中国工商银行关于印发《人民币牡丹信用卡章程》和《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-29 07:35:23   浏览:8458   来源:法律资料网
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中国工商银行关于印发《人民币牡丹信用卡章程》和《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》的通知

中国工商银行


中国工商银行关于印发《人民币牡丹信用卡章程》和《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》的通知
1993年11月23日,中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行:
为了促进我行信用卡业务的规范化,适应会计记帐方法和会计科目改革的需要,不断完善牡丹卡业务制度,现印发新的《人民币牡丹信用卡章程》及《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》,并将有关事项通知如下:
一、新的《人民币牡丹信用卡章程》及《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》自1994年1月1日起实行。同时废止1992年8月1日起施行的《牡丹信用卡章程》及《牡丹信用卡业务管理规定和操作规则》。在1995年底以前,对于未在发卡机构开户的单位卡及其所办理的各种牡丹卡业务,各行应予受理,并按照原规定办理;使用的会计科目和记帐方法须按新规定执行。
二、为加强发卡机构对单位卡授权业务的管理,领用牡丹卡的单位应在1995年底以前集中到发卡机构开立备用金帐户。这项工作涉及面广,难度大,各行应向领卡单位做好宣传解释工作。
三、自1994年1月1日起,废止带有万事达标志的金卡第二行凸字高位加5的作法。在废止日之后,对于在此日之前已发出的金卡,各行应予受理。
四、通过电划的牡丹卡业务和通过邮划贷方报单划转并已达到编押起点的牡丹卡汇划款项,均属于编押范围。对此,各行处必须按照有关规定加编密押。
五、新的《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》为原规则的修改、变动部分。为便于各行经办牡丹卡业务的人员学习和掌握全部内容,总行将重新印制《牡丹卡业务手册》,需要的分行,请在11月底前向总行上报所需数量。
六、新章程和新规定与原章程、原规定比有较大变化,贯彻执行和对外宣传的工作任务十分繁重,各行应做好各项准备工作。要抓紧时间制定实施细则,修改计算机软件程序,加强对内外部经办业务人员的培训,通过各种形式向社会广泛深入地做好宣传,使各项工作落到实处,确保新章程和新规定顺利实行。
新章程和新规定实行中的情况和问题,请及时向总行反映。
注:“中国工商银行牡丹卡业务状况月报表”、“中国工商银行牡丹卡业务质量年报表”,“中国工商银行牡丹卡业务损失年报表”略。

附一:中国工商银行人民币牡丹信用卡章程
第一条 人民币牡丹信用卡(以下简称牡丹卡)是中国工商银行以服务为宗旨,向社会提供的一种多功能的信用卡。
牡丹卡具有:购物消费、信用借款、转帐结算、汇兑、储蓄等主要功能。
第二条 牡丹卡分为金卡和普通卡。凡具有法人资格的工商企业、机关团体、行政事业等单位和有稳定收入、具有完全民事行为能力的个人,均可向中国工商银行牡丹卡发行机构(以下简称发卡机构)申领金卡或普通卡。
第三条 单位和个人申领牡丹卡,应在发卡机构开立备用金帐户。金卡可免交或交存一定数量的备用金,普通卡一千元起存,多存不限,并可随时续存,银行按照规定的活期存款利率计付利息。
第四条 单位和个人申领牡丹卡,均须办理填列申请表手续,确认履行《领用牡丹卡协议》,并按发卡机构的规定免交或交存一定数额的担保金。个人申请领卡,必须提供单位担保或个人担保,或提供个人财产担保。
第五条 担保单位或担保人在持卡人不能偿还因使用牡丹卡而发生的债务时,依法无条件承担偿还责任。提供个人资金财产担保的,在持卡人无力偿还债务时,发卡机构依法有权处置其担保的资金和财产,如果不足以抵偿债务,持卡人仍负偿还责任。
第六条 单位可申领若干张金卡或普通卡,但必须在申请表中指定持卡人。个人可申领金卡或普通卡的一张主卡,一张副卡。
牡丹卡只限申请表填列的申领人本人使用,一律不得转让或转借。
第七条 持卡人须按年交纳手续费,金卡每年八十元,普通卡每年二十元。
持卡人在特约单位购物消费无须支付任何附加费用,在异地存款一千元以下或支取现金的,须支付1%手续费;在异地存款一千元(含)以上的,均支付手续费十元;在非特约单位转帐结算时,按转帐金额的0.5%支付手续费,最低不少于十元,最高不超过五百元。
第八条 持卡人用牡丹卡购物消费或支取现金,均须同时出示身份证件(居民身份证、军官证、护照、回乡证),在中国工商银行自动柜员机(ATM)上存取现金或在销售点终端(POS)上转帐结算,必须遵守发卡机构的有关规定。
第九条 持卡人应在帐户中保持足够余额以备支用,如有急需可以在规定的限额内透支,由银行提供信贷服务。透支金额和利息须在三十天内归还。金卡帐户透支限额五千元,普通卡帐户透支限额一千元。透支利息自银行记帐日起十五天内按日息万分之五计算;超过十五天按日息万分之十计算;超过三十天或透支超过规定限额的,按日息万分之二十计算。本金或利息未还清又透支的,透支日期连续计算。透支利息按最后期限或最高透支额的最高利率档次计算。
第十条 牡丹卡有效期最长为两年,过期即失效,但持卡人使用牡丹卡所发生的债权债务关系不变。持卡人如果需要继续使用,应办理更换新卡手续。不更换新卡的,须及时将过期卡交回发卡机构,并办理销户手续。
第十一条 特约单位受理牡丹卡业务,必须履行《受理牡丹卡协议》,认真执行《特约单位受理牡丹卡业务工作细则》。储蓄所受理牡丹卡业务,应按照该业务有关规定办理。
第十二条 持卡人、担保人如工作调动、住址迁移或身份证件号码变更,须书面通知发卡机构。中途停止使用牡丹卡,应将牡丹卡退回发卡机构。遗失牡丹卡的,应立即就近向发卡机构书面申请挂失,并交纳四十元挂失手续费。挂失前及发卡机构受理挂失后24小时内,所造成的一切经济损失由持卡人负责。
第十三条 牡丹卡所有权属于发卡机构。如持卡人违背本章程有关条款,发卡机构不必提出理由,亦不必预先通知即可取消持卡人使用牡丹卡的资格,追回欠款,并可授权有关银行或特约单位收回其牡丹卡。
第十四条 本章程由中国工商银行总行制定、修改和解释。

