广东省广州市人民政府


广州市国家赔偿费用管理规定
广州市人民政府



第一条 为了加强本市国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《赔偿法》）和《国家赔偿费用管理办法》制定本规定。
第二条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，赔偿金的计算标准，依照《赔偿法》第二十六、二十七、二十八条的规定执行。
第三条 赔偿义务机关能够通过返还财产或者恢复原状实施国家赔偿的，应当返还财产或者恢复原状。财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关直接返还；财产已经上交财政的，赔偿义务机关应当在作出赔偿决定生效之日起15日内向同级财政机关申请返还。
第四条 国家赔偿费用列入本市各级财政预算，按照财政管理体制分级负担，其标准按上年度本级财政预算正常经费支出数的1‰列入各级政府财政预算。
第五条 国家赔偿费用由本市各级财政机关负责管理、核拨和监督。各级财政机关应该切实按照《赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》的有关规定进行管理、监督。
第六条 赔偿义务机关发生赔偿义务时，应严格按照《国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》和有关规定进行赔偿。赔偿费用先在本单位预算经费或留归本单位使用的资金中支付，并在支付之日起15日内向同级财政机关申请核拨。
第七条 赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已上交财政的财产时，应向同级财政机关递交《请求核拨国家赔偿费用申请书》或《请求返还财产申请书》，同时根据具体情况提供下列相应的有关文件或者文件副本：
（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书；
（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定；
（三）复议机关的复议决定书；
（四）人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书；
（五）赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定；
（六）财产已经上交财政的有关凭据；
（七）已支付赔偿金的有关凭据；
（八）财政机关要求提供的其他文件或者文件副本。
第八条 申请核拨国家赔偿费用或返还财产的申请书应当载明下列内容：
（一）申请机关的名称、地址、开户银行名称、银行帐号、法定代表人的姓名；
（二）受理申请的财政机关名称；
（三）赔偿请求人的姓名（名称）、作出赔偿的日期；
（四）提出申请的具体要求和理由；
（五）提出申请的日期；
（六）申请机关法定代表人签名、申请机关盖章。
第九条 财政机关收到赔偿义务机关的申请之后，应按有关法律法规认真进行审查。在审查过程中如发现该申请不符合本规定第七条、第八条规定的，可要求申请机关在7日内补下，逾期不补正，视为未申请。
第十条 财政机关可对申请机关的赔偿案件及有关事项进行核实，申请机关必须配合，积极提供协助。
第十一条 财政机关经审查核实，应及时作出以下书面决定：
（一）经审核，认为符合条件，决定返还已上缴财政的罚款、罚金、财产或财产拍卖所得。罚款、罚金以上交财政的实际数额返还；财产或财产拍卖所得以上交财政时的原状或实际拍卖收入返还。
经审核，认为符合条件支付国家赔偿费用的，在30日内予以核拨。
（二）经审核，发现赔偿义务机关故意或者有重大过失造成国赔偿或者超出《赔偿法》规定范围和标准赔偿的，应书面报告本级人民政府，提请本级人民政府责令该赔偿义务机关根据过错程度自行承担部分或者全部国家赔偿费用。
第十二条 赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财物后，赔偿请求人应该出具收据或者其他凭证；赔偿义务机关应当将收据或者其他凭证的副本在收到之日起15日内，报送同级政府（法制机关）和同级财政机关备案。
第十三条 国家赔偿费用依照本规定第十一条核拨的，追偿的国家赔偿费用应当上缴同级财政。
第十四条 国家机关有下列行为之一的，由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法追究法律责任：
（一）虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的；
（二）挪用国家赔偿费用的；
（三）未按规定追偿国家赔偿费用的；
（四）违反《赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》规定支付国家赔偿费用的。
第十五条 本市各级国家机关申请核拨国家赔偿费用必须按照本规定办理。各级财政机关也应当严格按照本规定的要求加强对国家赔偿费用的管理监督，建立健全的管理和监督制度。
第十六条 实施国家赔偿费用的各种法律文书由市财政局统一印制。
第十七条 本规定由市财政局负责解释。
第十八条 本规定自印发之日起施行。




1996年6月15日
广东省人大常委会


广东省民营科技企业管理条例
　　
　　（1994年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据2008年7月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉的决定》第一次修正 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次修正）

