中国人民银行等


中国人民银行、中国农业发展银行、中国农业银行关于改进秋季农副产品购销资金供应与管理的通知
中国人民银行等


银发[1997]428号


中国人民银行、中国农业发展银行、中国农业银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
国务院办公厅近日发出《关于做好秋粮收购工作的通知》〔国办发明电（1997）38号〕，中国人民银行要求有关银行认真贯彻执行本通知的有关规定，切实改进金融服务，确保粮棉油收购资金供应，进一步加强购销资金管理，合理控制现金投放。现就有关问题通知如下：
一、按照筹借收购资金责任制，及时安排收购贷款，确保粮棉油收购资金供应。
各地有关银行要会同主管部门和收购企业，对当地的秋季农副产品收购总值以及所需收购贷款和现金投放量进行分析预测；要按照在政府领导下的分级分部门筹措收购资金责任制的政策要求和农副产品收购资金筹集渠道，落实收购资金来源；各地农业发展银行要进一步加强系统内资金
调度，适时发放收购贷款，确保粮棉油收购资金供应；要督促收购企业采取有效措施，及时组织贷款回笼，压缩费用开支，减少不合理资金占用，严格按照收购资金责任制要求，筹措应到位收购资金；对各地财政、粮棉企业确实不能到位的资金，在坚持“分清责任、先垫后还、逾期扣收、
单独管理”的前提下，由当地农业发展银行按库贷挂钩的原则，视粮棉收购进度及时发放垫付贷款。
二、在粮棉油调销环节推广使用银行承兑汇票，减少资金占用，加速资金周转。
各地农业发展银行要采取切实有效措施，在粮棉油调销环节推广使用银行承兑汇票，大力发展承兑、贴现业务，使银行承兑汇票逐步成为粮、棉、油调销的主要结算方式。开户银行要主动引导粮棉企业在调销中采用银行承兑汇票结算。对调销粮棉油时采用银行承兑汇票结算的企业，主
销区的农业发展银行分支机构要优先给予承兑，主产区的农业发展银行分支机构要优先给予贴现，并适当简化调销票据的承兑、贴现手续。要推动粮棉油调销票据的流通转让，鼓励和支持政策性粮棉企业将调销中收受的银行承兑汇票，转让用于政策性业务支出。农业发展银行各分行要根据
辖内粮棉油调销票据承兑、贴现业务发展的合理需要，适时调整分支机构的收购贷款计划；开户银行要在上级行的承兑授权和下达的收购贷款计划之内办理承兑和贴现。为了进一步加强收购资金专户管理，各地农业发展银行要对粮棉油调销票据单独登记，并对企业转让银行承兑汇票的投向
和范围进行审查。各商业银行及其分支机构要通过扩大票据承兑与贴现，积极支持企业购进粮棉油的合理资金需要。人民银行总行对粮棉主产区单独下达再贴现限额，专项用于粮棉油调销票据的再贴现，并对这部分再贴现限额实行单独考核。各地人民银行要优先支持粮棉油调销票据的再贴
现。
三、要加大粮棉油调销环节的信贷投入，加强对调销回笼款的管理。
主销区的农业发展银行分支机构，要适时发放粮棉油调销贷款，支持企业和粮食部门按计划调入（购进）粮棉油，增加库存，保持合理的储备，以加快粮棉油调销进度，缓解主产区的库存压力，增加收购资金来源。各商业银行要对有市场、有销路的棉纺企业加大信贷投入，积极支持企
业补充必要的原料库存；要鼓励和引导棉纺企业使用国产原料；支持棉纺企业加快技术改造、结构调整的步伐，加速产品升级换代，以增强产品的市场竞争力；对棉纺企业进入交易市场采购原料，要积极给予信贷支持。各地农业发展银行要进一步加强对粮棉油调销贷款的管理，定期与收购
企业及其主管部门沟通，及时了解粮棉油调销进度和货款回笼情况；要协助企业积极采取增加调销货款回笼的具体措施，及时回笼调销货款；要切实采取防止收购资金流失的政策措施，对挤占挪用调销回笼款的，要按照有关规定严肃查处。
四、在确保粮棉油收购现金供应的同时，积极开展储蓄业务，增加现金回笼。
金融部门要与收购企业密切配合，确保农副产品收购现金供应。当地农业发展银行要根据各收购网点的收购进度，及时发放收购贷款，办理资金拨付；当地农业银行和农村信用社要根据旺季收购的实际需要备足现金库存，积极主动地提供必要的金融服务；当地人民银行要根据收购进度
，及时调拨发行基金，合理调配币种结构。在确保农副产品收购现金供应的同时，要积极开展粮棉油收购支付个人资金转存储蓄的业务。当地农业银行和农村信用社要抽调得力人员到收购现场及时办理农户储蓄业务，增加信用回笼。农业银行、农村信用社现场办理储蓄业务，必须尊重农户
的意愿，不得强行吸储，除代扣农业税外，不得代扣其他任何款项。
五、切实加强组织领导。
各地人民银行要根据本通知精神，会同有关金融机构，结合当地实际情况，研究制定具体的贯彻落实措施，切实加强组织领导，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题。各地农业发展银行要加强对基层行和粮棉企业有关人员的银行承兑汇票业务知识培训；完善银行承兑汇票业务内部管
理和风险防范制度。各地农业银行和农村信用社到收购现场办理储蓄存单业务，要合理分工、相互配合，避免不正当竞争。