附二:牡丹信用卡业务管理规定和操作规则变动表
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 1| 一、根据中国工商银行牡 | 一、根据中国工商银行人 |
| | |丹信用卡章程以及会计制度、 |民币牡丹信用卡章程以及会计 |
| | |财务制度、结算办法、联行制度 |制度、财务制度、结算办法、联 |
| | |有关规定,特制定本规定和规 |行制度有关规定特制定本规定 |
| | |则,凡办理牡丹信用卡业务,均 |和规则,凡办理牡丹卡业务,均 |
| | |须按照本规定和规则办理。 |须按照本规定和规则办理。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 4| 二、中国工商银行发行的 |二、中国工商银行发行的人民 |
| | |人民币信用卡定名为“牡丹”信 |币信用卡定名为牡丹卡。牡丹 |
| | |用卡(以下简称牡丹卡),…… |卡的受理标志为白色的“M”, |
| | | |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 7| 三、牡丹卡分为单位卡(金 | 三、牡丹卡分为金卡和普 |
| | |卡)和个人卡(银卡、蓝卡、绿 |通卡,单位可领用若干张金卡 |
| | |卡)单位卡可领用若干张,个人 |或普通卡,个人可领用金卡或 |
| | |卡可领用一张主卡和一张副 |普通卡的一张主卡和一张副 |
| | |卡。 |卡。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2| 3| (一)凡已在中国工商银 | (一)单位和个人申领牡 |
| | |行开立帐户的单位,………。 |丹卡,均应在发卡机构开立备 |
| | | 未在中国工商银行开户单 |用金帐户,其使用牡丹卡的收 |
| | |位,………。 |付款项,分别通过“其他活期存 |
| | | (二)个人申领牡丹卡, |款”和“活期储蓄存款”科目核 |
| | |……。 |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|11| 提供资金担保的,其保证 | (二)提供资金担保的,其 |
| | |金通过“定期储蓄存款”科目核 |担保金分别通过“单位定期存 |
| | |算。 |款”和“定期储蓄存款”科目核 |
| | | |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | | (三)单位和个人大额结 |
| | | |算或取现的保证金,通过“保证 |
| | | |金”科目核算。 |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|12| (三)牡丹卡帐户发生透 | (四)牡丹卡备用金帐户 |
| | |支后,单位卡的透支金额通过 |发生透支后,其透支金额均通 |
| | |“其它企业贷款”科目核算。个 |过“其他短期贷款”科目核算, |
| | |人卡的透支金额通过“个体其 |并应按单位、个人进行明细核 |
| | |它贷款科目核算”。 |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|15| (四)牡丹卡业务的各种 | (五)牡丹卡业务的各种 |
| | |手续费收入,均通过“利息及营 |手续费收入,均通过“手续费收 |
| | |业收入”科目的“手续费收入” |入”科目核算。 |
| | |帐户核算。 | 透支利息收入,通过“利息 |
| | | 透支收入的利息,按财务 |收入”科目的“其他贷款利息收 |
| | |制度有关规定,纳入“利息及营 |入”帐户核算。 |
| | |业收入”科目的有关帐户核算。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|19| 呆帐收入先通过“暂收款 | 呆帐收入先通过“其他应 |
| | |项”科目的“久悬未取款项”帐 |付款”科目的“久悬未取款项” |
| | |户,……。 |帐户,……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|21| (五)单位卡和个人卡存 | (六)单位和个人存款的 |
| | |款的利息支出,应分别纳入“利 |利息支出,通过“利息支出”科 |
| | |息支出”的有关帐户核算。 |目的有关帐户核算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|23| 截获止付、伪冒卡的奖金 | 截获止付、伪冒卡的奖金, |
| | |通过“业务及管理费”科目的 |通过“手续费支出”科目核算。 |
| | |“手续费”帐户核算。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|25| 业务损失通过“利息支出” | 透支呆帐损失,通过“贷款 |
| | |科目的“外汇买卖及业务损失” |呆帐准备”科目核算。 |
| | |帐户核算。 | 业务损失通过“营业外支 |
| | | |出”科目的“资产一般损失”帐 |
| | | |户核算。 |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|27| (六)持卡人抵押的有价 | (七)持卡人抵押的有价 |
| | |单证和有价值品,通过“代保管 |单证和有价值品,通过“代保管 |
| | |有值品”表外科目核算。 |的有价值品”表外科目核算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3| 2| 空白牡丹卡、作废卡、存款 | 空白卡、已打未发卡、作废 |
| | |单、取现单、签购单等的领用、 |卡、存款单、取现单、签购单等 |
| | |分发及出入库,……。 |的领用、分发及出入库,……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|19| C发卡机构全国联行行号 | C发卡机构全国联行行号 |
| | |后四位(每个发卡城市只能用 |后四位; |
| | |一个联行行号); | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|20| D卡种和卡类,0为金卡, | D卡类,0为单位金卡,1 |
| | |1至6为银卡,7为蓝卡,8为 |至6为个人普通卡,7为单位普 |
| | |绿卡,9为本行职工卡; |通卡,8为个人金卡,9待用; |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|22|E持卡人帐号; |E持卡人帐号(发卡顺序号); |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4| 1| G同B,金卡须在高位加 |G同B; |
| | |5,即8098;个人卡不变; | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4| 6| L未在发卡机构开户的单 | L卡号向国际标准化过渡 |
| | |位的帐号(不足十位高位补 |期间,持卡人在开户银行的帐 |
| | |零),个人卡和已在发卡机构开 |号。 |
| | |户的单位领用的金卡,均不得 | |
| | |有此帐号。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|16| C发卡机构全国联行行号 | C发卡机构全国联行行号 |
| | |后四位(每个发卡城市只能用1 |后四位; |
| | |个联行行号); | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|18| D卡种和卡类,0为金卡, | D卡类,0为单位金卡,1 |
