浙江省人大常委会


浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告

第61号

　　浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省建设工程质量管理条例》的决定，已于2001年12月28日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

2002年1月14日


浙江省建设工程质量管理条例

（1995年8月19日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈浙江省建设工程质量管理条例〉的决定》修正）


第一章总则
第一条宗旨
为加强建设工程质量管理，明确建设工程质量责任，保护从事建设工程活动各方及使用者合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条适用范围
本省行政区域内从事建设工程（包括土木工程、线路管道、设备安装工程、建筑装饰工程）活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条定义
本条例所称建设工程质量，是指建设工程符合国家、省有关工程质量的法律、法规和技术标准、规范、规程以及设计文件和合同规定的对工程安全、耐久、适用、经济、美观的综合要求。
第四条监督管理部门
县级以上各级人民政府建设行政主管部门（或建筑业行政主管部门，下同）是本行政区域建设工程质量监督管理的主管部门。
交通、水利、电力等部门按国家规定和本条例负责本专业建设工程的质量监督管理工作。
省计划与经济行政主管部门对国家和省重点建设工程质量实施监督检查，并可会同有关部门处理质量问题。
第五条企业质量保证体系
建设工程勘察设计、施工承包商及建设监理机构应建立有效的企业质量保证体系，落实质量责任制，保证建设工程质量。

