国防科学技术工业委员会


国防科工委关于印发《国防重点学科实验室管理办法》的通知

科工技[2007]1349号


教育部、委属各高校、各共建高校：

　　为加强和规范国防重点学科实验室管理工作，现将《国防重点学科实验室管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月七日


国防重点学科实验室管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强和规范国防重点学科实验室的建设和管理工作，制定本办法。

　　第二条 国防重点学科实验室是国防科技创新体系的重要组成部分，是组织开展高水平国防科技自主创新研究、培养和凝聚高水平国防科技人才、进行学术交流与合作的基础型实验研究基地。

　　第三条 国防科工委设立国防重点学科实验室的目的是根据国防特色和新兴学科发展需求，开展国防基础科学和前沿技术领域的新原理、新方法、新技术研究，培养创新型人才，支撑国防重点学科的发展。

　　第四条 国防科工委根据国防科技工业中长期科学和技术发展规划，编制国防重点学科实验室发展战略、发展规划，受理各有关部门（单位）的立项申请，审核批准国防重点学科实验室的设立、重组、合并和撤消。

　　第五条 国防重点学科实验室（以下简称学科实验室）主要依托国防科工委所属高校、共建院校、教育部所属高校以及军队院校建设。学科实验室是相对独立的科研实体，依托单位应落实学科实验室建设经费，为学科实验室提供必要的运行经费及其他配套条件和后勤保障。

第二章 设立程序

　　第六条 申请设立学科实验室应当具备以下条件：

　　（一）支撑学科原则上是国家重点学科，对于国防科技发展急需和紧缺的学科专业，可以是省部级重点学科；

　　（二）研究方向符合国防科技发展需求并具有明显优势和特色，在科研和人才培养方面有明确的近、中、远期发展规划；

　　（三）在所申报的研究领域内，已取得国内领先的研究成果，并具有潜在的国防应用价值；

　　（四）具有承担高水平国防科研任务的能力和国家级国防重大基础科研任务的潜力；

　　（五）在所申报的研究领域内，有高水平的学术带头人，科研团队的年龄和知识结构合理，有良好的科研作风和创新氛围；

　　（六）具备开展研究工作所必需的场所和条件，具有完备的实验室管理制度；

　　（七）是依托单位的科研实体，在科学研究、学术活动等方面具有相对独立性；

　　（八）依托单位能够为学科实验室开展工作提供必要的技术支持和后勤保障，保证学科实验室的有效运行。

　　第七条 申请设立学科实验室的单位，应向其主管部门（单位）提出申请，经主管部门（单位）审查，对符合要求的，由申请单位填写《国防重点学科实验室立项申请书》，并由主管部门（单位）报送国防科工委。国防科工委所属高校申请的，直接向国防科工委上报。

　　第八条 国防科工委组织专家按照“公开、公平、公正”的原则对立项申请书进行评审，对符合本办法规定条件的，择优批复立项，批准其列入学科实验室序列，正式投入运行。

　　第九条 主管部门应根据立项批复，加强对实验室建设和运行管理的指导，为学科实验室发展提供良好环境。

　　第十条 依托单位应根据立项批复，整合优势科技资源，改善实验室科研环境和条件，保证学科实验室必要的科研用房和仪器设备，并在运行管理方面提供必要支持。

　　第十一条 学科实验室应根据立项批复，建设一支专业配置和年龄结构合理、具有创新活力的科研队伍，加强发展战略研究，编制发展规划，确定发展目标，凝练研究方向，在已批复的研究领域内积极承担国防基础性科研项目，开展探索性、创新性研究工作。

　　第十二条 学科实验室如需变更名称和调整研究方向，应在每个五年计划的最后一年，经主管部门（单位）报国防科工委审核批准。

第三章 组织管理

　　第十三条 学科实验室实行依托单位领导下的主任负责制。

　　学科实验室设主任1名，副主任2名。主任由依托单位提名，报国防科工委批准。副主任由主任提名，依托单位批准聘任，并报主管部门（单位）备案。

　　第十四条 学科实验室主任负责学科实验室的科学研究、学术活动及日常管理等工作。

　　学科实验室主任应是本领域国内外知名的学术带头人，具有较高的学术水平和组织管理能力，身体健康。实验室主任每届任期3年，连续聘任一般不超过两届。在任期内，原则上年龄不超过60周岁。

　　第十五条 学科实验室应设立学术委员会。学术委员会是学科实验室的学术指导机构，负责审议学科实验室的重大学术活动、年度科研计划和人才培养计划，推动学科实验室的学术交流。

