北京市人民政府办公厅


京政办发[2002]52号




北京市人民政府办公厅关于印发北京市互联网上网服务营业场所管理办法的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号），进一步加强对本市互联网上网服务营业场所的管理，经市政府同意，现将市文化局、市公安局、市工商局、市通信管理局研究制订的《北京市互联网上网服务营业场所管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二〇〇二年十一月二十七日



北京市互联网上网服务营业场所管理办法

为加强对本市互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护消费者和经营者的合法权益，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号，以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。
　　第一条 在本市行政区域内设立的互联网上网服务营业场所适用本办法。
学校、公共图书馆等单位内部附设的为学生和读者获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本办法。
第二条 按照严格审批、严格管理、严格控制的原则，对互联网上网服务营业场所实行统一规划，规模控制。鼓励互联网上网服务营业场所向规模化和连锁化方向发展。
第三条 市文化行政部门负责制订本市互联网上网服务营业场所的布局规划，报市政府审批。
第四条 市及区县文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门按照各自职责，依法对互联网上网服务营业场所经营单位的设立和经营活动进行审批和监督管理。
第五条 互联网上网服务营业场所经营单位，应当在取得市文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》，并依法领取营业执照后，方可开展经营活动。
第六条 下列区域和建筑物内不得设立互联网上网服务营业场所：
（一）长安街及其延长线（建国门至复兴门）两侧临街的建筑物内；
（二）中央党、政、军等主要机关周围200米范围内；
（三）大学、中学和小学校园内及中学和小学周围200米范围内；
（四）居民住宅楼（院）内及居民住宅楼内规划为商业用途的房屋；
（五）地下二层以下（含二层）和地上四层以上（含四层）的建筑物内。
第七条 在星级宾馆、饭店以及营业面积超过5000平方米的商场、写字楼内设立互联网上网服务场所，可以不受第六条第（一）、（二）款的限制。
第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采取企业的组织形式，并具备下列条件：
（一）有企业名称、住所、组织机构和章程，并以专营的形式单独办理营业执照；
（二）有与其经营活动相适应的资金；其中，注册资本（金）或出资不少于50万元人民币；
（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；
（四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；计算机应当安装身份认证系统和远程视频监控系统；
（五）有固定的网络地址，且应当以专线形式接入互联网；计算机终端不得少于80台，单机使用面积不得少于2．5平方米；
（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；其中，经市公安机关培训的信息网络安全员不得少于3人；
（七）法律、法规和国务院有关部门规定的其他条件。
第九条 设立互联网上网服务营业场所经营单位的申请人，持下列文件向营业场所所在地区县文化行政部门提出设立申请。
（一）设立申请书；
（二）章程和企业名称预先核准通知书；
（三）法定代表人和主要负责人的身份证明材料；
（四）资金信用证明；
（五）营业场所产权证明或者租赁意向书；
（六）经营场所平面图及周围200米范围内方位图。
第十条 区县文化行政部门对设立申请进行初审，提出审核意见后报市文化行政部门审批。经审核，对符合设立条件的，由市文化行政部门核发《互联网上网服务营业场所筹建同意书》（以下简称《筹建同意书》）。对不符合设立条件的，应当向申请人书面说明理由。
文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定。
第十一条 申请人可持《筹建同意书》与依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者签订接入协议。协议中必须申明接入带宽和为互联网上网服务营业场所提供服务项目。
互联网接入服务提供者不得为无证照的互联网上网服务营业场所经营单位提供接入服务。
第十二条 申请人持下列文件向区县公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。
（一）安全审核申请书；
（二）《筹建同意书》原件；
（三）经营场所平面图及周围200米范围内方位图；
（四）互联网上网服务营业场所网络拓扑结构图；
（五）互联网上网服务接入协议原件；
（六）信息网络安全管理制度；
（七）信息网络安全审计系统软（硬）件安装证明材料；
（八）计算机通信设施防灾减灾系统检测合格证明材料；
（九）信息网络安全员证件复印件。
第十三条 区县公安机关按照《北京市公安局互联网上网服务营业场所安全审核程序规定》和《北京市公安局互联网上网服务营业场所安全审核标准》，对安全审核申请进行初审后提出意见报市公安机关审核。审核合格的，由市公安机关核发《互联网上网服务营业场所安全审核证明》。对审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。
公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出审核决定。
第十四条 通过市公安机关安全审核后，申请人持下列文件向市文化行政部门申请办理经营许可证。
（一）书面申请；
（二）《互联网上网服务营业场所安全审核证明》原件；
（三）互联网上网服务接入协议复印件；
（四）互联网接入服务提供者的电信业务经营许可证复印件，并加盖其公章；
（五）互联网上网服务营业场所网络拓扑结构图；
（六）计算机及附属设备清单；
（七）从业人员基本情况证明，专业技术人员学历或资历证明，网络信息安全管理人员资历证明。
第十五条 市文化行政部门自收到经营许可申请之日起15个工作日内完成审批。经实地检查并审核合格的，由市文化行政部门颁发《网络文化经营许可证》。对审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。
第十六条 申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册依法领取营业执照，其经营范围统一核定为“提供互联网上网服务营业场所”。
第十七条 连锁互联网上网服务营业场所的设立由市文化行政部门负责审批。有关规定由市文化行政部门会同有关部门另行制定。
第十八条 互联网上网服务营业场所经营单位应遵守下列规定：
（一）未经文化行政部门和公安机关批准，不得擅自停止实施经营管理技术措施和网络安全技术措施；
（二）不得利用网络游戏从事赌博等违法活动，不得给予消费者货币、奖券或其他任何形式的物质奖励；
（三）不得安装局域网游戏；
（四）为消费者提供信息下载、打印等服务的经营单位，应设置专用设备并有专人管理；
（五）应对营业活动进行录像，录像资料至少保存15日；
（六）经营管理人员、专业技术人员应当通过有关部门规定的培训后方可从事经营活动。
第十九条 互联网上网服务营业场所经营单位违反《条例》和本办法规定，受到有关行政管理部门两次行政处罚，再次违反《条例》和本办法规定的，视为情节严重，依据《条例》规定从重处罚。
第二十条 市及区县文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的年检工作。对年检不合格的，依法作出相应处罚。
第二十一条 本办法施行前已开办的互联网上网服务营业场所，应当自本办法施行之日起6个月内按照《条例》和本办法规定进行整改，凡不符合要求的，限期转业或停业。
第二十二条 本办法自2002年12月1日起施行。

