浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市市区普通（限价）商品住房销售管理办法的通知



各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市市区普通（限价）商品住房销售管理办法》已经市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年九月九日

宁波市市区普通（限价）商品住房销售管理办法

为完善宁波市城镇住房供应保障体系，加强对普通（限价）商品住房的销售管理，特制定本办法。
一、原则
以改善城市中低收入居民的住房条件为宗旨，实行申请、公示、审批制度，坚持政府定价、限价销售、个人负担、产权私有和公开、公平、公正的原则，每户限购一套。
二、范围及对象
在海曙区、江东区、江北区三区具有城镇常住居民户口且符合下列条件的家庭或单身居民方可购买：
（一）家庭成员中至少有1人取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满3年，且在海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六区范围内无自有住房、无承租公房或所拥有自有住房（1998年12月31日以后转让的应计算在内，下同）、承租公房（含军产住房）人均住房建筑面积小于18平方米（含18平方米），人口2人或2人以上家庭。
自有住房是指产权人为申请人、配偶以及未年满16周岁子女的房改购房、祖传私房、商品房（含非住宅用房和签订合同并登记备案的期房）、解困房、集资建房、拆迁安置房、批地建房、经济适用住房等。
承租公房是指承租人为申请人、配偶以及未年满16周岁子女承租的公房。
（二）本人或配偶未享受地方住房实物分配或未购买部队经济适用住房的军队转业、复退军人。单身的限购小套型住房。
（三）1999年6月1日至2004年7月15日在海曙、江东、江北三区城市拆迁中选择货币安置且尚未购房的拆迁户。
（四）申请日任一方已达到晚婚年龄（男25周岁、女23周岁）并领取结婚证，且至少有1人取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满3年的。
（五）就学前户籍所在地在海曙、江东、江北三区以外的大专及以上学历单身居民，且毕业后取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满3年，限购小套型住房。
（六）申请日年龄已达到30周岁且在海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六区范围内无自有住房、无承租公房或所拥有自有住房、承租公房小于建筑面积32平方米的单身居民，限购小套型住房。
上述第（二）项至第（五）项的对象必须同时符合第（一）项中除家庭人口及户籍年限要求外的其他条件。
在满足上述申购条件的前提下，具备以下条件之一的可优先申购：
（一）家庭人口2人及以上，人均住房建筑面积小于10平方米（含10平方米），至少有一个家庭成员年龄达到30周岁且取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口满10年。
（二）35周岁及以上且取得海曙、江东、江北三区城镇常住户口10年及以上的无房单身居民，限购小套型住房。
三、申购方式
购买住房实行申请、公示、准入制的程序。由市建设委员会向社会公示可供房源的地块及户型等情况。
（一）申请购房的家庭应当推选具有完全民事行为能力的申请人，由申请人持现住房资料（拆迁户持拆迁补偿协议原件）、户籍证明、婚姻证明、本人及家庭成员身份证原件和复印件等资料向户籍所在地房管所提出书面申请，填写《购买普通（限价）商品房申请登记表》。享受优先申购的家庭或单身居民，还需提供具备优先申购条件的有关证明资料。
（二）房管所受理申请后，会同申请人所在社区居委会以及申请人家庭成员工作单位对申请人的申请条件进行审核，并在申请人户籍所在地和居住社区张榜公告10日，10日内无异议的，核查家庭成员房产档案，并由申请人所在街道办事处进行复核、盖章。对符合申购条件的，由区房管处核准后签发《市区购买普通（限价）商品住房申购证》（以下简称《申购证》）。具备优先申购条件的，在《申购证》上注明“优先申购”。
（三）普通（限价）商品住房销售不实行轮候制。若申购数量大于房源数量时，原则上将每批次的50％可供房源供应优先申购的家庭和单身居民，如优先申购家庭和单身居民超过批次可供房源的50％时，采取公开摇号方式确定准购对象；另50％的可供房源及优先申购剩余房源供应非优先申购家庭和单身居民，并以公开摇号方式确定准购对象。将两部分准购对象名单登报公示，5日内无异议的，由区房管处签发《购买普通（限价）商品住房准购证》（以下简称《准购证》），再以公开摇号方式确定选房顺序号，购房家庭持《准购证》按购房顺序号依次到指定房产开发公司直接选购住房，签订购房合同。
（四）住房销售过程由监察部门全程参与监督。若采取摇号方式售房，由公证机关进行公证。
（五）对优先申购的家庭或单身居民，若取得《准购证》后放弃的，再次申请不再享受优先申购资格，所有获得准购的家庭或单身居民，二次放弃的作不愿购买处理，其购买申请不再受理。因放弃申购等产生的房源并入下批可供房源使用。
四、销售价格
销售价格原则上由市建设委员会会同有关部门综合确定，并报市政府批准后向社会公布。
五、上市限制
普通（限价）商品住房自取得房屋所有权证和土地使用权证之日起5年内（含5年）不得转让或出租，若擅自转让或出租的，由政府按原购买价格收回住房，并不再受理购买申请。在规定期限后上市交易的，需补交土地收益金差价。普通（限价）商品住房房屋所有权证中应注明“普通（限价）商品住房”及“上市交易限制”等相关内容。
六、监督管理
（一）申请人弄虚作假骗取购房资格的，由区房管处注销其《准购证》，取消其今后申购普通（限价）商品住房的资格，并对其申购中的不良信用情况予以记录存档。对通过弄虚作假已购得普通（限价）商品住房的，由政府按原购买价收回住房。国家机关公务人员如有弄虚作假骗购普通（限价）商品住房的，在按原购买价收回住房的同时，可提请所在单位或行政监察机关对其进行纪律处分。
（二）对出具虚假证明的单位，可提请有关部门对该单位直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予行政或纪律处分。
（三）房产管理部门工作人员在审核、审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、附则
市建设委员会根据本办法制定具体实施意见，并组织海曙、江东、江北三区房管处实施。
本办法自发文之日起施行。本办法施行前已购买和签订买卖合同的普通（限价）商品住房仍按原有关规定办理。


