河北省人民政府


河北省水产资源繁殖保护试行实施细则
河北省人民政府
冀政〔1980〕83号


第一条 为了加强水产资源的繁殖保护工作，促进水产事业的发展，根据国务院一九七九年二月颁布的《水产资源繁殖保护条例》的规定，结合我省的实际情况，特制定本细则。
第二条 重点保护的水生动、植物及其可捕、采标准。
（一）水生动物。水生动物一般以达到性成熟作为可捕标准。为了便于执行，对重点保护的水生动物及其可捕标准（长度）规定如下：
（1）海水鱼：带鱼，肛长二十二厘米以上；小黄鱼，体长十六厘米以上；鳓鱼（鱼加会鱼），叉长三十一厘米以上；真鲷（加吉），体长十九厘米以上；梭鱼，体长二十五厘米以上；鲻鱼（白眼），体长三十厘米以上； 高眼鲽鱼（冷水板），体长十六厘米以上；鳎鱼（鳎米），体
长三十厘米以上；鲳鱼（镜鱼），叉长十五厘米以上；白姑鱼（白米子），体长十七厘米以上；黄姑鱼（同罗），体长二十三厘米以上；鲐鱼，叉长二十二厘米以上；鲅鱼，叉长四十五厘米以上；鲈鱼，体长五十厘米以上；鱼加免鱼（鳘鱼），体长五十厘米以上；斑鱼加祭（磁鱼、汽泡子
）。叉长十五厘米以上；梅童鱼（吉头），体长七厘米以上。
（2）淡水鱼：鲤鱼，体长二十五厘米以上；青鱼，体长三十五厘米以上；草鱼，体长三十五厘米以；鲢鱼（白鲢），体长三十三厘米以上；鲫鱼，体长十三厘米以上；鳙鱼（花鲢），体长三十三厘米以上；鲂鱼（团头鲂），叉长三十厘米以上；鳊鱼，叉长二十厘米以上；鳜鱼（ 花
鱼、桂鱼），体长二十五厘米以上；红鳍 （翘嘴鲢），体长二十五厘米以上；善鱼（黄、白善），肛长三十厘米以上；细鳞鱼（桦鱼），体长四十五厘米以上。
（3）虾蟹类（蟹类体长从头胸甲中央剌到甲后缘的距离）：对虾，体长十五厘米以上；青虾、毛虾，严格执行禁渔期规定；梭子蟹，甲壳长八厘米以上；河蟹（中华绒螯蟹），甲壳长七厘米以上。
（4）贝类（体长为外壳最长部分）：蛏，壳长五厘米以上；毛蚶，壳长三厘米以上；扇贝，壳长五厘米以上；文蛤，壳长五厘米以上；杂色蛤，壳长二点五厘米以上；青蛤，壳长四厘米以上；紫贻贝，壳长五厘米以上；海螺，壳长十厘米以上；田螺，壳长二厘米以上。
（5）其他：海参，体长十二厘米以上；元鱼（甲鱼），甲长十五厘米以上。
上列各种海水鱼、虾、蟹、贝类，在航次渔获物中小于可捕标准部分，不得超过渔获量的百分之二十；淡水鱼、虾、蟹、贝类不得超过百分之十。
（二）各种经济藻类和淡水食用水生植物，如莲藕、菱角、芡实（鸡头）等，要待其长成后方得采收，并要注意留种、留株，合理轮采。
第三条 各地要因地制宜采取措施，如改良水域条件、人工投放苗种、投放鱼巢、纳苗、营救幼鱼、移植驯化、消除敌害、引种栽植等，增殖水产资源。
第四条 对在渤海区作业的下列网具禁渔期规定如下：
流布袋网、河张网，禁渔期为五月一日至八月二十日；底张网（三用网），为五月一日至九月十五日；插网（步网）、地网、撩网以及在七米水深内作业的小架张网、小樯张网等近海作业的密眼网具，为六月一日至八月二十日；在七米水深外作业的挂子网（袖网、转轴网、架子网）、
大桶网、樯张网，为七月一日至八月三十一日；扒拉网、锚流网、小围网，为六月二十日至九月四日；人力拉网，为五月一日至八月三十一日；青虾倒帘网，为六月一日至八月二十日。

