内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第1号



《呼和浩特市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》已经1999年5月19日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布施行。

市长 冯士亮

—九九九年六月三日


呼和浩特市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法

第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房的确上市交易活动，促进房地产市场的发展和存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要。根据《内蒙古自治区人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(内政发[1998]82号)和国家建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(中华人民共和国建设部令第69号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 已购公有住房和经济适用住房首次进入市场转让、租赁、抵押等交易活动适用本办法。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价(或者标准价)购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。
第四条 已取得合法产权证书的已购公有住房或经济适 用住房可以上市交易，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市交易：
(一)以低于房改政策规定的价格，职工以集资、合作建房方式购买且没有按照规定补足房价款的；
(二)享受一次政策优惠购买的住房，面积超过政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定补足价款的；
(三)享受优惠政策购买两套以上(含两套)公有住房的；
(四)在租住公有住房的同时，又享受优惠政策购买了一套以上(含一套)公有住房的；
(五)处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
(六)产权共有的房屋，其他共有人不同意交易的；
(七)已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
(八)学校教学区内、部队营房区内及单位办公、生产区与居住区无法分离的；
(九)上市交易后形成新的住房困难的；
(十)擅自改变房屋使用性质的；
(十一)法律、法规规定其他不宜交易的。
第五条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，同等条件下，原产权单位、集资建房单位及人民政府房地产行政主管部门有优先购买权。
第六条 集资、合作建房个人出资款已高于房改成本价的，在充抵时，产权单位不予退还。
第七条 已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将 已购公有住房和经济适用住房上市交易的，应当向房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交下列材料：
(一)职工已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表；
(二)房屋所有权证书、土地使用权证书；
(三)身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；
(四)同住成年人同意上市交易的书面意见；
(五)个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见。
第八条 房地产行政主管部门对已购公有住房和经济适用住房所有权人提出的上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起5日内对未有本办法第四条规定情形的，做出准予上市交易的书面意见，超期未予审核，视为同意上市交易。
第九条 经房地产行政主管部门审核，准予交易的房屋，由买卖当事人向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续，如实申报成交价格，并按照规定到有关部门缴纳有关税费和土地收益。
第十条 买卖当事人在完成交易过户手续之日起30日内，应向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。
在本办法施行前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房在2000年底以前，需要上市交易的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续，完成房屋所有权转移登记手续后30日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的市、旗县人民政府土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。
第十一条 以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按照规定缴纳有关税费和土地收益后归个人所有。
以标准价购买、职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，可以先按照成本价补足房价款及利息，原购住房全部产权归个人所有后，该已购公有住房和经济适用住房上市出售收入按照本条前款的规定处理；也可以直接上市出售，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。原产权单位撤消，其应当所得部分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理。
第十二条 已购公有住房和经济适用住房上市交易的有 关税费：
(一)卖方向税务部门按住房售价5.5％的综合税率交纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税和个人所得税；向政府交纳住房售价1％的土地收益金。
(二)买方向税务部门交纳住房售价3％的契税，买卖双方向房地产交易管理部门各交纳住房成交价0.5％的交手续费。
(三)鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内，该户家庭按照市场价购买住房或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换；购进住房支付房款高于原住房售价的，只按差价补交契税，购进住房低于或等于原住房售价的，免征契税。
(四)已购公有住房和经济适用住房上市交易，交易双方应购买住房交易价格万分之五的印花税票并在交易合同上贴花。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍执行上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定，个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不子退还，随房屋产权同时过户。
第十四条 已购公有住房和经济适用住房首次上市交易 享受综合税费优惠，此后再交易，执行房地产交易市场管理有关规定。
第十五条 已购公有住房和经济适用住房上市转让后，其采暖费补贴，随住房产权的转移。由新产权人单位承付，新产权人与单位已脱钩或单位确有困难，不能承付的，由新产权人承付。
第十六条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照成本价或者际准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十七条 违反本办法第四条规定，将不准上市交易的已购公有住房和经济适用住房上市交易的，由房地产行政主管部门没收其违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十六条的规定，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价(或者标准价)购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的，由房地产行政主管部门责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，并处1万元以上1.5万元以下罚款；或者责令按照商品房市场价格补足房价款，并处1万元以上1.5万元以下罚款。
第十九条 房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由呼和浩特市房产管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。


甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第33号


　　《甘肃省公路交通规费征收管理办法》已经１９９８年１月８日省人民政府第６０次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙英
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年一月十五日
　　　　　　　　　　 甘肃省公路交通规费征收管理办法



　　第一条　根据《甘肃省公路交通规费征收管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　下列车辆均应缴纳公路养路费（以下简称养路费）和客、货运车辆公路交通基础设施建设费（以下简称客货运建设费）：
　　（一）凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证、教练牌证）的各种客车、货车、客货两用车、特种车、专用车、营业性胶轮机械、牵引车、农用客（货）运输车、挂车、拖带的平板车、摩托车（包括正、侧三轮、二轮、轻便）和轮式拖拉机。
　　（二）军队、武警系统参加地方营业性运输、承包民用工程和租赁、承包给其他单位、个人使用的车辆；军队、武警系统内企业及面向社会服务的医院、宾馆、商店和其它从事营业性活动的车辆。
　　（三）台、港、澳地区在甘肃省的独资、合资、合作企业的车辆和临时使用的车辆。
　　（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆。
　　（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆。
　　（六）外国个人在华使用的车辆。
　　（七）临时入境的各种外国籍车辆。