　　学术委员会会议每年至少召开一次，听取实验室主任关于学科实验室工作的报告。

　　第十六条 学术委员会设主任1人，副主任1名。学术委员会主任和副主任由实验室主任提名、依托单位聘任，并报主管部门备案。

　　第十七条 学术委员会主任应由学术造诣高、在一线工作的国内外知名专家担任，任期3年，连续聘任一般不超过两届。在任期内，原则上年龄不超过65岁。学术委员会主任不得由学科实验室主任兼任。

　　第十八条 学术委员会委员由本学科和相关学科的专家组成，一般不超过10人，依托单位的委员人数不得超过总数的三分之一，中青年学术委员不少于三分之一。

　　学术委员会委员由依托单位聘任，每届任期3年。

　　第十九条 学科实验室研究队伍由固定人员和流动人员组成。固定人员应列入依托单位人员编制，由实验室主任提名，依托单位聘任。流动人员由实验室主任根据研究工作需要提出，报依托单位审核批准后聘任。

第四章 运行管理

　　第二十条 学科实验室实行“开放、流动、合作、竞争”的运行机制。

　　第二十一条 学科实验室应研究制定本实验室的发展规划，由主管部门（单位）初审后报国防科工委。

　　第二十二条 学科实验室应积极承担本领域国家级或省部级科研任务。依托单位应设立实验室基金，支持学科实验室开展创新性科研活动。

　　第二十三条 学科实验室应积极开展国际、国内科研合作与学术交流。依托单位应创造条件吸引国内外优秀人才到学科实验室开展研究工作。

　　第二十四条 学科实验室应加强知识产权保护。固定人员与流动人员在学科实验室完成的研究成果，应注明所在学科实验室的名称。在国外学习、进修、从事客座研究的学科实验室固定人员，凡涉及实验室工作及成果的，在发表的论文、专著上均应署学科实验室名称。专利申请及权属、技术成果转让、奖励申请按国家有关规定办理。

　　第二十五条 学科实验室应建立年度总结报告和统计信息报表制度。每年3月底前由主管部门（单位）汇总后报国防科工委。

　　第二十六条 学科实验室应严格经费核算制度，其正常的运行费用主要从所承担的科研任务中解决。依托单位应优先支持实验室重大技术改造和设备更新。

　　第二十七条 依托单位应每年对学科实验室工作进行年度考核，考核结果经主管部门（单位）报国防科工委。

　　第二十八条 国防科工委组织对学科实验室的运行情况进行定期评估。评估坚持“实事求是、客观公正”的原则，充分发挥专家的作用。凡正式运行两年以上的学科实验室均应参加每四年一轮的评估。连续两次不按规定参加评估的学科实验室，国防科工委不再将其列入学科实验室序列。

　　第二十九条 评估结果分优秀、合格、不合格三档。对评估优秀、合格的学科实验室，继续保持其学科实验室资格，国防科工委将结合国防学科发展规划和投资政策，择优给予支持。对评估不合格的学科实验室，取消其学科实验室资格。