第五条 为保护对虾亲虾进入渤海区产卵，春季严禁专捕对虾亲虾的各种网具作业。
第六条 渤海区各类机动拖网渔船，一律禁止在机动渔船拖网禁渔区线内作业；秋汛捕虾季节，可在原机轮拖网渔业禁渔区线外作业。秋虾开捕日期，一百五十马力以下（不包括一百五十马力）的机动拖网渔船为九月十五日，一百五十马力以上的机动拖网渔船为十月五日。
第七条 下列水生动物，在下述繁殖成长期间严禁采捕：
毛蚶，六月一日至九月十日；蛏，五月一日至七月十日；文蛤，六月十五日至八月三十一日；扇贝，五月二十日至九月十日；海螺，六月二十日至八月三十一日；海参，六月一日至七月三十一日。
第八条 凡是鱼、蟹产卵回游通道的河流，不得遮断河面拦捕，最少要留出占河道二分之一以上宽度的通道，以保证足够数量的亲体上溯或降河产卵繁殖。不准在闸坝上下拦捕鱼、蟹幼体和产卵洄游的亲体，更不准在闸门上套网捕鱼。因养殖需要捕捞鱼苗、虾苗、蟹苗者，要经省水产
局批准。
第九条 对水库、洼淀等淡水渔业水域，在鱼虾产卵繁殖季节，要明确规定禁渔区和禁渔期，并分别不同情况，确定禁止全部作业或限制作业的种类和作业的渔具数量。禁渔区的范围和禁渔期的时间由各县、市规定；跨界水域由渔业管理委员会会同各有关地、市、县商定。
第十条 禁止使用严重损害资源的渔具和渔法。手推网（抢网）、起落网、划兜网（攻兜网）、闸沟网（挡沟网）、小边网、小裤裆网和用冷布、麻布制作的网具（不包括流布袋）以及鱼鹰、密箔、密网等，一律禁止使用。
第十一条 严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼和卷炸、围埝等严格损害水产资源的行为。
第十二条 对各种主要渔具，要按不同捕捞对象，分别规定最小网眼（箔眼）尺寸。机轮拖网、围网和机帆船拖网的最小网眼尺寸，要按国家水产总局的规定执行。其他海洋渔业主要渔具的最小网眼尺寸，省水产局规定。淡水渔业主要渔具的最小网眼尺寸由地、市、县水产局规定，报
省水产局备案。严禁制造或出售不符合规定的渔具。
第十三条 禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物。各工矿企业必须执行国家颁发的《工业“三废”排放试行标准》、《放射防护规定》和其他有关规定。卫生、农业部门因防疫或驱除病虫害需要向渔业水域投注药物时，要事先和当地水产部
门联系，尽量避开鱼类产卵繁殖场所。
第十四条 修建水利工程，要保护渔业水域环境，采取救鱼措施。在鱼、蟹洄游通道筑坝或建闸时，必须相应地建造过鱼设施，已建成的水利工程，凡阻碍鱼、蟹洄游和产卵的，由水产部门和水利管理部门协商，在许可的水位、水质、水量的条件下，适时开闸纳苗。水库、洼淀都要定
出最低水位线，以保证鱼类必要的生存条件。
第十五条 各盐业生产单位纳水时，要采取有效措施，保护鱼虾幼苗，不得损害水产资源。
第十六条 围垦海涂、洼淀，要在不损害水产资源的前提下，统筹安排，有计划地进行。已经围垦而得不偿失的，要退田还渔。
第十七条 对贯彻执行本细则有成绩的单位或个人，各级人民政府应当给予表扬或适当的物质奖励。
第十八条 对违犯本细则的单位或个人，各级渔政管理机构有权处理。在处理时，要视情节轻重给予批评教育，或赔偿损失、没收渔获、没收渔具、罚款等处分。对渔业水域造成污染损害的，要赔偿损失。违犯禁渔区、禁渔期规定或使用禁用渔具的，除没收禁用渔具和渔获物以外，并
要酌情罚款。可以用罚款的一定数额奖给检举破坏资源的个人或渔政管理成绩显著的集体和个人。凡干部带头或怂恿违犯本细则的，要追究责任，必要时给予行政或纪律处分。对严重损害资源造成重大破坏的，或抗拒管理，行凶打人的，要追究刑事责任。对坏人的破坏活动要坚决打击，依
法惩处。
第十九条 全省水资源繁殖保护工作，由省水产局管理。各级人民政府应责成水产行政部门和公安、司法等有关部门具体负责本细责的贯彻执行。
第二十条 岳城、岗南、黄壁庄、王快、西大洋、陡河、洋河、壶流河等水库以及白洋淀等大型湖泊、洼淀，可根据需要，经省人民政府批准，设立水产资源繁殖保护管理机构。
第二十一条 省和重点渔区水产行政部门要设置渔政管理机构和渔政船，设立渔业警察。各级水产部门及渔政管理机构，要切实加强渔政管理工作，执行监督检查任务，建立渔业许可证制度，核定渔船、渔具发展数量和作业类型，进行渔船登记，保障对水产资源的合理利用。
第二十二条 凡是跨越本省水域进行渔业生产的，必须遵守当地有关具体规定。
第二十三条 因科学研究或其它生产需要，从事与本细则有抵触的活动，在本省海域内，必须经省水产局批准；超越本省海域的，要经有关省、市、自治区水产部门或国家水产总局批准。
第二十四条 一切非渔业生产单位，凡没有渔业许可证的，一律不准从事捕捞生产。凡经批准的生产单位，必须严格遵守本细则的规定。
第二十五条 各级水产供销部门，发现违犯本细则规定的，要报当地渔政管理部门处理。
第二十六条 各级人民政府可以根据本细则的规定，结合本地区的具体情况，制定实施办法，报省水产局备案。
第二十七条 本细则自公布之日起试行，如与上级有关规定有抵触的，按上级规定执行。