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于启用新版批准证书的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市，哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、广州、成都、西安市外经贸委（厅、局），深圳市招商局：
为贯彻国务院关于加快实施金关工程的决议，我部决定自1998年1月1日起对外商投资企业和台港澳侨投资企业（以下简称“企业”）换发新版《中华人民共和国外商投资企业批准证书》和《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》（以下统称批准证书）。现就有关问题通知
如下：
一、从1998年1月1日起，对新批准企业一律颁发新版批准证书，原版空白批准证书由各地自行登记、销毁。
二、对1997年12月31日以前批准成立的企业，自1998年1月1日至4月30日换发批准证书，换证工作须与国务院七部委联合年检相结合。
三、根据《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》的规定，申领新发或换发批准证书的企业，应先向国家技术监督局或其授权机构申领全国组织机构代码，企业凭此代码到发证机关申领批准证书，同时取得进出口企业代码。
四、自1998年5月1日起，原版批准证书一律停止使用，各企业均需凭新版批准证书办理有关手续。
五、请各发证机关自收到本通知之日起到外经贸部外资司领取新版批准证书。
六、自1998年1月1日起，各省级外经贸部门应将批准证书的发放管理系统通过网络与外经贸部外资司联接，各级外经贸部门应及时、准确、全面地将有关信息输入网络，并于每周末将有关信息传送给外经贸部外资司。批准证书的发放管理系统软件由外经贸部外资司委托部ＥＤＩ
中心统一编制，并由外经贸部外资司制订培训计划对各省、市有关人员统一进行培训，具体联网办法和培训办法另行通知。
七、为使新版批准证书的填写规范化，现就填写的有关事项说明如下：
1．新版批准证书为正本一份，副本两份。正本交由企业保存，副本1由企业交工商部门办理工商登记手续，副本2交由企业用于办理其它如海关、税务等手续。
2．“批准号”栏由各级审批机关自行编写。但第一个字必须填写省、自治区、直辖市、计划单列市以及哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、广州、成都、西安市的简称，如“外经贸京×××字”，不得只填写上述省、市、自治区所辖市、区、县（包括有发证权的地区）的简称。如现
行做法与此项规定不符，请予修改，并在换证时，对已编字号进行调整。
3．进出口企业代码按《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》的要求填写。
4．“批准日期”栏填写为批准设立企业而首次颁发批准证书的日期。
5．“发证日期”栏填写颁发该批准证书的日期，如属新发证书，与批准日期相同。
6．“企业类型”栏根据企业类型分别填写“中外合资经营企业”、“中外合作经营企业”、“外商独资企业”或“外商投资股份有限公司”。
7．“投资者名称”栏按中方、外方的顺序依次填写，外方的名称后应加注英文；“注册地”栏应填写投资企业的注册地（国家或地区）或个人投资者所在国家或地区；“出资额”栏填写投资者的出资金额，合作经营企业投资者以非货币出资且不作价的，需填写出资条件。
8．证书背面的“联合年检记录”栏自1999年开始由各地外经贸部门根据联合年检通知的有关要求填写联合年检的情况，加盖合格、不合格或限期改正的印章（各地自行刻制），“备注”栏由各审批机关自行掌握填写有关内容。
八、批准证书存根不实行统一印制，各发证机关按存根格式要求录入计算机（存根管理软件与整个批准证书管理软件为一体，在软件培训时另发）。在全国发证系统网络实现正常运行之前，请用软盘按月报我部外资司作为项目审批备案。今后我部将根据报送备案的存根数量相应核定各
发证机关的证书领取数量。
九、新版批准证书正面印有中华人民共和国国徽图样和ＭＯＦＴＥＣ字样的防伪标记，需用紫外线防伪灯识别，请各级审批机关在今后的管理工作中予以重视。
十、根据《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》第四条的规定，外经贸部将制订《外商投资企业和台港澳侨投资企业批准证书发证管理机关资格审核办法》，该办法将另行公布。
十一、有关批准证书管理的其它事宜按现行规定办理。