| | |1至6为银卡,7为蓝卡,8为 |至6为个人普通卡,7为单位普 |
| | |绿卡,9为本行职工卡; |通卡,8为个人金卡,9待用; |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|20| E持卡人帐号: | E持卡人帐号(发卡顺序 |
| | | |号); |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5| 2| K未在发卡机构开户的单位 | |
| | |的帐号(不足十位高位补零), | K卡号向国际标准过渡期 |
| | |个人卡和已在发卡机构开户的 |间,持卡人在开户银行的帐号; |
| | |单位领用的金卡,均不得有此 | |
| | |帐号; | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5|20| 各发卡机构还应定期上报 | 各发卡机构还应定期上报 |
| | |两种报表: |以下报表: |
| | | (一)牡丹卡业务状况报 | (一)牡丹卡业务状况报 |
| | |告表(附式九); |告表(附式九); |
| | | (二)牡丹卡业务质量年 | (二)牡丹卡业务质量年 |
| | |报表(附式十)。 |报表(附式十); |
| | | | (三)牡丹卡业务损失年 |
| | | |报表(附式十一)。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5|23| 以上报表上报管辖省、自 | 对以上报表,各发卡机构 |
| | |治区、直辖市分行的同时,应报 |应按要求上报管辖行,再由管 |
| | |送总行。 |辖行汇总上报总行。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7| 4| | (一)凡办公地点在发卡 |
| | | |机构所在地的具备法人资格的 |
| | | (一)凡办公地点在发卡 |工商企业、机关团体、事业单位 |
| | |机构所在地的具备法人资格的 |等,均可申领普通卡。具备法人 |
| | |工商企业、机关团体、事业单位 |资格的单位申领金卡,还须具 |
| | |等,均可申请领用金卡。 |备下列条件之一: |
| | | | 1.单位固定资产价值在 |
| | | |100万元以上,银行存款平均 |
| | | |余额在10万元以上,财务制度 |
| | | |健全; |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | | 2.申领单位交存十万元 |
| | | |以上担保金,且每增加一张卡 |
| | | |多交一万元备用金者; |
| | | | 3.单位领用普通卡一定 |
| | | |时间,信誉好,有一定偿还债务 |
| | | |能力,并按规定交存担保金者。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7| 5|凡居住户口及工作单位在发卡 | (二)凡居住户口及工作 |
| | |机构所在地的年满十八周岁、 |单位在发卡机构所在地的年满 |
| | |有稳定职业、有正常收入、具有 |十八周岁、有稳定职业、有正常 |
| | |完全民事行为能力的居民个人 |收入、具有完全民事行为能力 |
| | |或个体经济户,提供担保后,均 |的居民个人或个体经济户,提 |
| | |可申请领用银卡。 |供担保后,均可申领普通卡。个 |
| | | (二)具备上述申领银卡 |人申领金卡除须具备上述条件 |
| | |条件的居民个人或个体经济 |外,还须具备下列条件之一: |
| | |户,申请领用蓝卡或绿卡时,还 | |
| | |须具备下列条件之一: | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|12|……,且申领人交存有五千元 |……,且申领人交存五千元以 |
| | |以上保证金者; | 上担保金者; |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|15| 3.申领人信誉好、声誉高 | 3.个人领用普通卡一定 |
| | |且有一定偿还债务能力,……。 |时间,且信誉好,有一定偿还债 |
| | | |务能力,……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|22| (五)外地、境外人员及现 | (五)外地、境外人员及现 |
| | |役军官申请领用个人卡,……。 |役军官以个人名义领卡,……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 8| 8|……。为蓝卡或绿卡申领人担 |……。为金卡申领人担保的, |
| | |保的,……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 8|27|……。申领单位卡的,……。 |……。单位申领牡丹卡,……。 |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 2|……。申领个人卡的,……。 |……。个人申领牡丹卡,……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 3|……。申领蓝卡或绿卡的,应按 |……。申领金卡的单位或个人, |
| | |有关条件提供资料。 |应按发卡机构的规定提供有关 |
| | | |资料。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 6|……。对申领单位卡及单位担 |……。对申领单位及担保单位, |
| | |保的,……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 9|……。对申领个人卡及个人担 |……。对申领人及担保人, |
| | |保的,……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|13|二、特约单位手续费费率 |二、特约单位回扣手续费费率 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|14| 各发卡机构应根据本地情 | 各发卡机构应根据人民银 |
| | |况,参照以下标准向特约单位 |行的规定,向特约单位收取回 |
| | |收取手续费。 |扣手续费。 |
| | |(一)批发企业 0.5—— | 不同行业最低回扣手续费 |
| | |2% |比率 |
| | |(二)零售商业 0.8—— |1.饮食、服务(指餐馆、文娱 |
| | |3% |场所) |
| | |(三)宾馆、饮食、服务业2— | ——2.5% |
| | |4% |2.旅馆、饭店 ——3% |
| | |(四)个体经济 3——4% |3.百货 ——1% |
| | |(五)交通运输业 0.5—— |4.铁路 ——1% |
| | |1% | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | |5.民航 ——1% |
| | | |6.工艺、美术品 ——4% |
| | | |7.其它 ——1% |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|21| 如其它专业银行已同某单 | 如其它专业银行已按人民 |
| | |位签约,我行签约时亦应比照 |银行规定同某单位签定合约, |
| | |其所定标准向该单位收取手续 |我行再签时,一般不应低于其 |
| | |费,一般情况下不应低于先签 |标准。 |
| | |约的专业银行所定的手续费标 | |
| | |准。 | |