1980年6月21日
安徽省马鞍山市人民政府


马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市城乡居民社会养老保险实施办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市城乡居民社会养老保险实施办法》已经2012年7月2日市政府第111次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二〇一二年七月二十三日



马鞍山市城乡居民社会养老保险实施办法



第一章 总则



第一条 为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，解决城乡居民老有所养问题，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕131号）、《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2011〕77号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城乡居民社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府主导与群众自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；坚持个人（家庭）和政府合理分担责任，权利和义务相对应；坚持推进城乡统筹发展，共享社会发展成果；坚持保障水平与经济发展和各方面承受能力相适应。



第二章 参保范围



第三条 本办法适用于具有本市市区户籍且年满16周岁及以上（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民及不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民（以下简称参保人）。



第三章 基金筹集与管理



第四条 城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

（一）个人缴费。城乡居民社会养老保险实行参保人选档缴费制度，缴费标准选定后，一次性缴费且一个缴费年度内不得变动。年缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1300元、1400元、1500元15个档次。缴费标准今后随我市经济社会发展水平等情况适时调整。

（二）集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府补贴由中央、省政府补贴和市、区、乡（镇）政府补贴组成。

1、中央、市政府的基础养老金补贴：其中，中央确定的基础养老金补贴每人每月55元、市财政每人每月基础养老金补贴65元；

2、省政府给予参保人每人每年20元缴费补贴；

3、区、乡（镇）按参保人缴费额的25%给予缴费补贴，其中：农村居民参保的，乡（镇）按参保人缴费额的10%给予缴费补贴，区政府按参保人缴费额的15%给予缴费补贴，乡（镇）补贴确有困难的，补贴差额由所在区负责补齐。城镇居民参保的，25%的缴费补贴全部由所在区承担。领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参保，每年另给予50元补贴，其补贴资金按缴费补贴渠道解决。

（四）市财政每年按全市参保缴费额15%建立专项资金专户，用于弥补个人账户支付不足、领取待遇死亡人员丧葬费和一次性困难补助费等。

（五）对重度（二级以上）残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体给予适当照顾。

1、上述人员个人不愿缴费的，区政府按照最低缴费档次为其代缴养老保险费，同时享受各级政府对参保缴费的补贴。

2、上述人员及享受最低生活保障、五保户等缴费困难人员，有条件的，鼓励参保缴费，以提高其待遇领取标准，凡选择400元及以上档次参保缴费的，除享受各级政府对参保缴费的补贴外，市、区政府另按400元标准的60%给予参保缴费补贴，其中：农村居民参保缴费的，个人承担缴费额40%，区、乡（镇）政府各承担30%；城镇居民参保缴费的，个人承担缴费额40%，所在区承担60%。

第五条 本办法实施时，参保人距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年；由于参保人未及时参保等个人原因造成缴费不足15年的，应补足15年，其补缴的养老保险费不享受各级政府缴费补贴。

第六条 城乡居民社会养老保险按年缴费，缴费时间为每年的1月1日至12月20日。

参保人应持本人有效身份证明和户籍簿原件到所在村委会（社区）办理参保手续。重度（二级以上）残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症（三级以上）等缴费困难人员以及享受最低生活保障人员参保时，应同时出具相关证明原件及复印件。

第七条 市城乡居民社会养老保险经办机构设立城乡居民社会养老保险收入户和支出户，市财政设立城乡居民社会养老保险基金专户和专项资金财政专户。

（一）城乡居民社会养老保险个人缴费，由市城乡居民社会养老保险经办机构委托指定银行实行统一代扣代缴。

（二）市城乡居民社会养老保险经办机构委托指定银行办理参保人缴费存折，参保人凭缴费存折到指定银行缴存保险费。参保人缴存的养老保险费由指定银行代扣后直接转入市城乡居民社会养老保险经办机构收入户。

（三）市城乡居民社会养老保险经办机构每月筹集的养老保险费应于次月10日前解缴至市城乡居民社会养老保险基金财政专户。

（四）市财政应于当年12月31日前将15%专项资金划入专项资金专户。区、乡（镇）政府承担的养老保险费补贴，应于当年12月31日前，解缴至市城乡居民社会养老保险收入户。