附件：中华人民共和国外商投资企业批准证书

ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ ＯＦ ＡＰＰＲＯＶＡＬ
ＦＯＲ ＥＳＴＡＢＬＩＳＨＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ
ＷＩＴＨ ＦＯＲＥＩＧＮ ＩＮＶＥＳＴＭＥＮＴ ＩＮ ＴＨＥ
ＰＥＯＰＬＥ′Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
批 准 号 外经贸 字〔199 〕 号
进出口企业代码
批 准 日 期 年 月 日
发 证 日 期 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜企业｜中文｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜名称｜英文｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业地址 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业类型 ｜ ｜经营年限｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资总额 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜注册资本 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资者名称（中、英文）｜注 册 地｜出 资 额｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营范围 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书
ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ ＯＦ ＡＰＰＲＯＶＡＬ
ＦＯＲ ＥＳＴＡＢＬＩＳＨＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ
ＷＩＴＨ ＩＮＶＥＳＴＭＥＮＴ ＯＦ ＴＡＩＷＡＮ，
ＨＯＮＧＫＯＮＧ，ＭＡＣＡＯ ＡＮＤ ＯＶＥＲＳＥＡＳ ＣＨＩ－
ＮＥＳＥ ＩＮ ＴＨＥ
ＰＥＯＰＬＥ′Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
批 准 号 外经贸 字〔199 〕 号
进出口企业代码
批 准 日 期 年 月 日
发 证 日 期 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜企业｜中文｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜名称｜英文｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业地址 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业类型 ｜ ｜经营年限｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资总额 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜注册资本 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资者名称（中、英文）｜注 册 地｜出 资 额｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营范围 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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1997年10月17日