国家税务总局


国家税务总局关于转发《国家外汇管理局关于授权分局确定出口收汇自动核销企业名单有关问题的通知》的通知
国税函[2004]1109号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　现将《国家外汇管理局关于授权分局确定出口收汇自动核销企业名单有关问题的通知》（汇发〔2004〕91号）转发给你们，请各地退税机关主动与当地外汇管理部门联系，做好自动核销企业相关数据和资料的接收工作。如有什么问题请及时告知总局。
国家税务总局
二○○四年九月三十日


国家外汇管理局关于授权分局确定出口收汇自动核销企业名单有关问题的通知


汇发〔2004〕91号

　　国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
　　为进一步便利企业办理外汇核销业务，促进对外经济的健康发展，国家外汇管理局于2003年10月建立了对部分优秀企业实施出口收汇自动核销的管理制度。根据前一阶段这一制度的实施情况，国家外汇管理局决定将列入自动核销名单企业的审批权限授予分局。现就有关事项通知如下：
　　一、 从2004年10月1日起，将列入出口收汇自动核销管理的企业资格审批权限授予各分局，由分局按有关规定审查后确定列入自动核销管理的企业名单。
　　各分局应当按照《出口收汇核销管理办法实施细则》规定的基本条件，结合当地实际情况，切实选取那些遵守外汇管理规定、核销率高、信誉好的企业，将其纳入自动核销管理，并按季将确定的自动核销企业名单报总局备案。
　　二、 各分局应加强对实施自动核销的企业的事后监督管理。企业被列入自动核销名单后若出现违反外汇管理规定的情况，分局应及时撤消其自动核销的资格，并依照有关规定进行处罚。
　　三、 各分局在确定列入自动核销管理的企业名单后，应向这部分企业强调按规定进行网上交单等相关业务操作的重要性，有条件的分局可以组织培训，使企业熟悉相关业务操作。
　　四、 各分局在工作中要注意加强与税务等部门的信息沟通，及时将实施自动核销管理的企业名单抄送当地税务部门并向税务部门提供有关的核销电子数据及核销清单，确保不影响已实施自动核销管理的企业的出口退税工作顺利进行。
　　五、 关于自动核销管理涉及的计算机程序及参数设置问题，总局着手组织研究，适时修改出口收汇核报系统技术软件。在总局对出口收汇核报系统技术软件修改前，各分局应当结合当地实际情况，立足现有管理条件，采取有效措施，确保已列入自动核销管理的企业业务顺利进行。
　　各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。 国家外汇管理局
二○○四年九月二日




如何使“两庭”建设规范化、规模化，更好地服务于审判工作

闵 涛


　　人民法院的审判法庭及人民法庭建设，是人民法院物质装备建设的重要组成部分，也是人民法院各项工作顺利进行的前提条件。 人民法院是国家的法院，是代表国家行使审判权的机关,因此，要把“两庭”建设摆到重要议事日程上来，使“两庭”建设达到规范化、规模化，更好地服务于审判工作。

一、积极主动汇报，争取县委、人大、政府和上级法院的高度重视和支持。

　　“两庭”建设工作涉及到方方面面，面临的困难也很多，特别是需要足够的资金。如果得不到市委、人大、政府和上级法院的重视和支持，靠基层人民法院单枪匹马是很难进行的。为此，要做到以下几点：一是法院领导主动向市委、人大、政府和上级法院汇报“两庭”建设的现状和困难，使“两庭”建设在领导心目中有位置，工作上有安排。二是采取多种形式大力宣传“两庭”建设的必要性，争取市委、人大、政府和上级法院的重视和支持。三是要坚持为党的中心工作服务，积极投身到审判工作中去，服务于经济建设，以实际行动赢得市委、人大、政府和上级法院的重视和支持。

二、统一认识，分工负责，各尽其职，充分调动党组一班人的工作积极性。

　　首先法院党组一班人要高度重视“两庭”建设，并纳入议事日程，经常召开会议，统一思想，分析建设形式，找出存在的问题。

　　其次是办公室要发挥职能部门的作用，认真负责，加强管理，按照已确定的建设内容、投资和工期，严把项目勘查、设计、施工、监理等关口。

　　再次，院领导要加强检查监督，配合计委、财政、审计、建设等部门跟踪检查，及时发现和解决存在的问题。

三、克服困难，不等不靠，多渠道筹措资金。

　　“两庭”建设的最关键的问题就是资金能否及时足额到位，这关系到“两庭”建设的进度和质量。因此，要做到以下几点：一是法院一定要得到各级党委、人大和政府领导的重视和支持。对涉及土地，规划等方面能得到政府的倾斜和优惠政策。二是在政府财政紧张，拨款有限的情况下，法院要克服困难，不等不靠，想方设法多渠道筹措资金。同时开源节流，把诉讼费用向“两庭”建设倾斜。三是认真规范在“两庭”建设过程中的会计凭证、账薄、报表等财务资料，严格遵守财务管理制度，减少浪费。并及时按规定向有关部门报送资金到位和资金使用等报表。

四、严格履行程序，完善“两庭”建设项目资料。

　　依照国家和省计委批复的建设项目名称、性质、规模、年限、投资内容，建立可研、初设、规划、预算等资料，认真做好项目建设期间有关合同、协议、招投标、工程监理等资料的收集与归档，做到专人负责，专柜保存，确保“两庭”建设资料的规范和完善。

五、因地制宜，突出特点，从严掌握建设标准。

　　在“两庭”建设中法院要始终坚持最高人民法院提出的庄严、经济、实用原则，反对奢侈豪华。力求体现审判机关的严肃和法院审判工作的特点。

六、严格施工管理，确保“两庭”建设工程质量。

　　“两庭”建设是一项重大的历史工程，也可以说是百年大计。在施工建设工程质量上要严把勘察设计、施工、监理、材料采购等关口。确保项目法人责任制，工程监理和招标、投票制的建立与落实。建设质量保障体系，加强管理和监理，确保按期开工，按期交付使用。

　　“两庭”建设是人民法院加强审判工作，推进司法改革的基础性硬件保障工作，抓好了“两庭”建设就抓住了法院基础建设的大头，我们要紧紧地依靠人大、政府和有关部门支持与配合，充分发挥自身的积极性，艰苦创业，与时俱进，以科学严谨、扎实有效的工作作风，完成“两庭”建设的规范化和现代化，更好地服务于审判工作。