中华人民共和国 阿拉伯联合酋长国


中华人民共和国和阿拉伯联合酋长国关于民事和商事司法协助的协定


中华人民共和国和阿拉伯联合酋长国(以下简称“双方”)，愿在相互尊重主权和互利的基础上加强两国友好关系，促进在司法和法律领域富有成效的合作；
认识到促进最广泛的民事和商事司法协助的需要；
达成协议如下：
第一条
一、一方国民在另一方境内，应当享有与该另一方国民同等的司法保护，有权在与该另一方国民同等的条件下，在该另一方法院进行诉讼。
二、本条前款规定亦适用于位于任何一方境内并依该方法律成立的法人。
第二条
一方国民在另一方境内，有权根据该另一方的法律和程序，在与该另一方国民同等的条件下和范围内获得诉讼费用减免。
第三条
双方可以相互交流与实施本协定有关的本国现行法律和司法实践的资料。
第四条
一、双方应当在本协定的范围内，根据本国法律相互提供最广泛的民事和商事司法协助。
二、本协定所指司法协助的范围包括：
(一)送达传票和其他司法文书；
(二)依请求代为调查取证；
(三)承认和执行法院裁决和调解书。
三、本协定不影响双方在其他条约或安排中的任何权利和义务。
第五条
一、司法协助请求应当通过双方的中央机关提出。
二、在中华人民共和国方面，中央机关为司法部；在阿拉伯联合酋长国方面，中央机关为司法及伊斯兰事务和宗教基金部。
第六条
一、除另有规定外，与司法协助有关的所有官方文件均需由法院或其他主管机关盖章，司法协助请求应当经请求方的中央机关确认。
二、司法协助请求及所附文件均应当附有被请求方官方语言或英文的译文。
三、如果被请求方认为请求方提供的材料不足，以致无法根据本协定的规定处理有关请求，可以要求请求方提供补充材料。
第七条
一、传票和其他司法文书应当按照被请求方法律规定的程序送达。在不违反被请求方法律的前提下，也可以按照请求方希望采用的特殊方式送达。
二、根据本协定送达的传票和其他司法文书，应当被视为已经在请求方境内送达。
三、本协定第五条的规定不影响一方在不采取强制措施的情况下，通过其外交或领事代表向处于另一方境内的本国国民送达传票和其他司法文书的权利。送达目的地国无需为此种方式的送达承担责任。
第八条
送达传票和其他司法文书的请求应当说明受送达人的名称、职业，居住地或营业地等所有资料，以及拟送达的文件清单。如希望采用特殊方式送达，亦应当在请求中说明。
第九条
一、被请求方不得拒绝根据本协定提出的送达传票和其他司法文书的请求，除非其认为执行请求将损害其主权、安全或公共秩序。
二、被请求方不得因请求中未充分说明所涉案件的法律依据而拒绝送达。
三、如果送达请求未被执行，被请求方应当立即将原因通知请求方。
第十条
一、被请求方主管机关根据其相关法律和规定送达有关司法文书，不得向请求方收取费用。
二、按照请求方要求的特殊方式执行送达时，不得违反被请求方法律，而且请求方需支付此种送达的相关费用。
第十一条
一、被请求方主管机关的责任应当仅限于将司法文书和文件送交被送达人。
二、送达应当以受送达人签字和主管机关出具送达回证予以证明，送达回证应当说明受送达人的姓名、送达日期和送达方式，以及在未能送达时，不能送达的原因。
三、经受送达人签字的送达回证应当通过中央机关转交请求方。
第十二条
一、一方的司法机关可以按照本国法律规定，通过请求书请求另一方的主管司法机关就民事和商事案件调查取证。
二、为本协定之目的，调查取证的范围应当包括：
(一)获取证言；
(二)制作、鉴定或勘验有关的文件、记录或物品。
三、调查取证的请求书应当说明：
(一)提出请求的司法机关或其他主管机关的名称；
(二)调查取证所涉诉讼的性质和所有必要情况；
(三)诉讼当事方的名称和地址；
(四)需调取的证据；
(五)需被询问人员的姓名和地址。
四、如果有必要，请求书应当附有拟向证人或其他人员提出的问题清单，或对拟询问的事项的说明，以及与前述证据或证言有关的文件。
第十三条
根据本协定规定进行的调查取证的司法程序，应当与请求方主管机关调查取证具有同样的法律效果。
第十四条
一、被请求方主管机关应当根据本国法律执行请求，并采用本国法律允许的方式和程序调查取证，包括采取适当的强制措施。
二、在不违反本国法律和实践的前提下，被请求方应当按照请求书中明确要求的特殊方式或程序调查取证。
三、调查取证的请求应当尽可能予以迅速执行。
四、请求方要求时，应当被告知进行调查取证的时间和地点，以便相关当事方或其代表可以到场。如果请求方要求，上述信息应当直接通知已知在被请求方境内的有关当事方或其代表。
五、如果请求已经被执行，应当将证明已经执行的必要文件和相关证据送交请求方。