上海市人民政府


上海市人民政府关于批转市房地资源局制订的《上海市城镇廉租住房试行办法》的通知
上海市人民政府




各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市人民政府原则同意市房地资源局制订的《上海市城镇廉租住房试行办法》。自发布之日起，该办法在长宁区和闸北区试行。

上海市城镇廉租住房试行办法
第一条 为建立本市城镇最低收入家庭的住房保障制度，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和上海市《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市试点区内城镇廉租住房的管理。
第三条 本办法所称的廉租住房，是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供租金补贴或者以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房。
第四条 上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）是本市廉租住房工作的行政主管部门。上海市廉租住房管理办公室（以下简称市廉租办）具体负责指导、协调试点区的廉租住房管理工作。
试点区房地产行政管理部门是本辖区廉租住房工作的行政管理部门。试点区的廉租住房管理办公室（以下简称区廉租办）负责制订本辖区廉租住房的具体实施方案并组织实施，业务上受市廉租办领导。
财政部门、民政部门、街道办事处和镇人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 廉租住房的资金贯彻多渠道筹措的方针，主要包括：
（一）市和区政府的专项资金；
（二）住房公积金的部分增值资金；
（三）直管公房出售后的部分净归集资金；
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金由区廉租办专户储存、专项管理，用于发放租金补贴和筹集配租住房的房源。
市、区财政部门应当对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第六条 配租住房的房源，由区廉租办通过下列方式筹集：
（一）出资收购符合本市廉租住房标准的普通住房；
（二）认定符合本市廉租住房标准的公有住房；
（三）接受社会捐赠和通过其他方式筹集的符合本市廉租住房标准的普通住房。
本市廉租住房标准由市房地资源局另行制订。
第七条 同时符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房：
（一）人均收入不超过本市城镇居民最低生活保障标准；
（二）拥有私有住房和承租公有住房的居住面积不超过人均5平方米；
（三）至少有1人取得本市非农业常住户口5年以上；
（四）家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第八条 申请家庭应当推选一名家庭成员向户籍所在地的区廉租办提出申请，填写申请书，并提交户籍证明和全体家庭成员的身份证明。
第九条 区廉租办应当按照受理时间的先后顺序，对申请家庭的情况进行审查；其中，本办法第七条第一项内容，由区民政部门提出审查意见。
经审查不符合条件的，应当书面通知申请家庭；经审查符合条件的，由区廉租办在申请家庭的居住地范围内公布其基本情况。公布之日起15日内无人提出异议的，应当准予登记；有人提出异议的，区廉租办应当进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定。
第十条 区廉租办应当按照登记时间的先后顺序，根据申请家庭的实际情况，安排配租住房或者发放租金补贴。
前款所称的配租住房是指，以低廉的租金向申请家庭出租一处符合本市廉租住房标准的普通住房；发放租金补贴是指，按规定标准给予申请家庭一定的租金补贴。
人均配租住房的面积标准由市房地资源局另行制订。配租住房租金标准和租金补贴标准，由市房地资源局、市物价局会同有关部门制订。
第十一条 接受住房配租的申请家庭，应当与区廉租办签订廉租住房配租协议，并与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。原承租公有住房的，由区廉租办收回其承租权，继续用于廉租住房的配租。
领取租金补贴的申请家庭，应当与区廉租办签订租金补贴协议。区廉租办应当按月发放租金补贴，专项用于补贴申请家庭的住房租金。
廉租住房的有关协议、租赁合同格式由市廉租办统一制订。
第十二条 申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。
第十三条 区廉租办应当在一定范围内公布配租住房和发放住房补贴的情况，接受社会监督。
区廉租办应当每年会同区民政部门以及街道办事处、镇人民政府，对享受廉租住房家庭的收入、住房状况等基本情况进行复核。
享受廉租住房家庭的人均收入连续2年超过本市城镇居民最低生活保障标准的，应当停发租金补贴、收回已配租的住房或者提高已配租住房的租金标准。
第十四条 申请家庭应当如实提供情况，虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者租金补贴的，由区廉租办收回已配租的住房或者停发租金补贴。
接受住房配租的家庭应当按照租赁合同的约定，交纳租金、合理使用房屋，并且不得改变房屋用途、转租或转让承租权。违反租赁合同约定，拖欠租金、改变房屋用途且拒不改正、转租或者转让承租权的，应当按照合同约定承担违约责任，直至迁出已配租的住房。
对于因违反租赁合同约定而迁出已配租住房的家庭，区廉租办应当取消其在3年内申请廉租住房的资格。
第十五条 本办法自发布之日起试行。



2000年9月5日