1997年10月16日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府令
　
第６号


　　现发布《呼和浩特市煤炭经营管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　冯士鼎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年九月六日


　　　　　　　　　　　 呼和浩特市煤炭经营管理办法



　　第一条　为加强我市煤炭经营管理，建立规范有序的煤炭市场，维护煤炭经营者与消费者的权益，保证精煤推广顺利进行，有效控制大气污染，依据《中华人民共和国煤炭法》、《内蒙古自治区煤炭管理暂行规定》及《呼和浩特市大气污染防治管理办法》，制定本办法。


　　第二条　在呼和浩特市区范围内从事煤炭经营与交易活动适用本办法。


　　第三条　在市区经营煤炭的企业，必须向市环保行政主管部门申请资格认证，凭批准文件向工商行政管理部门申请办理营业执照后，方可从事煤炭经营。


　　第四条　市区范围内，煤炭实行集中交易。
　　呼和浩特市煤炭交易市场是经市人民政府批准建立的在市区范围内进行煤炭经营与交易的场所。
　　煤炭经营企业统一进入呼和浩特市煤炭交易市场进行交易活动，严禁擅自设点经营煤炭。


　　第五条　驻呼企事业单位必须在呼和浩特市煤炭交易市场内采购符合大气污染防治管理规定的煤炭。
　　确因工艺需要使用常用烟煤或配煤的单位，要经市环保行政主管部门批准。
　　采取就矿直调方式进煤的单位，仍依照市政府呼政发〔１９９８〕２１号文件办理。


　　第六条　禁止劣质煤炭进入市区。煤炭质量执行我市精煤推广的要求。用户对煤质有更高要求的，在煤炭买卖合同中约定。


　　第七条　煤炭用户不得销售所购煤炭，不得从事煤炭经营活动。


　　第八条　禁止在煤炭经营活动中从事下列活动：
　　（一）未取得煤炭经营资格，擅自经营煤炭产品；
　　（二）销售未取得煤炭生产许可证的煤矿擅自生产的煤炭产品；
　　（三）利用煤价进行垄断倾销，搞不正当竞争；
　　（四）转借、转让煤炭经营企业营业执照或资格证书；
　　（五）未经批准，擅自销售常用烟煤或劣质煤炭。


　　第九条　对不进场进行煤炭交易，擅自在市区范围内设立煤炭交易网点的单位或个人，由工商行政管理部门没收其煤炭和非法所得，同时责令其停止营业。
　　对未取得煤炭经营资格，擅自经营煤炭的由市环保行政主管部门责令停止营业，没收违法所得，并处５０００元以下罚款。


　　第十条　采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的，由工商行政管理部门依照有关规定予以处罚。


　　第十一条　无煤炭准入手续而自行组织进煤或擅自销售常用烟煤及劣质煤炭的，由市环保行政主管部门没收其煤炭，取消煤炭经营资格，同时依照《呼和浩特市大气污染防治管理办法》有关规定予以处罚。


　　第十二条　本办法由市政府法制办公室负责解释。


　　第十三条　本办法自发布之日起施行。