六、如果请求全部或部分未予执行，被请求方应当立即通知请求方并说明原因。
第十五条
一、被请求方仅可以在下列情形下拒绝执行调查取证请求：
(一)执行请求不属于司法机关的职能；
(二)执行请求将损害其主权、安全或公共秩序。
二、被请求方不得仅以其国内法规定对诉讼事由具有专属管辖权或不承认对该事项提起诉讼的权利为由拒绝执行请求。
第十六条
一、被请求方不得因执行请求和调查取证而要求请求方支付任何名目的费用，但被请求方有权要求支付以下费用：
(一)支付给证人、鉴定人或译员的费用；
(二)旨在确保非自愿作证的证人到场作证的费用；
(三)因采用请求方要求的特殊程序而产生的费用。
二、如果执行请求明显地需要超常性质的费用，双方应当协商决定可以执行请求的条件。
第十七条
一、双方应当根据本国法律，承认和执行另一方法院作出的民事、商事和身份裁决，以及刑事附带民事裁决。
二、本协定所称裁决，不论其名称为何，系指双方的主管法院在司法程序中作出的任何决定。
三、本协定不适用于保全措施或临时措施，但与支付生活费有关的事项除外。
第十八条
不动产所在地法院有权确定与该不动产有关的权利。
第十九条
对于不动产以外的诉讼，一方的法院在下列情形下具有管辖权：
(一)提起诉讼时，被告在其境内有住所或居所；
(二)提起诉讼时，被告在其境内有工商业经营场所或分支机构，或从事赢利活动，且诉讼与上述活动有关；
(三)根据原告和被告间明示或默示的协议，引起诉讼的合同义务应当或已经在该方境内履行；
(四)在非合同责任中，侵权行为系在该方境内发生；
(五)被告已经明示或默示接受该方法院的管辖权；
(六)如果一方法院根据本协定对主要争议有管辖权，则其对采取临时措施的申请也具有管辖权。
第二十条
被请求承认和执行裁决的一方法院根据本协定审查另一方法院的管辖权时，应当受裁决中说明的据以确立管辖权的事实的约束，除非裁决系缺席作出。
第二十一条
如遇下列情形之一，裁决不应被承认和执行：
(一)裁决不是终局性的，或不具有执行力；
(二)裁决不是由有管辖权的法院作出；
(三)裁决所支持的诉讼请求违反被请求方现行法律，或与被请求方的宪法原则、主权、安全或公共秩序相悖；
(四)违反了被请求方关于无行为能力人代理权的法律规定；
(五)裁决系缺席作出，而缺席方未按其本国法律规定获正当传唤；
(六)被请求方法院正在审理相同当事方之间的同一标的诉讼，该诉讼在被请求方法院提起的时间先于其在作出裁决的法院提起的时间，且被请求方法院有权审理并做出决定；或被请求方法院已承认了第三国就相同当事人之间的同一标的的诉讼作出的终局裁决。
第二十二条
承认和执行裁决应当适用被请求方法律规定的程序。
第二十三条
一、被请求方承认和执行裁决的主管司法机关应当仅限于确认裁决符合本协定规定的条件，不得审查案件的实质问题。
二、如果本国法律有此项要求，被请求方主管司法机关在执行裁决时，应当采取必要措施，按照与在其本国境内作出的裁决相同的方式公告裁决。
三、如果裁决可予部分执行，可以就裁决的全部或部分内容作出执行的裁定。
第二十四条
承认和执行裁决的请求应当附有下列文件：
(一)裁决的正式副本；
(二)证明裁决属终局和具有执行力的文件，除非裁决本身已说明此点；
(三)如果属缺席裁决，能够证明败诉方被合法传唤的经证明无误的传票副本或其他文件；
(四)证明无诉讼行为能力的当事人已经得到适当代理的文件。
第二十五条
一、一方法院根据本国法律就当事人之间的有关争议制作的调解书，在其内容不违反另一方的现行法律、宪法原则、主权、安全或公共秩序的前提下，应当在另一方境内予以承认和执行。
二、请求承认和执行调解书的当事人应当提交调解书的正式副本，以及由法院出具的证明调解书的履行状况的文件。
第二十六条
承认和执行法院裁决和调解书的申请，可以由当事人直接向被请求方的主管法院提出。
第二十七条
被承认和执行的裁决在被请求方境内应当与被请求方法院作出的裁决具有相同效力。
第二十八条
因解释或实施本协定所产生的任何分歧，如果双方中央机关不能达成协议，应当通过外交途径协商解决。
第二十九条
一、本协定须经批准，批准书应当互换。协定自双方互换批准书之日后第三十日生效。
二、一方可以随时通过外交途径书面通知另一方终止本协定。协定自作出通知之日起六个月后终止，但协定终止前已经开始的程序不受影响。
下列签署人经各自政府适当授权，签署本协定，以昭信守。
本协定于二○○四年四月二十一日在北京签订，一式两份，每份均用中文、阿拉伯文和英文作成，三种文本同等作准。如遇解释分歧，以英文本为准。

