安阳市人民政府关于印发《安阳市消防安全教育培训规定》的通知
河南省安阳市人民政府
安政〔2007〕9号
安阳市人民政府关于印发《安阳市消防安全教育培训规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市消防安全教育培训规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月十八日
安阳市消防安全教育培训规定
第一条为加强和规范消防安全教育培训，提高全民消防安全素质，预防和减少火灾危害，制定本规定。
第二条本规定适用于全市机关、团体、企业、事业单位消防安全教育培训工作。
第三条各级人民政府应当加强对本行政区域内消防教育培训工作的领导，把消防安全纳入社会宣传、国民教育和劳动力培训内容。
第四条文化、新闻、出版、广电等有关部门和单位应当把消防安全纳入社会公益宣传范围，广播、电视、报刊和互联网站等新闻媒体，应当根据消防工作需要增设消防安全宣传教育节目、栏目、网页（站），免费宣传消防法律法规和消防知识，发布消防公益广告。司法、科技等部门应当将消防知识纳入普法教育、科普工作内容。
教育部门应当指导监督学校开展多种形式的消防安全教育， 九年义务教育学校应当将消防安全常识教育纳入学校教学内容，每学期安排一定课时对学生进行防火、疏散逃生常识教育，开展应急疏散逃生演练，并将学生接受消防安全教育的情况纳入学生综合素质评定。有条件的义务教育学校可以组织学生开展以消防安全教育为主题的夏令营等活动。
第五条居民住宅区管理单位、居民委员会、村民委员会应当根据城市居民区、农村特点，制定防火公约或者将防火内容纳入乡规民约，利用设置消防宣传栏、消防广播专栏、组织观看消防安全影片、分发宣传资料等形式，对居民、村民开展消防安全宣传教育。宣传教育应当包括以下内容：
（一）消防法规和消防工作方针、政策；
（二）安全用火、用电、用气、用油知识；
（三）火灾报警、扑救初期火灾以及逃生自救的知识和技能。
第六条消防安全重点单位应经常开展以员工“三会”（会查改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织引导人员疏散）素质为主要内容的消防教育培训，要定期组织开展逃生疏散演练。人员密集场所在营业开放期间应当对公众进行防火、报警、疏散逃生知识宣传。消防安全重点单位应规范消防标识设置，在安全出口、疏散走道等重要部位设置消防安全标识，对公众进行消防安全宣传。
第七条医院、养老院和残疾人、青少年、老人活动场所，应当根据人员特点，加强消防安全宣传；旅游景区的经营管理单位应当利用广播、宣传栏等设施对游客宣传消防安全常识，导游应当向游客介绍景区消防安全注意事项和报警、疏散常识；公共娱乐场所、宾馆饭店等场所应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，播送火灾警报及提示安全出口、疏散通道的方位，引导人们安全疏散。
第八条公安消防部门负责组织、指导消防安全教育培训工作。
第九条下列人员应当接受消防安全专门培训：
（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
（二）专、兼职消防管理人员；
（三）消防控制室的值班、操作人员；
（四）消防安全重点单位的消防管理人员和自动消防系统的操作人员；
（五）从事消防工程安装、维修、检测的人员；
（六）从事生产、储存、运输、销售易燃易爆危险物品和在其他具有火灾危险岗位工作的人员；
（七）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
前款规定中的（三）（四）（五）（六）项应当持证上岗。
第十条消防安全培训实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则，依法推行持证上岗制度，逐步做到制度化、经常化和规范化。
第十一条劳动、教育、安全生产监督等部门和培训机构、社会单位组织安全生产培训、农村劳动力转移培训和就业培训等各种培训时，应当将相应的消防安全知识和消防安全技能纳入培训和考试内容。
第十二条单位应当建立和落实职工上岗前、在岗消防安全培训制度，制定培训计划，组织相关人员参加公安消防部门专门培训，保障职工消防安全技能与岗位消防安全要求相适应。
第十三条公众聚集场所和易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位等火灾危险性大或者一旦发生火灾可能造成严重后果的单位，应积极参加公安消防部门组织的专门培训。
第十四条消防安全专门培训内容：
（一）有关消防法律法规、规章制度和消防技术标准；
（二）易燃易爆化学物品管理；
（三）消防控制重点操作与管理；
（四）消防产品生产、销售、使用、维修知识；
（五）火场自救逃生的知识和技能；
（六）其它需要培训的内容。
第十五条消防安全培训要严格考核制度，保证培训质量。
第十六条消防安全培训人员的考核和发证管理工作由公安消防部门负责。
第十七条公安消防部门在开展日常消防监督抽查时，应当对各单位消防安全培训的情况进行抽查，对依法应当持证上岗而无证上岗人员，视情节轻重，依法给予相应的处罚。
第十八条本规定自印发之日起施行。
关于印发《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》的通知
国家质量监督检验检疫总局 国家经贸委 卫生部 国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家经济贸易委员会
文 件
卫 生 部
国家工商行政管理总局
国质检执联[2002]204号
关于印发《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，经贸委（经委），卫生厅（局），工商行政管理局，各直属出入境检验检疫局：
