太原市森林防火条例
山西省太原市人大常委会
太原市森林防火条例
（1989年12月29日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1990年5月9日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第一次修正
根据2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2005年6月23日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第二次修正
根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 森林防火组织
第三章 森林火灾的预防和扑救
第四章 森林火灾的调查和统计
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、国务院发布的《森林防火条例》和《山西省实施＜中华人民共和国森林法＞的办法》，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。在本市行政区域内，一切森林火灾的预防和扑救，均适用本条例。
第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持发动群众与专业队伍相结合的原则。
第四条 森林防火工作实行市、县（市、区）、乡（镇）三级政府行政领导负责制。
各级林业主管部门、森林经营单位及有林地、林木的单位，都应当在当地人民政府的统一领导下，实行部门和单位领导负责制。
第五条 预防和扑救森林火灾，保护和发展森林资源，是每个公民应尽的义务。
第二章 森林防火组织
第六条 市、县（市、区）设立护林防火指挥部，严格履行国家《森林防火条例》规定的职责，负责本行政区域内森林防火工作，护林防火指挥部办公室设在林业主管部门，配备专职人员，负责日常工作。
乡（镇）、林区村庄、森林经营单位和重点风景管理区，应当建立相应的护林防火组织，负责本地区、本系统、本部门的森林防火工作。
行政区交界的林区，由就近的当地人民政府牵头，建立护林防火联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林防火工作。
第七条 各级林业公安机构，执行同级人民政府规定的森林防火工作的有关任务。
第八条 各级护林防火组织和森林经营单位应当组建一定人数的义务灭火队伍，人员相对集中，定期进行培训，提高灭火能力。
第九条 各乡（镇）、林区村庄和森林经营单位都应当配备专职或兼职护林员。集体林业经济组织的护林员由乡（镇）人民政府委任。国营森林经营单位的护林员，由单位推荐，县（市、区）人民政府委任。护林员在森林防火方面的职责是：
（一）宣传森林防火法律、法规和规章制度；
（二）巡护责任区内的森林、林木；
（三）严格执行入山、搜山管理制度；
（四）制止在林区违章用火；
（五）发现火情、火灾立即扑救，并及时报告；
（六）协助有关机关查处森林火灾案件。
护林员在执行公务时，应当佩戴和持有省林业主管部门统一制作的标志和证件。标志和证件由委任单位发给。
第三章 森林火灾的预防和扑救
第十条 各级人民政府应当组织经常性的森林防火教育，提高人民群众的森林防火意识，做好森林火灾预防工作。
林区村庄和森林经营单位，应当与当地驻军、企事业单位建立联防制度，制定群众森林防火公约，做好经常性的森林防火工作。
森林经营单位应当对新入岗的职工进行森林防火培训。
第十一条 任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当立即扑救，并及时向当地人民政府或护林防火指挥部报告。
扑救森林火灾，所有单位和个人都应当服从当地人民政府或者护林防火指挥部的统一指挥。
气象、公安、部队、民政、铁路、交通、民航、邮电、财贸、卫生等部门，应当在扑救森林火灾时，认真履行各自的职责。
第十二条 根据我市的气候特点，确定每年十月十五日至第二年的六月十五日为森林防火期，四月份为森林防火重点月，“清明”节前后和“五一”、“五四”节前后为森林火灾特险周。
第十三条 进入林区的人员应当遵守以下规定：
（一）禁止上坟烧纸、开山放炮；
（二）禁止吸烟、野炊、烤火；
（三）禁止烧荒、烧地堰草；
（四）未经批准不得使用枪械狩猎；
（五）未经批准不得进山搞副业。
进入林区的各种机动车辆应当有防火装置，并采取其他有效措施。严防漏火、喷火。
在林区进行勘察和施工等活动，应当由县以上林业主管部门批准，并采取防火措施。
第十四条 森林防火重点月，通往林区的主要道路设卡，严格检查，扣留与没收火种。
第十五条 森林火灾特险周，天龙山、崛山围 山为森林防火警戒区，悬瓮山为森林防火戒严区。警戒区和戒严区应当树立标志，出示森林防火通告。进入警戒区的人员应当遵守森林防火通告的规定。因特殊情况需进入戒严区的人员，应当持有市林业主管部门批准的证明，并遵守森林防火通告的规定。
第十六条 各级人民政府应当组织有关单位和个人做好平原林网和林地、林木的防火工作。
禁止在铁路、公路和田间四旁的林网林带堆放秸草、烧灰、积肥。
第十七条 各级人民政府应当组织有关单位加强森林防火设施建设：
（一）设置火情瞭望台；
（二）配备防火灭火机具、交通工具；
（三）健全通讯设施，逐步实现市、县（市、区）、乡（镇）三级通讯网络化；
（四）重点林区修建防火道路、隔离带。
第十八条 各级人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，将森林防火的预防和扑救经费列入同级财政预算，并优先安排，逐年增加。森林防火的预防经费，实行分级管理，专款专用。
