湖南省人大常委会


湖南省乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席副主席工作若干规定
湖南省人大常委会


（1995年4月27日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一条 为加强乡、民族乡、镇（简称乡镇）人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席、副主席的工作，发挥乡镇人民代表大会的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合《湖南省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》
的实施情况，制定本规定。
第二条 乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。主席团由五人至九人组成。
第三条 乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。乡镇人民代表大会主席召集和主持主席团会议；副主席受主席委托或者在主席出缺的时候，可以召集和主持主席团会议。
乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
第四条 乡镇人民代表大会主席、副主席向本级人民代表大会负责并报告工作，受本级人民代表大会监督。
第五条 乡镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议；负责召集下一次人民代表大会会议和换届后的第一次人民代表大会会议；根据五分之一以上代表提议，决定临时召开本级人民代表大会会议。
第六条 乡镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会闭会期间履行下列职责：
（一）负责本级人民代表大会会议的准备工作。确定会议召开日期，决定列席会议人员名单；拟定会议议程草案和代表议案及建议、批评、意见处理办法草案等，提请预备会议通过；会议有选举议程的，负责拟定会议选举办法草案，提请大会通过。
（二）负责将本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见交有关机关和组织研究处理并负责答复。
（三）组织本级人民代表大会代表和邀请在本行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表，评议乡镇人民政府或者上一级国家机关驻本行政区域的办事机构的工作。
（四）负责报请县级人民代表大会常务委员会批准本级人民代表大会换届设立的选举委员会。
（五）办理依法应由主席团办理的其他事项。
第七条 乡镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会闭会期间可以召开会议，按照规定的职责，讨论有关事项，并可以邀请乡镇人民政府和有关部门、单位负责人列席会议。
第八条 乡镇人民代表大会主席、副主席履行下列职责：
（一）宣传贯彻宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。
（二）联系本级人民代表大会代表，了解代表工作情况，组织代表或者代表小组开展视察、调查活动，总结交流代表工作经验。
（三）督促办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，并向本级人民代表大会下一次会议报告办理结果。
（四）反映代表和选民对本级人民政府工作的意见和要求。
（五）承办本级人民代表大会代表的来信来访，受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。
（六）办理人民代表大会换届选举的有关具体工作，指导、协助选区依法办理补选、增选、罢免代表的有关事项。
（七）受上一级人民代表大会常务委员会的委托，联系居住或者工作在本行政区域的上一级人民代表大会代表。
（八）向本级人民代表大会下一次会议报告代表被逮捕、受刑事审判，或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施的情况。
（九）办理上一级人民代表大会常务委员会和本级人民代表大会及其主席团交办的其他事项。
第九条 乡镇人民代表大会主席、副主席可以列席本级人民政府的有关会议，对本级人民政府的工作提出建议、批评和意见。
第十条 乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席、副主席应当支持本行政区域内的村民委员会、居民委员会依法开展工作，维护公民的合法权益。
第十一条 乡镇人民代表大会及其主席团和代表活动的经费，应当列入本级财政预算。
第十二条 本规定自公布之日起施行。
1988年12月26日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《湖南省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》同时废止。



1995年4月27日
国务院办公厅


国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知

国办发（2004）68号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　近年来，随着我国高等教育规模的扩大和学生总量的快速增长，高校贫困家庭学生的数量有较大增加。目前全国普通高校近1200万在校生中，贫困家庭学生约占20％，人数在240万左右。

　　当前，帮助数百万高校贫困家庭学生解决经济困难，使其顺利完成学业，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求，是充分发挥公共财政作用、推进金融改革的一项举措，也是高校坚持社会主义办学方向、加强思想政治工作的重要内容。地方各级政府及有关部门、有关金融机构和各高校，务必从讲大局的高度，认真贯彻落实国务院及有关部门已确定的方针、政策和措施，使高校贫困家庭学生的经济困难及时得到切实解决。为此，特通知如下：

　　一、全力推进国家助学贷款按新机制运行

　　为加快推进国家助学贷款工作，2004年6月，经国务院批准，《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）（以下简称《通知》），对原有的国家助学贷款政策、操作机制、风险防范、组织领导等作了重要调整、补充和完善。各省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门要加大工作力度，务必层层落实。