　　
第一章 总 则
　　第一条 为调动科技人员的积极性,促进民营科技事业的发展,根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规,结合我省的实际,制定本条例。
　　第二条 民营科技企业是指以科技人员为主体创办的,以科技创新为主要特征,实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的科研、生产、经营的经济实体。
　　民营科技企业以技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务以及新技术新产品研制、中试、生产、示范、推广、销售为主要业务经营范围。
　　第三条 民营科技企业是社会主义经济的组成部分,其合法权益和正当经营活动受法律保护。
　　民营科技企业必须依法经营,保守国家机密,不得损害国家利益,不得用非法手段损害他人利益。
　　第四条 鼓励离休、退休、辞职、退职及待业的非在职科技人员在我省创办各种形式的民营科技企业。在职(包括停薪留职)的科技人员申请创办民营科技企业须经其所在单位同意。
　　国有科研院所、高等院校、企业和社会团体可开办各种形式的民营科技企业。
　　第五条 民营科技企业可以采取独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司的组织形式。
　　第六条 各级人民政府科技行政管理部门是民营科技企业的科技业务管理部门,对民营科技企业实行分级管理,负责其指导和服务,不参予经营活动,不承担经济连带责任；其他有关行政管理部门按规定的职责负责有关工作。
　　
第二章 设立与变更
　　第七条 设立民营科技企业应符合下列条件:
　　（一）符合民营科技企业的业务经营范围；
　　（二）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术；
　　（三）与业务经营范围相适应的大专以上科技人员应占专职从业人员(不含生产工人)的30%以上；专职从业人员应有非在职证明或单位同意的证明；
　　（四）有与业务经营范围相适应的工作条件、固定的工作场所和注册资本；知识产权经合法评估可折价作注册资本,但不应超过注册资本总金额的30%；
　　（五）有符合规定的名称和依法订立的企业章程。
　　第八条 申办民营科技企业按下列程序办理:
　　（一）向同级工商行政管理部门申请办理企业登记；
　　（二）向税务机关办理税务登记。
　　第九条 凡从事国家规定的特殊专业的民营科技企业,必须报请专业主管部门审批。
　　第十条 民营科技企业的分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制转换等事项,应到原核准登记的工商行政管理部门和有关部门办理变更登记。
　　第十一条 民营科技企业解散、宣告破产、被撤销和其他原因终止时,应当依法进行清算。并向工商行政管理部门办理注销登记,报科技行政管理部门备案。
　　
第三章 鼓励与扶持
　　第十二条 民营科技企业享受法律规定的税收优惠以及政府其他有关的优惠待遇。
　　第十三条 民营科技企业正式投产后,效益好,管理制度健全的,其人员符合户口管理或省政府有关规定的,可在经营所在地申请入户或享受其他优惠待遇。对拥有重大科技成果者,可按规定优先办理入户。
　　第十四条 民营科技企业业务骨干因业务需要出国(出境)的,由科技行政管理部门审查后,报有关部门办理审批手续。
　　第十五条 民营科技企业可向银行、信用社及其它金融机构申请贷款。其所需的特殊生产资料和设施,可向人民政府有关主管部门申请供应。
　　第十六条 在民营科技企业工作满一年以上的科技人员,可以参加专业技术职务资格评审,其专业技术职务由民营科技企业自行聘任。
　　第十七条 民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和有关部门的科研项目。取得的科研成果可以申报鉴定和有关科技奖励。
　　第十八条 民营科技企业可根据需要招聘专业人才。凡受聘到民营科技企业的科技人员,其人事档案可存放在企业所在地的人才交流服务机构。
　　第十九条 鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场,民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流,自行选择外贸代理机构；可以按国家有关规定利用外资,在境内兴办合资、合作经营企业。经过批准也可以在国外(境外)兴办合资、合作经营企业、独资企业,以及在境外设立分支机构或销售网点。对年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业,经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等相应权利。
　　第二十条 鼓励单位或个人以其合法拥有的专利、非专利技术向民营科技企业折价投资入股联营。专利、非专利技术折价由投资各方依法协商确定。
　　第二十一条 鼓励归国留学人员在我省创办民营科技企业或到民营科技企业工作,并按有关规定享受相应的优惠。
　　
第四章 管 理
　　第二十二条 民营科技企业应按照国家和省的有关规定明确企业产权关系,界定企业资产的归属,确定各自的财产所有权。
　　第二十三条 民营科技企业应依法建立健全财务会计制度,配备财会人员,向有关管理部门按期报送会计报表和有关统计报表。
　　第二十四条 民营科技企业应依法经营、按章纳税。减免税的部分应作为企业的发展基金,用于科学研究、技术开发和扩大再生产,不得挪作他用。
　　第二十五条 民营科技企业及其聘用的人员应按规定实行社会保险。
　　民营科技企业应保障职工合法权益和福利待遇。
　　第二十六条 省、市、县可根据实际需要成立民营科技企业协会,沟通政府与企业的关系,协助政府管理民营科技企业,促进国内外交流与合作,为民营科技企业提供各种服务。
　　第二十七条 对违法经营、损害国家和群众利益、进行不正当竞争、获取非法利益的民营科技企业,由有关部门依法处理。
　　民营科技企业有关管理部门及其工作人员在办理民营科技企业有关事项时,违反法律、法规,玩忽职守,徇私舞弊的,由有关部门依法处理。
　　第二十八条　本条例自公布之日起施行。