中华人民共和国代表 阿拉伯联合酋长国代表
张 福 森 穆罕默德·纳海拉·扎海里
(司法部部长) (司法及伊斯兰事务和宗教基金部部长)



安徽省淮南市人民政府办公室


关于印发淮南市驻淮部队干部随军家属子女就业就学工作暂行办法的通知

淮府办[2007]16号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《淮南市驻淮部队干部随军家属子女就业就学工作暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年三月十日

淮南市驻淮部队干部随军家属子女
就业就学工作暂行办法

　　随军家属子女就业就学安置工作，是开展创建全省、全国双拥模范城的具体要求，是为驻淮部队办实事解难题、落实优抚安置政策的具体体现。根据全国《双拥模范城(县)命名管理办法》和《安徽省人民政府、安徽省军分区关于进一步做好驻皖部队干部随军家属子女就业就学工作的意见》，特制定本办法。

　　一、安置原则

　　驻淮部队干部随军家属子女就业就学工作应以部队干部工作所在地实行属地安置。在支队以上军队机关工作的，其家属可在市属企事业单位安置；驻县、区部队工作的，其家属可在县、区企事业单位安置；其子女应予安排就学。

　　二、工作职责

　　驻淮部队干部随军家属原是机关、事业单位管理人员、专业技术人员，调动由市、县(区)人事部门负责安置；原在企业单位工作、下岗或无工作的，有就业愿望的，由各级劳动保障部门通过市场就业的方式进行安置。财政、工商、税务、公安等部门按照各自职责，抓好相关工作的落实。

　　三、安置去向

　　驻淮部队干部随军家属工作安置应参照其原从事的职业尽量给予对口安置，无法对口安置的，应参照其学历、专业等情况给予合理安置。

　　四、安置办法

　　(一)原是公务员、专业技术人员和在全额拨款事业单位工作的，应在市、县(区)编制缺额的机关和全额拨款的事业单位安置；

　　(二)原在差额拨款事业单位工作的，市、县 (区)人事部门应在同性质的事业单位安置；

　　(三)原在企业单位工作、下岗和无工作的，应遵循“市场就业为主，指令性就业为辅”原则，通过劳动力市场进行择业。

　　1．可在生产经营状况较好的企业单位或自收自支事业单位给予安置。

　　2．政府每年从公益性招聘岗位中拿出一定比例的名额用于安置随军干部家属；要通过劳动力市场积极推荐其就业。

　　3．对未就业的随军家属，可比照淮发[2004]26号文件有关待遇进行安置。

　　4．本人自愿自谋职业的，由市劳动和社会保障局发给《再就业优惠证》或《安徽省就业服务卡》，享受自谋职业的有关就业扶持政策。

　　5．已参加养老、医疗保险的随军干部家属，个人档案由市劳动力市场托管，由其代办社会保险参保接续手续。

　　(四)对配偶为团以上干部、荣立二等功以上、被大军区以上授予荣誉称号、在执行抗洪抢险等急难险重任务中受到省级以上表彰、因战因公牺牲或致残(六级以上)、从事飞行或舰艇等艰苦工作以及家庭存在特殊困难的随军家属由当地政府予以重点照顾安排，确保就业。

　　提高随军家属就业的稳定性。实现全员合同制和聘用合同制的单位，应与随军家属签订正式劳动合同或聘用合同；在合同期内除法定和约定的解除条件外，不得解除合同。有生产任务的企业，原则上不得安排随军家属下岗。鼓励各类企业接收随军家属就业。

　　(五)鼓励随军家属自主创业。各级政府要结合全民创业行动，积极帮助有创业愿望和创业项目的随军家属进入当地创业园，在信贷、场所、信息、技术等方面给予政策扶持。从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税；工商部门优先办理营业执照审批手续，免收当年个体工商管理费；卫生部门免收首次卫生许可证、健康证办理费。

　　五、就学办法

　　(一)应就近安排1—2所义务教育阶段学校，努力保障部队干部子女接受良好教育。部队干部子女在非义务教育阶段的高中、幼儿园接受教育且家庭有困难的，学校可适当减免有关费用。

　　(二)部队干部子女需转学的，驻地教育行政部门按有关规定及时办理手续；属义务教育阶段的，就近安排学校就读；属高中教育阶段的，按有关规定安排到相应学校就读。部队干部子女符合借读条件需借读的，学校可免收借读费用。

　　(三)部队子女参加中考，在同等条件下优先录取。

　　六、督查落实办法

　　各级政府和有关部门要加强对随军家属子女就业就学工作的监督检查，对成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励；对不按规定做好就业就学工作的，应给予批评教育，并责令限期纠正。要把随军家属子女就业就学工作落实情况，作为评选双拥模范县(区)、双拥模范单位和评审双拥合格单位和优秀单位的重要内容。

　　随军转业干部家属子女就业就学，可比照执行。