第十九条 扑救森林火灾中的各项费用，按下列规定支付：
（一）因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的国家职工(含合同制工人和临时工,下同)，由其所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国家的有关规定给予医疗、抚恤。起火单位对起火没有责任或确实无力负担的,由起火单位的上级主管部门或者当地人民政府给予医疗、抚恤。
（二）国家职工在扑救森林火灾期间的工资（含奖金）、差旅费由其所在单位支付。
（三）国家职工在扑救森林火灾期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，及所消耗的其他费用，由火灾肇事单位或者肇事个人支付；火因不清的，由森林权属单位支付。
（四）本条第三项所指费用，火灾肇事单位、个人或者森林权属单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。
第四章 森林火灾的调查和统计
第二十条 森林火灾分为：
（一）森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；
（二）一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；
（三）重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；
（四）特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。
第二十一条 森林火灾发生以后，由当地人民政府或者护林防火指挥部及时组织林业主管部门、公安部门和有关单位，对起火时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积、经济损失、物资消耗，参加扑火的人员、车辆及人身伤亡情况，进行详细调查，如实上报。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 有下列事迹之一的单位或个人由市人民政府给予奖励：
（一）县（市、区）行政区域内一年不发生森林火灾的；
（二）林区、乡（镇）行政区域内连续三年不发生森林火灾的；
（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；
（四）发生森林火灾及时采取有力措施组织扑救，或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，有显著成绩的；
（五）发现纵火行为，及时制止或者检举报告的；
（六）在查处森林火灾案件中做出贡献的；
（七）开展森林防火联防活动成绩显著的；
（八）林区负责人和护林人员防火工作成绩卓著的；
（九）在森林防火科学研究中有发明创造的；
（十）连续从事森林防火工作十五年以上，工作有成绩的。
县（市、区）、乡（镇）人民政府可以参照前款规定，对森林防火工作中做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。
第二十三条 有下列第一项至五项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告；有第六项至七项行为之一的，处五十元至一百元的罚款或者警告；有第八项行为的，责令赔偿损失，限期更新造林，可以并处一百元至五百元的罚款：
（一）在森林防火期，护林员、值班员、哨卡人员擅离职守的；
（二）违反本条例第十三条第一款规定的；
（三）违反本条例第十五条规定擅自进入戒严区的；
（四）违反本条例第十六条第二款规定的；
（五）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；
（六）违反本条例第十三条第二款、第三款规定的；
（七）不服从扑火指挥机构的指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的；
（八）过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。
有前款行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。林业职工有前款行为之一的应当从重处理。
第二十四条 本条例第二十三条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。
第六章 附 则
第二十五条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
关于印发《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》的通知
浙江省宁波市经济委员会
关于印发《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》的通知
各县（市）、区经委（计经委）、市属各控股（集团）公司及有关单位：
为促进我市经济持续、稳定发展，加强重要工业品进口管理工作，我委依据国家有关规定，制订了《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法
宁波市经济委员会
二○○○年六月十二日
宁波市经济委员会
重要工业品进口管理暂行办法
为进一步完善重要工业品进口管理体系，提高工作效率和服务质量，加强廉政建设，规范工作程序，特制订重要工业品进口管理暂行办法。
一、重要工业品进口管理总则