　　国家助学贷款的中标银行，要严格按照合作协议的约定，积极做好按新机制发放国家助学贷款的各项工作。

　　各高校要主动配合经办银行，认真履行自己的责任和义务。

　　各省、自治区、直辖市要建立本地区国家助学贷款管理中心，尚未建立的，要指定专门机构承担本地区国家助学贷款管理中心的任务。调剂配备足够的工作人员，统一组织、指导、协调本地区所属高校国家助学贷款的各项相关工作。

　　中央财政要积极研究，对中西部财政状况较为困难而又积极推动这项工作的地区，采取奖励的方式给予补助，鼓励地方抓好落实。

　　二、加大国家对品学兼优的贫困家庭学生的助学奖励力度

　　从2004年秋季开学起，中央财政将大幅度增加对全国普通高校中品学兼优的贫困家庭本专科学生的助学奖励经费，以帮助和激励更多的贫困家庭学生勤奋学习、努力进取。

　　各省级人民政府也应结合本地区实际，设立面向品学兼优的贫困家庭学生的政府助学奖学金，加大经费投入，完善奖励办法。

　　三、确保高等学校收入的一定比例足额用于资助贫困家庭学生

　　各高校每年必须从本校有关收入中提取一定比例的经费，用于对贫困家庭学生进行资助。各高校必须按照教育部、财政部《关于进一步加强高校资助经济困难学生工作的通知》（教财〔1999〕7号）的有关规定，严肃执行，足额提取，专款专用。教育部、财政部将对中央部门所属高校的执行情况进行检查；各省级教育、财政部门也应加强对所属高校执行情况的监督、检查。对未按规定执行的高校，将予严肃处理。

　　四、建立规范的高等学校勤工助学制度

　　各高校要积极创造条件，设立相应的勤工助学岗位，组织贫困家庭学生通过勤工助学取得一定的资助报酬，并优先安排经济特别困难的学生，主要是军烈属和城市低保户、农村特困户等家庭的子女以及老少边山穷地区贫困家庭学生等，参加勤工助学，适当提高其资助报酬。将“资助”与“育人”有机地结合起来，培养学生自立自强、艰苦奋斗的优良作风。各高校要切实提供资金保证，把这项工作作为一项长期的任务，认真组织好、落实好。同时，通过提倡社会捐助、师生互助、学生互助等方式，扩大对贫困家庭学生的赞助渠道和力度。

　　五、加快推进生源地助学贷款业务

　　各地区要根据人民银行和银监会《关于认真落实国家助学贷款新政策保证高校贫困生顺利入学的通知》（银发〔2004〕19１号）有关要求，积极推进生源地助学贷款业务，确保贫困家庭新生顺利入学。各地区要适当增加财政贴息支持，提高金融机构扩大发放生源地助学贷款的积极性。教育、财政和银行部门要密切协作配合，切实做好政策指导和业务管理。国家财政和金融监管部门要进一步研究扶持政策，推动生源地助学贷款业务的开展。

　　六、高等学校要加强领导、严格管理和健全工作机制

　　各高校要认真落实“三个代表”重要思想，全面贯彻党的教育方针，严格内部管理，实行高校主要领导工作责任制，把解决高校贫困家庭学生困难问题作为大事抓紧办好。要严格控制办学成本，规范收费行为，坚决治理各种乱收费现象，最大限度地减轻学生的经济负担。要端正办学思想，调整学校经费支出结构，适当增加面向学生特别是为贫困家庭学生提供服务的开支。要把解决高校贫困家庭学生困难问题同加强学生思想政治教育紧密结合起来，形成勤奋好学、团结互助、自强自立、艰苦奋斗的好校风。

　　各高校要根据《通知》要求，设置独立的学生资助办公室，尽快在现有编制内调剂配备专职工作人员，归口管理全校的学生资助工作。


中华人民共和国国务院办公厅
二○○四年九月三日

来源:福建省政府公报