　　第三十条 学科实验室应加强学风建设和学术道德建设，努力营造严谨、求实、创新、和谐的学术氛围，坚决抵制学术不正之风。

　　第三十一条 学科实验室应当健全安全保密制度，加强安全保卫保密的管理，确保实验和涉密信息的安全。

第五章 附 则

　　第三十二条 本办法自下发之日起施行。

　　附件：国防重点学科实验室立项申请书

　　附件

国防重点学科实验室立项申请书（格式）

　　一、实验室及其依托单位基本情况

　　实验室名称、学科分类、依托单位名称、建设地点，依托单位隶属关系、法人代表、单位总资产、单位固定资产原值和净值。

　　二、需求背景

　　立项的必要性和依据，国内外该学科的最新进展、发展趋势，国内相同（或相近）重点实验室的基本情况及研究条件和实力。

　　三、实验室研究方向、主要研究内容

　　四、实验室现有研究工作的基础、水平

　　国内外影响和地位；“十五”以来承担的重大科研任务和取得的代表性科研成果；在推动学科发展、解决国防科技关键技术等方面的贡献。

　　五、科研队伍状况及培养人才的能力

　　队伍规模和结构的总体情况，现任实验室主任和学术带头人的简介及其代表性成果，研究团队的建设，研究生培养情况。

　　六、已具备的科研条件

　　科研用房、仪器设备、配套设施。

　　七、开放合作与运行管理情况

　　开放合作、日常运行管理、人员聘用及流动、仪器设备管理与使用。

　　八、发展规划、预期目标与水平

　　从研究内容、科研条件、人才队伍、开放合作与运行管理等方面阐述。

　　九、专家意见

　　十、依托单位意见

　　十一、主管部门意见

　　附件1. 实验室现有固定人员名单（姓名、性别、出生年月、职称、研究方向或专业等）

　　附件2. 实验室主要仪器设备清单

　　附件3. 实验室近5年来承担的重要科研项目清单

　　附件4. 实验室近5年来获得的重要奖项清单

　　附件5. 实验室近5年来取得的重要学术专著、论文、发明专利等科研成果清单（其中专著不超过10部，论文不超过30篇）

商业部


商业部引进国外智力与国外培训工作管理试行办法
（1991年4月8日商业部发布）

第一章 总 则
第一条 为加强商业部门引进国外智力与国外培训工作，制定本办法。
第二条 本办法适用于全国商业、粮食部门、供销社和商业部直属企、事业单位以及部机关各司（局）引进国外技术、管理人才与选派各类专业技术、管理人员赴国外或港澳地区对口单位学习。
聘请外国文教专家、外国来华留学生和派遣出国留学、进修、讲学人员，不适用本办法。
第三条 引进国外智力与国外培训工作要同商业部门技术引进、设备进口和消化吸收国产化、科技攻关、技术开发、技术改造、出口创汇、高新技术的开发应用以及商业现代化管理工作相结合，重点学习国外先进适用的技术和管理经验，培养商业技术与管理人才。

第二章 机构设置及其职责
第四条 商业部设引进国外智力领导小组，统一领导和归口管理商业部门引进国外智力与国外培训工作。
第五条 商业部引进国外智力领导小组下设办公室，具体负责商业部门引进国外智力与国外培训的日常工作。
第六条 商业部引进国外智力领导小组的职责是：
（一）研究审定商业部门引进国外技术、管理专家和进行国外培训工作的总体规划和年度计划；
（二）研究制订商业部门引进国外智力与国外培训工作的有关方针、政策和管理办法；
（三）指导和检查地方各级商业、粮食、供销社主管部门引进国外智力与国外培训工作；
（四）研究和协调解决商业部门引进国外智力与国外培训工作中出现的有关问题。
第七条 商业部引进国外智力领导小组办公室的职责是：
（一）贯彻实施有关引进国外智力与国外培训工作的方针、政策；
（二）草拟商业部门引进国外智力与国外培训工作的有关文件及实施意见，提交商业部引进国外智力领导小组审批；
（三）拟定商业部引进国外智力与国外培训工作年度计划，报部引进国外智力领导小组和国务院引进智力办公室审批；
（四）办理引进国外技术、管理专家和国外培训项目的立项、申报、备案、审核、审批手续和报送国务院引进智力办公室审批的有关手续；
（五）组织有关国外培训项目人员的外语培训；
（六）加强与涉外机构、国外民间友好组织的联系，疏通并扩大商业部门引进国外智力与国外培训的渠道；
（七）组织实施由国务院引进智力办公室批准下达商业部门的引进国外智力与国外培训项目；
（八）定期检查引进国外智力与国外培训项目的执行情况，不断总结经验和改进工作；
（九）承办部引进国外智力领导小组布置的其他工作。
第八条 根据国务院引进智力办公室归口管理国外培训工作的范围，商业部引进智力办公室归口管理国外培训工作的职责是：
（一）执行商业部引进技术设备项目合同安排的国外培训；
（二）执行国务院授权代表国家或经国务院批准的我部与外方签订的多边和双边经贸、科技、贷款或赠款等协定（议）安排的国外培训；
（三）商业部门各机关、企业、事业单位通过友好关系或经济技术合作关系等以商业部名义与外方签约安排（包括对方出资和我方出资）的国外培训；
（四）商业部引进智力办公室每年向国务院引进智力办公室申请立项的国外培训。