1、严格遵守公务员条例和宁波市经委各项规章制度，认真执行国家的有关政策规定，顾全大局，坚持原则，加强协调，提高效率。
二、重要工业品进口管理内容
2、根据国家经贸委的授权，宁波市经济委员会为宁波市重要工业品进口管理机构，并核发"重要工业品进口计划证明"和"重要工业品进口登记证明"。其中"重要工业品进口计划证明"（有效期为3个月）是进口单位用于申领进口许可证的依据；"重要工业品进口登记证明"（有效期为6个月）是海关监管和验放的凭证。
3、国家管理的重要工业品是指关系国计民生，对资源配置、经济运行、产业结构调整具有重要影响的重要工业品和原材料。按管理方式不同，进口重要工业品分为配额管理、限量登记管理和自动登记管理。其中配额管理商品9种：成品油、化肥、涤纶、腈纶、聚酯切片、汽车轮胎、氰化钠、烟草及制品、二醋酸纤维丝束；限量登记商品5种：原油、石棉、农药、胶合板、钢材。自动登记（即非限量登记）进口商品7种：酒、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、化纤布、钢坯、有色金属（指铜、铝）。
4、以下贸易方式进口的重要工业品均应按本办法办理有关手续：一般贸易进口；利用国外政府和金融机构贷款进口；寄售进口；租赁进口；补偿贸易进口；国际招标进口；劳动补偿进口；捐赠进口。
境外来料和进料加工项下进口的直接用于加工生产返销出口的重要工业品，由海关实行监管。
三、重要工业品进口计划的制定
5、在国家经贸委的指导下，宁波市经委每年9月份以前，下发通知汇总各县（市）、区及有关部门下一年度重要工业品进口需求，对各单位上报的进口申请，由市经委涉外处负责进行分类汇总，并根据宁波市生产、经济运行和产业结构调整的实际需要，负责对宁波市重要工业品的进口需要进行综合平稳，研究确定各种重要工业品的年度进口总量，报委领导同意后，向国家经贸委提出申请。
四、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配原则
6、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配是在遵循国家经贸委下达的年度计划总量和分配要求的基础上，以市场为导向，根据全市经济运行的特点，以促进产业结构和进出口结构调整，优化资源配置为目的，并结合宁波市生产、建设的实际情况，确定以下基本原则：
（1）国内确实不能生产的品种优先安排；
（2）根据国家经贸委要求，优先保证出口创汇重点企业、"320"工程企业、扭亏增盈重点扶持企业的要求。
（3）对技术含量高或国内外著名品牌产品的生产给予一定的支持。
（4）根据实际情况，对经营主渠道企业给予一定考虑。
7、重要工业品进口管理工作按照国家经贸委的具体部署，在宁波市经委的直接领导下具体由涉外经济处负责，由涉外处按上述4条基本原则提出分配方案的建议，报分管主任审核，送主任审签后发文下达。
五、进口重要工业品的企业所需条件
8、经国家批准在当地工商部门登记注册，具有独立法人资格的生产企业和其他企业。
9、进口的商品是本单位、本地区生产、建设自用和市场需要的。
10、申请进口的企业资金必须有保障，保证按期对外履约。
11、申请进口企业需申报材料：
（1）报告：企业概况，申请进口理由，进口商品名称，进口国别、数量、用途、履约能力等；
（2）出具企业营业执照（复印件）、法人代码证（复印件）；
（3）上年度进口经营销售实绩（附进口合同、海关报关单等复印件）。
六、申报审批程序
12、凡申请进口的企业应向企业所在地县（市）、区经委（计经委）或主管部门递交申请报告及有关材料。
13、各县（市）、区经委（计经委）或主管部门对报告提出初步意见向宁波市经委转报。
14、宁波市经委重要工业品进口计划管理机构（涉外经济处）根据国家经贸委的有关规定和"管理办法"的原则进行审核。
15、经审核同意后：
（1）对申请进口自动登记产品的企业签发"重要工业品进口登记证明"；
（2）申请进口配额、限量管理商品的企业可对外签订合同，发证机关根据有关规定签发"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"。
办理重要工业品进口证明的企业须提供对外成交合同、代理进口协议及填写完整的"重要工业品进口申请表"等资料。
16、不予签发的，在接到报告的10个工作日内通知申请企业，并说明理由。
七、管理及处罚
18、宁波市经委涉外经济处要按国家有关规定做好重要工业品进口管理工作，跟踪进口商品的订货、到货情况，并于每月十日前将上月进口情况汇总报国家经贸委。
19、进口单位需更改"重要工业品进口计划证明"、"重要工业品进口登记证明"有关项目的，需向发证机关提出书面申请，发证机关根据国家的有关规定给予办理。
20、进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：
（1）未按本办法办理"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"而擅自到货的；
（2）擅自涂改伪造、转让倒卖"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"的；
（3）违反《中华人民共和国进口货物进口许可证制度暂行条例》的。
21、对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重，触犯法律的，依法追究刑事责任。
22、进口管理机构玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。
八、其他
23、本办法由宁波市经济委员会负责解释，自公布之日起实施。