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--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|14|17| | 与特约单位中止“受理牡 |
| | | |丹卡协议”,应在原协议中注明 |
| | | |终止时间,经特约单位盖章确 |
| | | |认后,按规定收回有关机具、凭 |
| | | |证等物品。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| 1|一、单位卡开户的处理手续 |一、单位开户的处理手续 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| 2| 从第2行开始至第19行, | 删除。 |
| | |内容略。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| | 2.发卡机构批准申领单 | 发卡机构批准申请单位领 |
| | |位领卡后,应通知其前来领卡。 |卡后,应通知其前来领卡,并按 |
| | |单位领卡时,须交存一万元以 |规定向其收取担保金、备用金 |
| | |上的开户资金,并按规定交纳 |和手续费。 |
| | |年手续费。 | 会计分录: |
| | | 会计分录: | 借:有关科目 |
| | | (收)单位其它存款 | 贷:单位定期存款 |
| | |——单位存款户 | 贷:其他活期存 |
| | | |款 |
| | | | 贷:手续费收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | (收)利息及营业收入 | |
| | |——手续费收入 | |
| | | (付)有关科目 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16| 2| 二、个人卡开户的处理手 |二、个人开户的处理手续 |
| | |续 | 发卡机构批准申请人领卡 |
| | | 个人申领牡丹卡,应办理 |后,应通知其前来领卡,并向其 |
| | |申请手续,经发卡机构审核批 |收取担保金、备用金和手续费。 |
| | |准的,由发卡机构通知申领人 | 会计分录: |
| | |前来领卡。申领人须向发卡机 | 借:库存现金(或有关科 |
| | |构交存一千元以上的开户资 |目) |
| | |金,并按规定交纳年手续费。 | 贷:活期储蓄存款 |
| | | 会计分录: | 贷:手续费收入 |
| | | (收)活期储蓄存款 | 贷:定期储蓄存款 |
| | | (收)利息及营业收入 | |
| | |——手续费收入户 | |
| | | (付)库存现金(或有 | |
| | | 关科目) | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16|10| 以资金财产作抵押担保 | 以财产作抵押担保的, |
| | |的,……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16|20| 在发卡机构开户的单位或 | 单位或个人还清透支本息 |
| | |个人,还清透支本息后……。 |后,……; |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|19|本息,结清帐户。 |本息,结清帐户。 |
| | | | 会计分录: |
| | | | 借:其他活期存款(或活 |
| | | | 期储蓄存款) |
| | | | 借:利息支出——有关帐 |
| | | |户 |
| | | | 贷:现金(或有关科目) |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|11|应将其存款转入“暂收款项”科 | |
| | |目“久悬未取款项”帐户,年底 |应将其存款转入“其他应付款” |
| | |抄列清单转入“营业外收入”科 |科目“久悬未取款项”帐户,年 |
| | |目“其他营业外收入”帐户。 |底抄列清单转入“营业外收入” |
| | | |科目“其他营业外收入”帐户。 |
| | | | 会计分录: |
| | | | 借:其他活期存款(或活期 |
| | | |储蓄存款) |
| | | | 贷:其他应付款 |
| | | | 借:其他应付款 |
| | | | 贷:营业外收入——其 |
| | | |他营业外收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|17| 会计分录: | 会计分录: |
| | | (收)库存现金 | 借:营业外支出——其他 |
| | | (付)营业外支出 |支出户 |
| | |——其它营业外支出户 | 贷:库存现金(或有关帐 |
| | | |户) |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18| 2| 单位的存款由原开户行或 | 单位的存款由发卡机构按 |
| | |发卡机构计息,结息日期和利 |照单位其他活期存款的结息日 |
| | |率均按照单位活期存款的结息 |和利率计付利息。个人的存款, |
| | |期和利率办理。个人卡的存款, |由发卡机构按照银行活期存款 |
| | |由发卡机构按照银行活期储蓄 |的利率和结息日计付利息。单 |
| | |存款的利率和结息日计算利 |位和个人的担保金,应按照相 |
| | |息。个人的保证金存款,应按照 |应的定期存款利率和计息办法 |
| | |相应的定期存款利率和计息方 |计算利息。 |
| | |式计算利息。 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18| 7| 持卡人开户银行收到取现 | 发卡机构收到取现单或签 |
| | |单或签购单,发现持卡人存款 |购单,发现持卡人或单位的备 |
| | |帐户余额不足支付时,其不足 |用金帐户余额不足支付时,其 |
| | |部分转入“其它企业贷款”或 |不足部分转入“其它短期贷款” |
| | |“个体其它贷款”科目核算, |科目分户核算。…… |
| | |……。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18|11|……。透支计息不分段,按最后 |……。本金或利息未还清又透 |
| | |期限或最高透支额的最高利率 |支的,透支日期连续计算。透支 |
| | |档次计算。透支利息按利随本 |利息按最后期限或最高透支额 |
| | |清的方法计收。 |的最高利率档次计算。透支利 |
| | | |息按利随本清的方法计收。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|19|19| 从19行到24行,内容略。 | 删除。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 1| (二)……。 | (一)……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 4| 会计分录: | |
| | | (收)有关科目——收款 | 会计分录: |
| | |单位帐户 | 借:分行辖内往来 |
| | |(收)利息及营业收入—— | 贷:有关科目——收款 |
| | | 手续费收入 |单位帐户 |
| | | (付)分(支)行辖内 | 贷:手续费收入 |
| | | 往来 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 8| (三)……。 | (二)……。 |
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--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 9|……,随联行代付报单划付款 |……,随联行借方报单划付款 |
