制，协调两国经贸和科技合作关系，进一步拓展新的合作领域，妥善解决合作中出现的问题；支持和鼓励两国企业之间相互进行经贸往来，包括双方在第三国进行的经贸合作，并为他们提供方便。
六、双方将对四角经济合作（中、泰、老、缅）及大湄公河次区域经济合作（中、泰、老、缅、越、柬）框架下的次区域合作给予更大的重视和支持，这符合两国及本地区有关国家共同的长远利益。双方非常重视开辟连接中泰之间的水路、陆路和空中航线，并将在使用方面提供便利，以促进双方和有关国家间在贸易、投资、货运、服务、能源、通讯和旅游等领域的合作。
七、双方将加强在文化、教育、卫生、体育、环保等方面的交流与合作，并在联合国教科文组织、儿童基金以及亚太经合组织和其他国际和地区合作组织的框架下加强协调与配合。在卫生领域，双方将进一步促进在医学研究、医药生产、消费者保护和传染病预防与控制方面的合作。
八、双方将积极促进旅游业合作，消除旅游业产生的问题。双方还将共同鼓励第三国旅游者到两国旅游。
九、双方愿共同努力，密切司法交流，相互交换信息资料，进一步加强在打击跨国有组织犯罪、贩毒、走私、经济犯罪、偷越国境及其它犯罪活动中的执法合作。
十、双方相互尊重对方的法律制度，在遇有涉及对方公民的诉讼时，应确保其按照适当的司法程序得到公正解决。
十一、双方将在东盟、东盟地区论坛、亚太经合组织会议、亚欧会议及联合国和世贸组织等多边场合，就共同关心的地区和国际问题加强磋商与合作，促进地区和国际的和平与发展。
十二、中方表示将充分尊重泰国的独立、主权和领土完整。泰方重申承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，承认中国政府关于只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分的立场。
十三、双方对中国与东盟组织及东盟各国友好关系的发展感到满意，认为中泰合作是加强中国与东盟各方面关系的促进因素。中方赞赏泰方在密切中国同东盟关系中所作的贡献。泰方重申将继续为促进中国同东盟友好关系的不断发展发挥积极作用。
十四、双方认为，尽管存在着风险与挑战，谋求和平、安全、稳定与合作仍是本地区形势的主流。亚洲特别是东亚国家在实行必要的调整后，将会逐步克服金融风波带来的暂时困难，继续成为世界经济最有活力、最有希望的地区之一。
十五、双方认识到，世界多极化的趋势正在加快发展，和平力量进一步增强，建立和平、稳定、公正、合理的国际政治、经济新秩序已成为时代的迫切要求和历史发展的必然。双方承诺共同为促进双边关系的不断发展，为维护本地区和世界的持久稳定和繁荣做出积极的努力。
上述计划将由两国外交部长进行复审。
中华人民共和国代表 泰王国代表
唐家璇（签名） 素林·披苏旺（签名 ）
一九九九年二月六日于曼谷