关于印发大连市行政执法监督证使用管理办法（试行）的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
关于印发大连市行政执法监督证使用管理办法（试行）的通知
大政法办〔2007〕48号
各区、市、县政府（管委会）法制办，市政府各委办局、直属机构法制工作机构：
现将《大连市行政执法监督证使用管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。实行中的有关问题，请及时向我办反馈。
二○○七年七月十八日
大连市行政执法监督证使用管理办法（试行）
第一条 为规范《行政执法监督证》的使用及其持有人员的行政执法监督活动，有效发挥行政执法监督作用，促进依法行政，根据《辽宁省行政执法监督规定》及《辽宁省行政执法证件管理办法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称《行政执法监督证》，是指由辽宁省人民政府统一印制、市政府法制工作机构核发的《行政执法监督证》。
第三条 大连市行政区域内持有《行政执法监督证》的行政执法监督人员（以下简称行政执法监督人员）适用本办法。
第四条 下列人员可申领《行政执法监督证》：
（一）市及区市县政府法制工作机构中从事行政执法监督工作的人员；
（二）行政机关法制或承担法制工作职能的机构中从事行政执法监督工作的人员；
（三）法律、法规授权组织法制工作机构中从事行政执法监督工作的人员。
市政府部门（直属机构）各可为2—3人申请领取《行政执法监督证》，区市县政府（含其所属部门）各可为3—8人申请领取《行政执法监督证》。
第五条 申领《行政执法监督证》，应当符合下列条件：
（一）直接从事行政执法监督工作的本单位正式在职工作人员；
（二）经过行政执法监督资格培训并考试合格；
（三）熟悉和掌握与履行职责相关的法律、法规、规章规定；
（四）年度考核称职以上。
第六条 《行政执法监督证》有效期一般为三年，有效期满重新申领。
《行政执法监督证》遗失，应当声明作废，申请补发。
第七条 行政执法监督人员应当坚持违法必究的原则，在规定的区域内，行使行政执法监督权，履行监督义务。
第八条 行政执法监督人员进行行政执法监督时，应当向有关行政执法人员表明身份，出示行政执法监督证件。
有关行政执法人员应当如实回答询问，不得无故阻挠。
第九条 行政执法监督人员可对下列内容进行监督：
（一）行政执法主体的合法性；
（二）具体行政行为的合法性和适当性；
（三）对违法行为的查处情况；
（四）行政执法制度的建设情况；
（五）具有普遍约束力的规范性文件的合法性；
（六）其他依法应监督的事项。
第十条 行政执法监督人员进行行政执法监督时，可行使下列职权：
（一）要求行政执法人员停止违法的具体行政行为；
（二）向违法行政执法人员所在单位或本级政府法制工作机构反映执法监督中发现的问题，并提出行政执法监督意见。
第十一条 行政执法监督人员应当履行下列义务：
（一）遵纪守法，合法、正当使用《行政执法监督证》，非因法定事由不得影响行政执法人员正常履行职责；
（二）不得利用行政执法监督证件进行与履行行政执法监督职责无关的事务；
（三）及时向本单位或本级政府工作法制机构反馈行政执法监督中发现的有关问题。
第十二条 实行责任人制度。各区市县政府和市直部门（直属机构）法制工作机构负责人是本地区、本单位《行政执法监督证》申领和使用管理的责任人。
第十三条 实行定期反馈情况制度。各区市县政府、市直部门（直属机构）法制工作机构应当至少每半年（7月15日和12月15日前）将本地区、本单位行政执法监督人员行政执法监督的情况和意见汇总后，向市政府法制工作机构书面反馈。
第十四条 行政执法监督证件实行年度审验制度。每年年初，对上一年度的持证情况进行审验。
第十五条 行政执法监督人员出现下列情形之一的，其《行政执法监督证》由所在区市县政府或市直部门（直属机构）法制工作机构收回，并送交市政府法制工作机构予以注销；其中，属于第（三）、（四）、（五）项规定情形的，市政府法制工作机构有权直接予以收回并注销：
（一）证件未经年度审验的；
（二）调离原工作岗位，不再从事行政执法监督工作的；
（三）连续两年未实施监督检查，提出执法监督意见的；
（四）超越法定职权滥用证件的；
（五）利用证件徇私舞弊的；
（六）其他按规定应予注销的情况。
属于本条规定第（四）、（五）项情形的，同时予以通报批评。情节严重的，由有权机关依法、依纪予以处理。
对按规定应予收回的有效期内的《行政执法监督证》，持证人所在地区或单位法制工作机构没有及时收回，持证人持证从事有损政府形象行为的，市政府法制工作机构应责令持证人所属责任单位限期收回该《行政执法监督证》，并采取有效措施，在相应范围内消除不良影响。
第十六条 行政执法监督人员名单在市政府法制网站上向社会公示。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省企业技术改造和产业升级专项资金管理暂行办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省企业技术改造和产业升级专项资金管理暂行办法的通知
琼府办〔2010〕4号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省企业技术改造和产业升级专项资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年一月十六日
海南省企业技术改造和产业升级