| | |单位开户银行。 |单位(个人)开户银行。 |
| | | 会计分录: | 会计分录: |
| | | (收)有关科目——收 | 借:联行往帐(或分行辖内 |
| | |款单位帐户 |往来 |
| | | (收)利息及营业收入—— | ) |
| | | 手续费收入户 | 贷:有关科目——收款 |
| | | (付)联行往帐(或分 |单位户 |
| | | 行辖内往来) | 贷:手续费收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20|23|……,并将其作付出传票办理 |……,并将其作借方传票办理 |
| | |转帐。 |转帐。 |
| | | 会计分录: | 会计分录: |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20|26| (收)联行来帐(或分行辖 | 借:有关科目—付款单位 |
| | | 内往来) |(人)户 |
| | | (付)有关科目——付 | 贷:联行来帐(或分行辖内往 |
| | | 款单位(人)户 | 来) |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|22| 4| |……。工商银行职工在异地存 |
| | |……。工商银行职工凭工作证 |取现金,凭工作证或离退休证 |
| | |可免收手续费。 |可免收手续费,但对异地取现 |
| | | |超过一万元的,按其超过部分 |
| | | |收取1%手续费。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|23| 1| (收)支行辖内往来 | 借:库存现金 |
| | | (收)暂收款项——其他 | 贷:分行辖内往来 |
| | |应付款(手续费收入,同城免 | 贷:其他应付款——有关帐 |
| | |收) |户 |
| | | (付)库存现金 | |
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--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24| 1| 会计分录: | 会计分录: |
| | | (收)库存现金 | 借:分行辖内往来 |
| | | (收)暂收款项——其他 | 贷:库存现金 |
| | |应付款(手续费收入,同城免 | 贷:其他应付款——有 |
| | |收) |关帐户 |
| | | (付)分行辖内往来 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|14|专用章,随联行代收或代付报 |专用章,随联行贷方或借方报 |
| | |单寄持卡人开户银行,将第三 |单寄持卡人开户银行,将第三 |
| | |联存款单或取现单作支行辖内 |联存款单或取现单作分行辖内 |
| | |往来报单附件留存。 |往来报单附件留存。 |
| | | | 通过电划的牡丹卡业务和 |
| | | |通过邮划贷方报单划转并已达 |
| | | |到编押起点的牡丹卡汇划款 |
| | | |项,均须加编密押,各行处必须 |
| | | |认真执行有关规定。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|16| 划转存款的会计分录: | 划转存款的会计分录: |
| | | (收)联行往帐(或分支行 | 借:分行辖内往来 |
| | | 辖内往来) | 贷:联行往帐(或分行辖内 |
| | | (付)支行辖内往来 |往来) |
| | | 划转取现的会计分录: | 划转取现的会计分录: |
| | | (收)支行辖内往来 | 借:联行往帐(或分行辖内 |
| | | (付)联行往帐(或分 |往来) |
| | | 、支行辖内往来) | 贷:分行辖内往来 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|22| 三、持卡人开户银行的处理 | 三、发卡机构的处理手续 |
| | |手续 | 发卡机构收到同城或异地划 |
| | | 持卡人开户银行收到同城或 |来的第二联存款单或取现单 |
| | |异地划来的第二联存款单或取 |时,……。 |
| | |现单时,……。 | |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|26| 存款的会计分录: |存款的会计分录: |
| | | (收)活期储蓄存款(或有 |借:联行来帐(或分行辖内往 |
| | | 关科目) |来) |
| | | (付)联行来帐(或分支 |贷:活期储蓄存款(或有关科 |
| | | 行辖内往来) | 目) |
| | | 取现的会计分录: | 取现的会计分录: |
| | | (收)联行来帐(或分支行 |借:活期储蓄存款(或有关科 |
| | | 辖内往来) |目) |
| | | (付)活期储蓄存款(或有关 |贷:联行来帐(或分行辖内往 |
| | |科目) | 来) |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|26|13| 3.持卡人用牡丹卡大额结 | 3.持卡人用牡丹卡大额结 |
| | |算或取现时,其开户银行应按 |算或取现时,必须将等额的资 |
| | |授权金额,将持卡人的资金从 |金转入发卡机构的“保证金”科 |
| | |其帐户中转入“存入保证金”科 |目,并停止计算利息。授权人员 |
| | |目的“牡丹卡保证金”户,并停 |和业务主管未见到办妥的保证 |
| | |止计算利息。 |金存款,不得授权。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27| 2|……,无误后,根据不同情况进 |……,无误后,须核实其交易或 |
| | |行处理。 |取现金额加授权金额合计, |
| | | (1)持卡人在发卡机构开 |……。 |
| | |户的,须核实其交易或取现金 | |
| | |额加有效授权金额合计,……。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27| 9| 会计分录: | 会计分录: |
| | | (收)存入保证金——牡丹 | 借:有关科目——持卡人户 |
| | | 卡保证金户 | 贷:保证金——牡丹卡保证 |
| | | (付)有关科目——持卡人 |金 |
| | |户 | 户 |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27|16| 会计分录: | 会计分录: |
| | | (收)联行来帐(或分行辖 |借:保证金——牡丹卡保证金 |
| | | 内往来) |户 |
| | | (付)存入保证金—— | 贷:联行来帐(或分行辖内往 |
| | | 牡丹卡保证金户 | 来) |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27|24| 从第24行至第27行,内容 | 删除。 |
| | |略。 | |
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|28| 1| 从第1行至第7行,内容略。 | 删除。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|28|15| 收入的手续费按经办行、 | |
| | |……,另一份随联行报单划转 | 删除。 |
| | |持卡人所在地发卡机构。 | |
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关于做好国际航行船舶进出境动植物检疫工作的通知