第三章 项目报批程序
第九条 各地和部有关直属单位申请引进国外技术、管理专家和赴国外培训项目，须由项目承担单位分别填写《引进国外技术、管理人才项目申请表》、《工商企业出国实习培训人员项目申请表》，经各地主管部门签署意见后，按照规定时间报部引进智力办公室，由部引进国外智力办公室汇总编制年度计划，经部引进国外智力领导小组审定后按照规定时间报国务院引进国外智力办审批。
第十条 国外培训管理分为下列程序：
（一）本办法第八条第一、二项所列的国外培训为备案项目。备案程序是：由项目执行单位向商业部引进国外智力办公室申请填写《出国培训项目备案表》。项目执行单位根据《备案表》办理出国任务批件和出国手续。
（二）第八条第三项所列的国外培训和人员为审核项目。审核程序是：项目执行单位向商业部引进国外智力办公室申请填写《国外培训项目、人员审核表》，经签署意见后，送主管外事部门办理出国任务批件，由商业部引进国外智力办公室将《审核表》、出国任务批件原件一同报国务院引进国外智力办公室审核。国务院引进国外智力办公室审核同意后，将于十五日内下达审核同意件。项目执行单位凭审核同意件、出国任务批件办理出国手续。
（三）第八条第四项所列国外培训为审批项目。审批程序是：由组团单位或派出单位向商业部引进国外智力办公室申请立项，经部引进国外智力领导小组审核，报国务院引进国外智力办公室列入国外培训年度计划。列入计划的项目，国务院引进国外智力办公室下达出国任务批件。项目执行单位凭出国任务批件办理出国手续。
第十一条 第十条规定的备案、审核、审批项目人员的出国手续，均应由组团单位或派出单位按本人的隶属关系在当地办理。
第十二条 派往港澳地区的培训项目要征得国务院港澳办公室或新华通讯社香港分社同意后，分别按本办法的第十条第一、二、三项办理。

第四章 赴国外培训人员的选拔
第十三条 赴国外培训人员的选拔，必须遵循德才兼备、按需派遣、学用一致、确保质量、宁缺勿滥的原则，从政治、业务、外语、健康四个方面的条件进行选拔。
第十四条 赴国外培训人员，应热爱祖国，坚持四项基本原则；拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策；思想品德好，作风正派，遵纪守法；在实际工作中表现好，积极为社会主义现代化建设服务。
第十五条 赴国外人员应能保证项目圆满完成，要业务对口，学用一致，具有一定的理论基础和本专业的实践经验。
执行引进技术设备项目合同规定的赴国外培训人员（以下简称合同培训人员）须与项目有直接关系，保证培训后仍从事与培训内容有关的工作，具有三年以上实际工作经验，年龄在50周岁以下；执行政府间经贸、科技等协定（议）所规定的经贸、科技及其他业务的赴国外培训人员（以下简称协定（议）培训人员）要有五年以上的实际工作经验，年龄在50周岁以下。项目合同或协定（议）中对年龄、工龄、学历另有规定的，可按其规定执行。
各地区、各部门、各人民团体、各企业、事业单位通过各种渠道自行安排的赴国外培训人员（以下简称自行安排的培训人员）和由国家引进国外智力专款资助的赴国外培训人员（以下简称专款资助培训人员）要有五年以上的实际工作经验，年龄应在50周岁以下。主要派遣有大专以上学历（或同等学历）的技术和管理人员。
第十六条 赴国外培训人员应具备完成项目培训任务所需的外语知识和能力。
合同培训人员和协定（议）培训人员，应根据合同、协定（议）的具体要求进行外语考核；明确不要求具备外语能力的，可免试；对随团翻译人员，须由主管部门进行外语考查，证明确能承担翻译任务。
自行安排的培训人员和专款资助培训人员，要通过由国务院引进国外智力领导小组办公室组织的《全国工商企业出国实习培训人员外语考试（简称ＢＦＴ）》或其他经国家承认的统一考试，并取得合格证或相应的成绩证明。若业经对方接受单位考核或来函明确同意接受者，可不要其通过上述外语考试。
曾在国外连续独立工作或学习一年以上者，原则上可免试外语。
第十七条 赴国外培训人员，应身体健康，无传染病或严重慢性病，能胜任在国外的实习培训任务。凡赴国外培训三个月以上者，均须经省级医院检查并出具健康合格证明（证明半年内有效）。

第五章 检查总结
第十八条 凡经商业部引进国外智力办公室立项的引进国外智力项目和国外培训项目，商业部引进国外智力办公室要加强对其执行过程的督促检查，发现问题及时研究处理。项目的承担单位要加强对项目执行过程的组织领导工作，及时解决执行中存在的问题，反映通报执行中的情况。
第十九条 项目承担单位在项目完成后一个月内，要对项目完成的情况进行总结，并写出书面材料（一式两份）报部引进国外智力办公室。
第二十条 引进国外智力和国外培训所取得的成果要进行评审。对取得优秀成果的，要及时通过部引进国外智力办公室向国务院引进国外智力办公室申报成果奖。

第六章 附 则
第二十一条 本办法由商业部引进国外智力办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。