根据《国务院关于整顿和规范市经济秩序的决定》的指示精神，为从源头上加大打击“黑心棉”的力度，管住“黑心棉”原料，从根本上遏制公开的、成规模的制售与人体直接接触的、危及人体健康的“黑心棉”违法犯罪行为，国家质量监督检验检疫总局、国家经贸委、卫生部和国家工商行政管理总局共同制定了《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》。现印发你们，请遵照执行。
国家质量监督检验检疫总局
国家经济贸易委员会
卫 生 部
国家工商行政管理总局
二ＯＯ二年七月十六日
絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为严格絮用纤维制品原料的管理，杜绝禁止使用原料流入絮用纤维制品生产加工环节，保障广大消费者生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称絮用纤维制品是指符合《絮用纤维制品通用技术要求》（GB 18383-2001）的产品。本办法所称絮用纤维制品禁止使用原料（俗称"黑心棉"原料，以下简称禁用原料），是指用其加工的产品不符合GB 18383-2001要求的物质，一般包括纤维性工业下脚料、医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等物质。
前款所称医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品，有下列情形之一的纤维性工业下脚料，具有危及人体健康的不合理因素，一律严禁用于生产加工絮用纤维制品：
（一）杂质或16mm以下短纤维含量超过国家强制性标准规定的；
（二）含有未洗净的动物毛或者绒的；
（三）含有漂白过的纤维或者其他物质的；
（四）不符合国家标准中有关卫生要求的；
（五）受到有毒有害物质污染或者发霉变质的。
第三条 本办法所称纤维性工业下脚料，是指纤维加工、纺织、服装加工及其他纤维制品（含絮用纤维制品，下同）生产加工中产生的下脚料。主要包括：棉短绒、不孕籽回收棉、落地棉、废纱、边角料等。
本办法所称医用纤维性废弃物是指医疗卫生机构已使用过，且不应当再重复使用的各类纤维制品。主要包括：已使用的脱脂棉、脱脂纱布等医用敷料；应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品等。
本办法所称废旧服装及其他废旧纤维制品是指因穿着、使用或存放一定时间后，已丧失或降低原使用价值，被淘汰、丢弃的服装服饰、絮用纤维制品及其他纤维制品。
本办法所称再生纤维状物质是指将工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品等进行斩碎、开松、漂洗等方式简单加工的絮状纤维物质。
第四条 凡销售工业下脚料、处置医用纤维性废弃物、回收废旧服装及其他废旧纤维制品、加工或销售再生纤维状物质的单位和个人，应当遵守本办法。
第五条 纤维加工企业、纺织企业、医疗卫生机构、服装及其他纤维制品加工的企业、再生纤维状物质加工企业、回收旧服装及其他废旧纤维制品的单位等应当建立健全质量保证体系及相应的规章制度。
第六条 国家质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门依据本办法，在各自的职责范围内负责絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。
各省、自治区、直辖市质量技术监督部门、经济贸易管理部门、卫生行政部门、工商行政管理部门按职责分工负责本地区絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。
第二章 工业下脚料的销售管理
第七条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当对工业下脚料实行分类管理。不得将属于禁用原料的工业下脚料用于絮用纤维制品的生产加工。
第八条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业对用于销售的工业下脚料必须进行包装，并按下列要求标注标识：
（一） 符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，包装上注明产品名称、生产厂厂名及厂址等内容；
（二） 纤维性工业下脚料有第二条第二款所列情形之一的，包装上须注明“不得用于生产加工絮用纤维制品”警示语。
第九条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当建立工业下脚料销售流向记录制度，如实登记所销售工业下脚料的名称、销售数量、销售时间、销售价格及购买者名称、地址、联系方式、用途等记录。工业下脚料的销售流向记录保存备查时间不得少于两年。
第十条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业不得向絮用纤维制品生产加工企业销售属于禁用原料的纤维性工业下脚料。
第三章 医用纤维性废弃物的处置管理
第十一条 医疗卫生机构应当按照国家有关规定建立并执行医用纤维性废弃物收集、运送、无害化处理、销毁等处置制度。严禁丢弃、转让、销售医用纤维性废弃物。
第十二条 医疗卫生机构不得购买和使用国家禁止使用原料生产加工的絮用纤维制品。
第十三条 医疗卫生机构不得将不符合国家强制性标准规定的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品用于服务，必须予以淘汰，按照医用纤维性废弃物进行处置。
医疗卫生机构不得将应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品进行翻新，并再次用于医疗卫生服务。