动植物检疫局


关于做好国际航行船舶进出境动植物检疫工作的通知

          (动植检动字〔1995〕13号)

 

有关直属口岸动植物检疫局:

  最近一段时间以来,为了适应口岸改革的需要,方便国际航行船舶进出我国口岸,有关部门发布了一系列有关国际航行船舶的检查、检疫规定。为了进一步做好国际航行船舶的动植物检疫工作,更好地服务于口岸改革的需要,现将有关事宜通知如下:

  一、各有关口岸动植物检疫机关,应严格按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》(175号国务院令)

、《关于发布〈国际航行船舶进出中华人民共和国口岸动物检疫实施办法(试行)〉的通知》(动植检动字(1995)8号)以及《关于启用船舶入出境检查单证新格式

的通知》(港监字(1995)175号)的要求,做好国际航行船舶进出境动植物检疫工

作。

  二、有关工作还未到位的口岸动植物检疫机关,应创造条件开展这一工作,并加强宣传,争取各有关单位的支持和配合。

  三、根据港监字(1995)175号联合发文精神,动植检动字(1995)8号文件要求的《中华人民共和国动植物检疫国际航行船舶进出口岸申报单》自1995年9月1日起不再使用,而统一使用新的单证,其他要求不变。

  四、为了防止进出境动植物、动植物产品和其他检疫物的漏报漏检,各口岸动植物检疫机关在船方或其代理人报检时,要注意查看该船舶的“载货清单”,及时了解装载进出境应检物的情况。

  五、各口岸动植物检疫机关注意总结国际航行船舶动植物检疫工作经验,如发现问题,及时上报国家动植物检疫局。

  特此通知。

 

                       中华人民共和国动植物检疫局

                          一九九五年八月十日

 

  摘要:当前,在很多民事案件中,由于代理律师的缺失,当事人的合法权益无法得到充分实现,诉讼效率亦因此而较为低下,为了解决上述问题,强制律师代理制度的建立显得颇为迫切。现实需要、现实原因、西方国家律师强制代理制度的经验及其建立此制度的意义等方面都论证了其建立和推行的必要性和可行性,此外,推行强制律师代理制度的阻碍性因素是可以克服的。构建我国强制律师代理诉讼制度,必须充分重视具体内容的设计,使其真正发挥有利于维护当事人权利和提高诉讼效率、节约诉讼成本的作用,其具体内容包括实行民事强制律师代理制度的范围、诉讼费用制度以及法律援助制度等等。