专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为充分发挥企业技术改造和产业升级专项资金的作用，规范资金管理，提高资金使用效益，参照《国家重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法(暂行)》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的企业技术改造和产业升级专项资金（以下简称专项资金）是指从海南省产业发展引导资金中安排用于支持企业技术改造和产业升级项目投资的贷款贴息或无偿资助。
本办法所称贷款贴息是指对符合条件的项目投资使用中长期银行贷款给予的贷款利息补贴。
本办法所称无偿资助是指对符合条件的项目投资给予的补助资金。
第三条 专项资金安排方式以贷款贴息为主，原则上按不超过固定资产项目贷款的实际发生额两年贷款利息安排贴息资金（贴息额按申报日的银行中长期贷款利率确定）。
对不需要银行固定资产贷款的项目，可由企业提出无偿资助申请，补助标准原则上不超过项目固定资产投资总额的10%。
第四条 专项资金重点支持中小企业技术改造和产业升级。
第五条 专项资金用于配合国家做好重点产业振兴和技术改造,扶持符合我省产业规划的重点企业和项目，重点扶持农产品加工、资源加工和高科技企业的技术改造和产业升级项目。
第六条 专项资金的使用管理应当符合国家和我省宏观经济政策、产业政策、区域发展政策，坚持择优支持、公正透明、注重效益的原则。
第七条 专项资金由省工业和信息化厅和省财政厅进行管理。
省工业和信息化厅负责受理专项资金项目申报，会同省财政厅对项目进行审查，确定拟支持的项目及专项资金安排，上报和下达专项资金使用计划，对项目实施情况进行跟踪问效和监督检查。
省财政厅负责专项资金预算管理，办理专项资金拨付手续。
第二章 项目申报和审查
第八条 企业根据省工业和信息化厅、省财政厅下达的年度申报通知要求，向省工业和信息化厅和省财政厅上报项目资金申请报告。
第九条 项目资金申请报告，应委托国内相应资质的咨询、设计单位编制（总投资3000万元以下项目也可自行编制），并包括以下主要内容：
（一）项目单位的基本情况和财务状况；
（二）项目的基本情况，主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等；
（三）申请专项资金支持的理由和政策依据；
（四）项目招标内容。
第十条 企业在报送资金申请报告时应附以下文件、资料：
（一）企业投资项目的核准或备案的批准文件；
（二）申请贴息的项目须出具银行的贷款承诺函；
（三）项目自有资金和自筹资金的证明材料；
（四）环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
（五）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；
（六）有新增土地的建设项目，须有国土资源部门出具的项目用地预审意见；
（七）项目报批文件中须附有设备采购清单；
（八）企业出具的开工证明材料；
（九）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；
（十）根据有关规定应提交的其他文件、资料。
第十一条 根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），需要核准的项目，按有关规定程序执行。已按规定核准的项目申请专项资金时，项目评估或评审程序可适当简化。
第十二条 省工业和信息化厅受理企业项目申请报告后，会同省财政厅在30个工作日内完成对申请报告的审查。
第十三条 每个项目的贷款贴息或无偿资助原则上均为一次性安排。
第十四条 已经通过海南省产业发展引导资金安排的其他专项资金扶持的项目原则上不重复安排。
第三章 项目计划下达和资金拨付
第十五条 省工业和信息化厅和省财政厅根据审查意见提出项目资金计划报省政府，经省政府批准后，联合下达项目资金计划。
第十六条 项目资金计划下达后，省财政厅根据企业拨款申请，将贷款贴息或无偿资助一次性拨付给企业，同时将拨付文件抄送省工业和信息化厅。
第十七条 企业收到项目资金后，属于贷款贴息的，冲减当期财务费用；属于无偿资助的，计入资本公积，归全体股东享有。
第四章 管理与监督
第十八条 省工业和信息化厅、省财政厅要共同建立专项资金的跟踪问效制度，采取定期或不定期形式对专项资金进行检查。主要检查专项资金使用情况、专项资金实施产生的经济效益、社会效益等方面内容。
第十九条 项目单位要加强工程施工、财务、资金使用的管理，不得擅自改变主要建设内容和目标。投资项目不能按计划完成确定建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整申请。
第二十条 获得专项资金支持的项目，须于每年12月31日前向省工业和信息化厅和省财政厅报送资金使用情况及项目取得的社会、经济效益等情况（包括纳税情况、解决社会就业情况）。省工业和信息化厅会同省财政厅于每年3月底前将专项资金的项目安排、专项资金使用情况和项目产生的社会、经济效益情况上报省政府。
第二十一条 专项资金必须专款专用，任何单位不得挤占、截留、挪用、骗取专项资金。凡违反规定的，视情节轻重由财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第二十二条 省财政厅每年从专项资金中列出不超过2%的管理经费，专项用于资金项目审核、日常管理和监督评价工作等。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由省财政厅会同省工业和信息化厅负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。