（五）市财政每月20日前将应发放的养老待遇资金、丧葬费和一次性困难补助费及时拨付至市城乡居民社会养老保险经办机构支出户。

第八条 城乡居民社会养老保险基金免征税费。



第四章 养老保险个人账户



第九条 城乡居民社会养老保险经办机构为参保人建立终身记录的个人账户。个人账户资金包括：

（一）个人缴纳的养老保险费；

（二）集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助；

（三）政府缴费补贴（含政府代缴）；

（四）个人账户储存额利息。

第十条 城乡居民社会养老保险个人账户每年结息一次，从每年的1月1日至12月31日为一个结息年度；养老保险个人账户记账利率按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十一条 参保人因各种原因间断缴纳养老保险费的，其中断缴费前后的缴费年限累计计算，个人账户积累额不间断计息。

第十二条 个人账户支付参保人养老金时，根据个人账户组成项目按比例支付。

第十三条 参保人有下列情形之一的，终止其养老保险关系（不含领取待遇人员），其个人账户按下列规定处理：

（一）参保人迁往外地，可将其保险关系（含个人账户资金积累总额）转入迁入地城乡居民社会养老保险经办机构。

（二）参保人参加城镇职工基本养老保险，按相关规定处理。

（三）参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。



第五章 养老保险待遇



第十四条 养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

（一）基础养老金标准为每人每月120元。

（二）个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139。

第十五条 参保人年满60周岁，可以按月领取养老金。

本办法实施时，年满60周岁及以上、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金（农业户籍符合参保条件的子女应当参保缴费）。

第十六条 已按原《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》（马政〔2007〕27号）领取养老待遇人员，转入城乡居民社会养老保险后，享受城乡居民社会养老保险待遇。

第十七条 乡镇（街道）劳动保障事务所按月通过城乡居民信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的通知表，交村（社区）专管员通知参保人员办理领取养老金手续。村（社区）应及时向所在乡镇（街道）劳动保障事务所申报，经区人社部门审核后报市城乡居民社会养老保险经办机构审批，参保人从批准次月起享受养老金待遇，养老金实行社会化发放。

第十八条 领取养老待遇人员死亡发给丧葬费2000元，以及其指定受益人或法定继承人一次性困难补助费，一次性困难补助费标准为死亡人员生前8个月养老金，无指定受益人或法定继承人的，不发给一次性困难补助费。

第十九条 鼓励城乡居民积极参保、长期缴费，长缴多得。长期缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金加发5%，最高不超过50%，加发的基础养老金由市财政安排。

第二十条 市政府将根据中央基础养老金调整标准及我市经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金标准。基础养老金调整由市政府拟订，报省审定后执行。



第五章 相关养老保险制度衔接



第二十一条 原按《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》（马政〔2007〕27号）的参保人员，其社会保险关系自本办法实施之日起自动转入新制度。

第二十二条 城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险等其他社会保险制度衔接的办法，按我市现行办法执行。



第六章 组织实施与管理



第二十三条 城乡居民社会养老保险工作列入民生工程，纳入经济社会发展规划和年度目标管理考核体系。具体考核奖惩办法由市人社局、财政局另行制定。

第二十四条 市人社部门负责城乡居民社会养老保险政策的制定和督促检查，市社会保险经办机构负责基金的征缴和支付管理等工作；区政府负责辖区城乡居民社会养老保险政策的宣传和组织实施；市财政部门确保城乡居民社会养老保险政府补贴资金及时足额到位；农业部门协助做好城乡居民社会养老保险推广和扩面工作；市民政部门负责??负责协助重度残疾人的审核工作；市人口计生委负责计划生育对象的审核工作；市监察、审计等部门按各自职责实施监督。

第二十五条 城乡居民社会养老保险基金和专项资金实行市级统筹，由市财政专户管理，基金专款专用，实行收支两条线管理。市人社部门和财政部门共同依法管理城乡居民社会养老保险基金。城乡居民社会养老保险基金管理办法和基金会计核算办法按省财政厅、省人社厅相关规定执行。

第二十六条 市城乡居民社会养老保险经办机构工作经费纳入同级财政预算。各区人社部门和乡（镇）、街道劳动保障事务所要配备专职人员，人员和工作经费由各级政府统筹安排。

第二十七条 村委会（社区）要建立城乡居民社会养老保险专管员制度，负责为本村（社区）参保人办理参保缴费、养老金领取及养老保险关系终止、转移、变更等业务。



第七章 附则



第二十八条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十九条 本办法自2012年7月1日起施行。原《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》（马政〔2007〕27号）同时废止。