  关键词:强制律师代理制度;阻碍性因素;代理费用;法律援助


  一、对强制律师代理制度思考的缘由

  2009年4月7号,笔者和几位同学去上海市第一中级人民法院旁听一起故意杀人案件,在旁听过程中,发现附带民事诉讼原告没有律师代理,对审判长提出的问题,茫然不知所措,对于回避和诉讼权利等法言法语浑然不知,审判长不得不进行释明,进行通俗化解释和说明。然而,尽管如此,原告仍然不能完全理解,法官对原告不懂的问题,不得不一次次解释,而原告不懂法律,也不能作出正确的诉求。在这种情况下,不仅影响了诉讼效率,同时影响了诉讼公正。由于各种原因,原告没有律师代理的情况,在司法实践中并不少见。而刑事附带民事诉讼本质上也是一种民事诉讼,因此有必要对民事诉讼中,推行强制律师代理制度进行思考和论述,以期真正实现诉讼的目的。

  二、建立强制律师代理制度的必要性和可行性

  (一)现实的需要

  我国的民事诉讼改革开始从职权主义向当事人主义过渡。当事人主义诉讼模式要求充分体现双方当事人的诉讼主体地位,而由于一般的民事诉讼当事人对法律知识知之甚少,有些甚至是文盲加法盲,对诉讼程序的参与从心无力。

  当事人参与诉讼是当事人主义诉讼机制中正当法律程序的一项重要内容。如果没有强制律师代理制度而当事人又属于弱势群体,当事人仅仅被动地出席法庭陈述自己的意见,在许多情况下并不能成为真正意义上的程序参加。“只是在当事者自身对诉讼的展开前景有确切的了解,能够把握在什么阶段采取什么行动就会带来什么样结果这一前提下自觉地进入程序过程,程序的保障才能变成有名有实的原则。” 否则,当事人参与原则形同虚设。显而易见,不论任何民事案件完全由当事人决定是否委托律师代理诉讼,则有时会显失妥当。为了充分保护当事人的实体权利和程序权利,立法上有必要规定某些案件当事人必须委托律师代理诉讼,即强制律师代理。

  然而,若无强制律师代理诉讼制度,诉讼法所规定的诉讼权利变成当事人实际享有的诉讼权利并以此保护当事人的合法利益不是一件容易的事情。特别是当案件涉及公共利益、弱势群体或重大法律问题时,没有律师代理诉讼,当事人很难进行充分的权利主张和防御,极可能造成诉讼结果不利于胜诉有望的一方当事人,此时当事人的利益难免受损。

  律师诉讼代理制度的产生和发展不是偶然的,是当事人的需要的必然产物。在欠缺强制律师代理诉讼制度的情况下,诉讼过程和结果不仅对弱势一方当事人的权益保护不利,而且极易产生诉讼的高成本和低效率等不良后果。

  在诉讼的实际运作中,成本与效益是诉讼法无法回避的规则。虽然优化诉讼成本和效益取决于方方面面,但应该说,强制律师代理诉讼有利于实现诉讼成本和效益的综合优化。 因为若无律师代理诉讼,当事人诉讼行为的“不恰当的选择不仅可能增加自己的诉讼成本,降低诉讼效益,而且还对他方以及国家或社会的诉讼成本和效益产生消极影响。” 具体而言,“在由当事人本人进行的诉讼中,裁判官不得不教给当事者各种各样的知识以免发生仅因当事者不懂法律或程序技术而造成不当后果的情况。这当然给裁判所增加了负担,但即使裁判所承受了这种负担,当事者本人是否能就自己的问题有效地进行主张和举证仍存在问题”。 因此,强制律师代理诉讼,“对于避免程序进行时的无谓消耗及充实审理等方面有很大的好处,同时还能大幅提高司法制度的运行效率。” 这是日本学者针对其本国民事诉讼实际而言的,而我国民事诉讼运作的现实也是如此。

  不可否认,律师费用亦属诉讼成本的重要组成部分,然而在我国委托律师诉讼的代价较为低廉,完全不堪律师费用重负,而放弃诉讼的情况较为少见,即使委实无力委托律师诉讼,也可通过完善法律援助制度获得律师救济。由此可见,在强制律师代理诉讼制度尚付阙如的情况下,不仅某些案件当事人的合法权益得不到有效保护,更重要的是不利于诉讼成本与效益的合理优化。为此,在某些民事案件或某些法院审理的民事案件,立法上有必要突破藩篱,建立强制律师代理诉讼制度。

  (二)西方国家律师强制代理制度可供借鉴

  西方法制较健全的国家,如德国、法国、日本,均在一定条件下实行律师强制代理制度。如德国《德意志联邦共和国民事诉讼法》第78条第1款规定“:当事人在州法院必须由初级法院或州法院所许可的律师,在所有上级审法院必须由受诉法院所许可的律师作为诉讼代理人代行诉讼。”《法国新民事诉讼法典》第414条规定:“一方当事人仅允许由一名经法律授予资格的自然人或法人代理诉讼。”日本新《民事诉讼法》第54条第1款规定“:除法律规定能进行裁判上行为的代理人以外,非律师不能作诉讼代理人。”可见,这些国家在立法中都对此制度作了规定,且有成功的经验,我们有必要也完全可以考虑予以借鉴。