　　第三条　下列车辆经申请批准后，暂定免征养路费、客货运建设费：
　　（一）按国家正式安编标准配备的县级以上（含县级）党政机关、学校（不含校办企业）和人民团体自用，并由交通、财政及有关部门联合审定的、由国家行政经费直接开支的５人座以下（含５人座）的小客车及摩托车。
　　（二）县级以上党、政机关所属的干部休养所，民政部门所属的社会福利单位的５座以下（含５座）的小客车及摩托车。
　　（三）在由城建部门修建和养护管理的市区固定线路上行驶的城市公共交通公司的公共汽车、电力（不含任何出租、包租和２０座以下的营运客车）、架线车、抢修车。
　　（四）经征稽机构核定并设有固定装置的医疗卫生部门的专用救护车、防疫车、采血车、冷链车；环保部门的环境监测车；城市环卫部门的清洁车、洒水车；防汛部门的防汛指挥车；公安、司法部门的警车、囚车（设有囚箱）、消防车；铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车。
　　（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆。
　　（六）公路和城市道路养护管理部门的路政管理车、洒水车、沥青洒布车；交通征稽部门的交通稽查车；市政工程管理部门的高空作业车、管道清洗车；园林绿化部门的农药喷洒车。
　　（七）经有关部门核准持有采伐许可证的矿山、油田、林场完全不行驶公路的采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车、林场的积材车。
　　（八）在厂、场内完全不行驶公路的铲车、叉车等专用胶轮机械。
　　（九）外国使、领馆自用的车辆。
　　（十）完全从事田间作业的拖拉机。


　　第四条　下列车辆暂定减征养路费和减征或免征客货运建设费：
　　（一）第三条（一）、（二）规定的６座以上（含６座）的客车、货车、客货两用车按应征费额减半计征养路费，免征客、货运建设费。
　　（二）由专用单位自建、自养并报省交通厅认定的专用公路（不包括生产作业道路），其单线里程在２０公里以上的农场、林场、油田车辆跨行公路的可适当减征；专用公路在２０公里以下的不减征。２１－－３０公里的减征２０％，３１－－４０公里的减征３０％，４１－－５０公里的减征４０％，５１－－６０公里的减征５０％，６０公里以上的减征６０％。
　　（三）第三条（三）规定的公共汽车、电力跨行公路在１０公里以内（含１０公里）的，按费额的三分之一计征，１１－－２０公里的按二分之一计征，跨行公路２０公里以上的按全额计征。
　　因特殊情况需延长跨行公路里程的，应当报省交通行政主管部门批准。


　　第五条　经核定减征、免征的车辆，其车主应于每年１１月底前向当地征稽机构申请办理次年度减征、免征手续。征稽机构应在接到申请的２０日内作出回复。
　　临时牌证一律不予免征和减征，按起止日期一次性按费额计征。


　　第六条　公路交通规费按定额和费额两种方式征收，征收标准按省物价、财政部门批准的标准执行。


　　第七条　凡在本省缴纳公路交通规费的车辆，不实行报停，从落户次年起应按下列规定实行包缴：
　　（一）客车车龄在８年以内（含８年）的，全年１０个月；８年以上的，全年９个月。
　　（二）货车、客货两用车车龄在５年以内（含５年）的，全年１０个月；６－－１０年（含１０年）的，全年９个月；１０年以上的，全年８个月。
　　（三）不能载客货的特种车、行驶公路的胶轮机械、农用三轮运输车、摩托车（正三轮、侧三轮、两轮和轻便），全年８个月。
　　（四）从事营业性运输的拖拉机全年８个月；从事季节性运输的大中型拖拉机全年５个月，小型拖拉机全年３个月。
　　（五）汽车拖带的挂车、散装水泥车全年６个月。
　　（六）各种减征车辆全年按１２个月计征。


　　第八条　非包缴车辆按下列规定办理：
　　（一）当年度新增、转入、调驻甘肃省车辆和退出运行车辆恢复运行时，全额计征剩余月份公路交通规费。
　　（二）２０吨以上的大型平板车和牵引车，提运途中的新车和进行道路性能测试的车辆，允许按旬、次券计征。