第十四条 医疗卫生机构应当及时将医用纤维性废弃物的处理情况进行登记，如实记录处理的品种、数量、时间、方式等情况。登记记录应当制成档案存留。
第十五条 医疗卫生机构发现医用纤维性废弃物流入社会的，应当及时向当地卫生行政部门报告，并积极配合有关部门追回已流入社会的医用纤维性废弃物。
第四章 废旧服装及其他废旧纤维制品的回收管理
第十六条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位、站（点）（以下简称单位）必须依法经工商行政管理部门登记注册。
严禁絮用纤维制品生产加工者从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收活动。
第十七条 严禁销售从医疗卫生单位、殡葬机构、传染病疫区回收的废旧服装及其他废旧纤维制品。严禁销售国外的废旧服装及其他废旧纤维制品。
第十八条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位对用于销售的废旧服装及其他废旧纤维制品，必须按《中华人民共和国产品质量法》的有关规定在包装的显著位置标注标识，并明示以下内容：
（一）废旧服装、废旧纤维制品的警示标志；
（二）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语；
（三）销售者的名称、地址、联系方式。
第十九条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位销售的废旧絮用纤维制品，必须符合絮用纤维制品国家标准的要求，不得存在可能危及人体健康的不合理因素。
第二十条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位应当建立经营台帐，如实记录回收废旧服装及其他废旧纤维制品的数量、加工数量、销售数量以及购买者的名称、地址、联系方式、用途等内容。经营台帐保存备查时间不得少于两年。
第二十一条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向絮用纤维制品的生产加工者销售废旧服装及其他废旧纤维制品。
第二十二条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向拒绝提供真实名称、地址、联系方式及用途的购买者出售废旧服装及其他废旧纤维制品。
第五章 再生纤维状物质的加工、销售管理
第二十三条 严禁任何单位和个人用医用纤维性废弃物以及殡葬机构处理的、传染病疫区处理的、国外的废旧服装或者其他废旧纤维制品加工再生纤维状物质。
严禁任何单位和个人销售上款规定的再生纤维状物质。
第二十四条 从事本办法第二十三条所规定以外的再生纤维状物质加工、销售的单位应当保证加工或销售的再生纤维状物质有包装，并在包装物上标明以下内容：
（一）加工者的名称、地址、加工日期；
（二）产品名称、原料来源、成分和含量、单位包装重量；
（三）执行标准编号、批号、包（件）号；
（四）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语。
第二十五条 从事再生纤维状物质销售的单位，必须建立台帐，如实记录销售数量、购买者名称、地址、联系方式以及用途等内容。销售台帐保存备查时间不得少于两年。
第二十六条 任何单位和个人不得向絮用纤维制品的生产加工者销售再生纤维状物质。
第六章 监督检查
第二十七条 质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门应当按照有关法律、法规和本办法的规定，严格履行职责，加大监督检查力度。对销售工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品、再生纤维状物质等产品的集中交易市场或者集散地，省级经贸管理、卫生、工商、质检等有关部门应当每年定期组织联合检查。
第二十八条 絮用纤维制品禁用原料的检测由专业纤维检验机构或其他法律、法规授权的检测机构承担。
第二十九条 监督检查部门的监督检查人员履行职责，有权进入实地检查，有权调取有关资料，向有关人员了解情况，提出整改措施和建议。
第七章 处 罚
第三十条 违反本办法第七条、第十七条、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定予以处罚。
第三十一条 违反本办法第九条规定的，由经济贸易管理部门责令整改。
第三十二条 产品标识违反本办法第八条、第十八条、第二十四条的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条、第五十四条规定予以处罚。
第三十三条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的，由卫生行政部门按照有关规定予以处理。
第三十四条 违反本办法第十六条第一款规定的由工商行政管理部门根据有关规定予以处罚。
第三十五条 违反本办法第十九条规定，所销售废旧絮用纤维制品不符合絮用纤维制品国家标准要求，存在可能危及人体健康的不合理因素的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条予以处罚；不存在可能危及人体健康的不合理因素的，按照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条予以处罚。
第三十六条 违反本办法第十条、第十六条第二款、第二十一条、第二十六条规定的，按照国家有关规定予以处理。
第八章 附 则
第三十七条 本办法由国家质量监督检验检疫总局会同国家经贸委、卫生部、国家工商行政管理总局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起30日后施行。