  (三)重要意义

  建立强制律师代理制度的重要意义:有利于诉讼公正和诉讼效率。强制律师代理是民事诉讼的本质要求,诉讼的对抗性和案件的复杂性,决定了当事人需要法律专家辅助,才能更好的实现民事诉讼的目的。毋庸置疑,诉讼程序的规则是非常复杂的,一般的当事人并不能从容应对,即使是专业的法律从业人员有时也会产生捉襟见肘之尴尬。而且对于审判权运行时存在的问题,当事人缺乏予以评价的能力,由受过专业训练的律师进行诉讼,不仅避免当事人因不知法而导致的诉讼失误,而且还能运用自己参加诉讼的经验和专业知识监督审判权的运作,指出错误并及时的改正,因此律师在进行代理活动的过程中,客观上便承载了维护诉讼公正性的使命。 强制律师代理可以促使诉讼更加高效。有律师作为诉讼代理人,案件在理性、有序、简练的状态下得到顺利的解决,这往往意味着诉讼的高效。

  (四)推行强制律师代理制度阻碍性因素之克服

  有人认为在中国实行强制律师代理制尚十分困难,存在很多阻碍性因素,这些因素表现为我国不具备实行强制律师代理制度所要求的政治、经济和文化环境,加上我国律师的法学素养参差不齐,执业能力强弱不一都不能满足中国社会对律师的要求。笔者不敢苟同。

  首先,中国律师人数从1979年的212人发展到2006年的11万多人。据2006年最新统计:全国现有律师事务所11691家,其中合伙所8024个,合作所1746个、国资所1742个,现有律师人数11.8万人,律师的人数能够满足当前人们诉讼对律师的需求。其次,律师制度和相关的配套制度建设也越来越完善。律师制度改革从1993开始到1998年脱钩改制完成,实现了律师管理方式的改变,由单一的行政管理进入到“两不四自”的行业自治管理,脱摆了呆板的行政管理方式,按照市场竞争的方式优胜劣汰,重新组合,给律师行业注入了活力。 再次,随着我国法律职业教育的发展,从业律师的素质也大幅度提高。我国的从业律师都是参加全国统一的资格考试,并依法取得执业资格的专业法律服务者,业务素质自不必受到质疑。而且根据《律师法》及相关规定,对在执业过程中有违法或过错行为而致委托人合法权益遭受损失的,由其所在的律师事务所承担赔偿责任。同时,我国律师都是我国律师协会的成员,受到律师职业道德规范和纪律的约束,所以其代理活动相对规范和严谨,能够很好的保障当事人的合法权益。因此,对这方面的担忧是没有必要的。

  其次,从宏观环境来看,我国已经进行了二十多年的改革开放和民主与法制建设,公开、平等、自由、竞争的市场经济正在逐步形成;人们的法律观念和权利观念都有很大程度的加强,舆论媒体的法制宣传方兴未艾,人们已经逐步改变了起初的对司法的不信任态度转而愿意考虑通过诉讼来解决矛盾和冲突,同时也愿意聘请专业人士代理自己的诉讼活动。这一切都为实行强制律师代理制度提供了法制空间。

  最后,有学者认为,法律强制某些民事诉讼案件或在某些法院进行诉讼行为的当事人必须委托律师代理诉讼的规定,违背了当事人意思自治原则,限制了当事人行使和处分自己诉讼权利的自由;法律强制当事人委托律师代理其进行诉讼,忽视了当事人理论;强制律师代理诉讼否定了当事人的程序主体性原则等等。 然而笔者以为上述看法有失偏颇,在一定程度上,的确存在上述问题,但是那只是个别现象,大部分的当事人不知晓法律,就不可能很好的理解处分权,当然也就无法很好的行使和处分自己的诉讼权利,亦无法发挥其诉讼主体地位,而强制律师代理恰恰可以解决上述问题。因此,我们没有理由拒之于千里之外。

  三、强制律师代理制度的具体内容设计

  构建我国强制律师代理诉讼制度,必须充分重视具体内容的设计,使其真正发挥有利于维护当事人权利和提高诉讼效率、节约诉讼成本的作用。笔者认为,该制度应包含以下内容:

  (一)实行民事强制律师代理制度的范围。

  民事强制律师代理制度的范围应该包括以下内容:1、双方当事人为法人或其他组织,适用普通程序审理的案件。这主要因为适用普通程序审理的案件一般是较为重大、复杂、疑难的案件,涉及的诉讼材料较多,法律关系较为复杂,需要有律师协助当事人完成诉讼;将当事人范围限于法人或其他组织则主要因为一般而言,法人或其他组织的经济实力大于个人。2、涉外民商案件及海事案件。此类案件一般涉及经济利益较大,法律关系更为复杂,专业性要求更高,更需要律师参与协助诉讼。3、上诉案件。由于上诉案件不仅含有当事人之间的纠纷要点,也含有上诉人对一审法院判决不服的理由,加之二审法院为终审法院,终审结论最终确认当事人权益争执,因此上诉案件对当事人而言利益关系更为密切,强制律师代理将更有利于维护当事人的权益。 4、再审案件。再审案件是指对已发生法律效力但有错误的裁判再次进行审理,以期纠正原有错误的一种救济制度。作为一种非常救济途径的再审程序,不但是对当事人权利的进一步救济,而且是对法官行使权利的控制与制约,因而为了纠正裁判错误、实现当事人的权利救济以及减少再审程序的滥用,律师的参与是有必要的。5、最高人民法院审理的案件。最高人民法院是我国审级最高的法院,其作出的裁判是终局的,而且最具权威性。为了体现其案件审理的规范性、权威性以及在公民心目中“最高”、“神圣”的形象,强制律师代理诉讼是很有必要的。