　　第九条　外国籍和台、港、澳地区的车辆，按国家或省人民政府认定的双边协议征收；没有协议的，按本办法规定的标准征收。


　　第十条　车辆征收吨位的计量标准
　　（一）货车：以国家定型出厂的标记载重吨位为标准征费吨位。无标记载重吨位的货车和各种罐车、厢式货车、自卸车、水泥搅拌车等比照同型货车载重吨位，无同型货车比照的，参照相似车型（指发动机型号）核定征费吨位。
　　（二）客车：５座以下（含５座）的小型客车、吉普车按半吨计量，６座以上（含６座）的比照同型货车标记的载重吨位计量，无载重吨位比照的，按最高载客人数每１０人座折合１吨计量。
　　对从事营业性运输的２０座以下（含２０座）的各种客车，按核定的客座计量。
　　（三）客货两用车：同时运输客货的车辆，按标明的载货吨位加后排乘员数折算吨位（不含驾驶员）核定征费吨位。
　　（四）特种车、胶轮机械：不能载客、货的特种车、胶轮专用机械按其自重（包括固定装置）吨位折半计量。
　　（五）大型平板车：核定载货吨位２０吨（含２０吨）以下部分全部计量，２０吨以上的部分折半计量。
　　（六）牵引车：以牵引的列车载重吨位为征费标准计量，无载重吨位数据资料的，按列车总吨位与空车吨位之差计算载重吨位为标准征费计量。
　　（七）挂式拖拉机有标准吨位的按标准吨位计量，无标准吨位的，按发动机每２０马力折合１吨计量（不足１０马力的按１０马力计；１０马力以上，不足２０马力的按２０马力计）。
　　（八）四轮、正三轮摩托车每辆按半吨计量。
　　（九）车辆标记吨（座）位与交通部、国家计委联合审定批准的《公路汽车征费标准计量手册）不符的，按《公路汽车征费标准计量手册》标准计量。
　　（十）本条所列按吨（座）位（包括折合吨位计量的车辆）不足半吨的按半吨计，超过半吨不足１吨的按１吨计，依此类推。


　　第十一条　实行包缴公路交通规费的车主，按车龄分档次与征稽机构签订包缴合同，按规定的时间和结算办法一次或分次缴纳公路交通规费。


　　第十二条　按年、半年、季和月包缴公路交通规费的车主，分别于年、半年、季和月末缴纳下年、半年、季度和月份公路交通规费。
　　第八条（二）、（三）规定的车辆，每月１１日起准许缴纳中、下旬券，每月２１日起准许缴纳下旬券，月末最后４天准许缴纳次券（２０吨以上的大型平板车、牵引车不受此时间限制）。旬、次券不得跨月使用。


　　第十三条　实行包缴公路交通规费的车辆发生重、特大交通事故造成车辆报废或调驻外省的，从第３个自然月起，可持当地公安交通管理、保险和有关部门证明，在１个月内到原缴费的征稽机构按包缴比例办理退费手续，停驶１个月以上不足２个月的按１个月退费，依此类推。


　　第十四条　公路交通规费票证必须随车携带，妥善保管，以备查验。除车购费凭证以外，其它公路交通规费凭证不予挂失，遗失不补。


　　第十五条　各级征稽机构应将所征公路交通规费全部计息存入在银行开设的收入上解专户，于每月５日、１５日、２５日足额分别上解省交通厅或市（州、地区）交通部门，不得滞留。


　　第十六条　车辆新增、转籍过户、跨行、调驻、改装、报废和改变用途，应按下列规定缴纳公路交通规费：
　　（一）新增车辆的车主应在领到牌证后５日持法人代码证（个体车主持居民身份证）、车辆证件和提运途中的养路费缴讫证向车籍地征稽机构办理登记和缴费手续。
　　（二）转籍过户车辆的车主需持双方证明信及公安交通管理机关的过户证件，到转出地征稽机构办理过户手续，并在５日内凭转出地征费档案和缴免凭证到转入地征稽机构办理注册登记和缴费手续。未按规定在征稽机构办理公路交通规费变更手续转卖、转让车辆的，由行驶证、车购费凭证上载明的车主负责缴费；无法查找车主的，则由使用方负责缴费。
　　（三）外省（区）跨行甘肃省的车辆，凭证有效期超过“征收时间”３日的，视为无公路交通规费凭证跨行，由征稽机构收取相当于该车１个月应缴费额的滞纳金。在当月内一地缴纳滞纳金后，其他地区不再收取滞纳金，但应责令车主到车籍所在地（或驻地）办理缴费手续。
　　（四）调驻我省３个自然月以上的外省（区）车辆，从第３个自然月起由驻地征稽机构查验原驻地公路交通规费票证后，按本办法规定的标准征收；不足３个自然月的按正常跨行车辆处理。
　　（五）改装或报废车辆应于当月内持有关证件到当地征稽机构办理变更和注销手续，从次月起改征停征公路交通规费。对未办理变更或注销手续的，按偷、逃公路交通规费处理。


　　第十七条　对违反公路交通规费征收管理规定的，由征稽机构按《条例》的有关规定处理。对偷逃、拒缴公路交通规费的，征稽机构应责令其补缴全额公路交通规费和按每逾期１日加收１％的滞纳金，并处以应缴费额５０－－１００％的罚款。


　　第十八条　车购费的征收范围、方式、标准和处罚办法按国务院和国家部委有关规定执行。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。