第二章建设工程质量责任
第一节业主的质量责任
第六条发包
业主应按有关规定将建设工程发包给资质符合工程要求的勘察设计、施工承包商。
业主应对单位工程实行总包，不得肢解发包。特殊专业工程确需部分发包的，按有关规定办理。
第七条质量管理人员
按规定应委托监理或业主自愿委托监理的建设工程，业主应委托与工程要求相适应的建设监理机构进行监理。
按规定不实行监理的工程，业主应配备工程质量管理人员，其工程质量管理人员人数和资格应与工程质量管理要求相适应。
第八条质量监督手续
业主应在施工前按规定向工程所在地的建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第九条建筑材料、设备、构配件的提供
业主一般不提供建筑材料、设备、构配件，确需由业主提供的，应与施工承包商在合同中事先约定。
业主提供建筑材料、设备、构配件，必须符合设计文件和合同约定的种类、规格、数量、质量等要求并有产品合格证明，不符合要求的，承包商有权拒绝接受。
业主不得强行为施工承包商提供建筑材料、设备、构配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、设备、构配件供应单位采购建筑材料、设备、构配件。
第十条组织设计文件会审交底
业主应按规定参加初步设计文件的会审，并及时组织勘察设计承包商与施工承包商进行施工图纸设计交底。
第十一条竣工验收及备案
竣工的建设工程，业主应当组织勘察、设计、施工、监理等单位按照国家和省规定的工程竣工验收条件进行竣工验收。
未经竣工验收或验收不合格的工程，不得擅自使用。
业主应当在工程竣工验收合格之日起十五日内将工程竣工验收报告报建设行政主管部门或其他有关部门备案。工程竣工验收备案文件作为房屋产权登记的依据之一。
第十二条建设工期
业主应按国家和省的有关规定及勘察设计承包商和施工承包商的技术能力，合理确定勘察设计周期和施工工期；合同签订后，确需缩短建设工期的，应征得承包商同意，并不得影响建设工程质量。
第十三条建设工程价格
业主应按国家和省有关工程价格管理的规定与承包商在合同中合理确定建设工程价格。
业主应鼓励和支持施工承包商建造优良工程，对质量达到优良等级的工程给予奖励。
第二节勘察设计承包商的质量责任
第十四条勘察设计周期
勘察设计承包商应按合同确定的勘察设计周期进行勘察设计，不得擅自推迟提交勘察设计文件。
第十五条勘察设计文件
勘察设计应积极采用国家推广的新技术、新材料、新结构、新工艺。勘察设计文件必须符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规和技术标准、规范、规程以及合同规定；
（二）勘察文件内容应准确、可靠、合理；
（三）设计文件必须以勘察文件为依据，满足相应设计阶段的技术要求，施工图纸完整配套，标注清楚，说明完整；
（四）设计文件选用的建筑材料、设备、构配件应注明其规格、型号、性能、色彩等技术指标和质量要求，但不得指定供应单位。
第十六条勘察设计服务
勘察设计承包商应负责向业主和施工承包商进行施工图纸技术交底，按规定做好现场服务，及时处理施工中出现的有关问题，并参加有关阶段的质量验收。
采用新技术、新材料、新结构、新工艺的建设工程，设计承包商应向施工现场派驻设计代表。
第三节施工承包商的质量责任
第十七条施工组织设计
施工承包商应在施工前编制施工组织设计，明确保证质量的具体措施，施工组织设计应符合设计文件的要求。
施工组织设计应抄送业主。业主对施工组织设计提出的合理意见，施工承包商应予采纳。
第十八条施工人员
施工承包商应在施工前确定符合工程要求的项目经理和主要专业技术人员，并通知业主。
项目经理应具有相应专业知识和管理能力，并经考核合格，取得资质证书，持证上岗。
特殊工种作业人员应当持证上岗。
第十九条建筑材料、设备、构配件的采购、检验
施工承包商采购的建筑材料、设备、构配件，必须符合设计文件要求和产品质量标准。
施工承包商应对其使用的建筑材料、设备、构配件进行检验，未经检验或检验不合格的产品，不得使用。
监理人员对施工承包商的检验结果有异议的，有权提出复试、检测要求，施工承包商应提供相应的资料、场地和其他协助。
第二十条现场施工
施工承包商应严格按设计文件和有关技术标准、规范、规程的要求进行施工。施工中确需修改设计文件的，应由业主签署意见，经设计承包商同意并修改。
实行监理的建设工程，施工承包商应服从监理人员依其职权作出的指令。
第二十一条质量事故
施工过程中发生质量事故应及时报告。
发生重大质量事故，施工承包商应按规定向业主、当地工程质量监督机构和有关部门报告，接受调查处理，并采取措施防止事故扩大。
第二十二条返修
建设工程在施工中出现质量问题或经竣工验收不合格的，施工承包商应予以返修。
无法返修或经返修不能保证安全使用的建设工程，应予以拆除或重建。
第二十三条工程技术档案
施工承包商应建立工程技术档案，及时、准确、完整地记录施工过程中的质量、技术控制情况。
建设工程竣工时，施工承包商应向业主提交完整的工程技术档案，作为工程竣工验收的依据之一。
第二十四条总包商与分包商
工程建设推行总包负责制。需要分包的工程，总包商应按规定将建设工程分包给资质符合工程要求的单位。
总包商应向业主全面负责该工程的质量，分包商向总包商负责其分包工程的质量。
总包商将建设工程分包给其他单位后，应对分包的工程进行全面有效的质量管理。
第四节建设监理机构的质量责任
第二十五条建设监理机构
建设监理机构应按核定的资质等级承担监理业务，建立监理质量责任制，接受建设工程质量监督机构的监督。
第二十六条监理计划
建设监理机构应就工程质量控制程序及其方法、验收办法等编制具体的监理计划，在监理前提交业主并通知承包商。
第二十七条监理
建设监理机构应根据所承担的监理业务，设立工程项目总监理工程师，全面负责监理工作，并委派符合工程要求的监理人员驻工地进行监理。
监理人员依据有关法律、法规和技术标准、规范、规程以及设计文件的规定，对工程质量进行监理，及时整理监理资料，分阶段提出监理结论。
重要的工程部位和隐蔽工程应实行旁站监理。

第三章工程保修和质量投诉
第二十八条保修制度
建设工程实行保修制度。
建设工程交付使用前，施工承包商应按规定与业主签订保修合同或签署保修证书。
第二十九条保修期限
建设工程的保修期限自办理竣工验收之日算起，具体保修期限按国家和省的有关规定办理；国家和省没有规定的，由业主和施工承包商在保修合同或保修证书中约定。
第三十条保修责任
通过竣工验收的建设工程，在保修期内发生质量问题，由施工承包商负责维修。因勘察设计、施工、监理、建筑材料、设备、构配件的原因造成工程质量问题，所需费用由责任方按有关规定承担。
因不可抗力和业主、使用者使用不当造成的建设工程质量问题，不属保修范围。
第三十一条维修
建设工程在保修期内发生质量问题，由业主书面通知施工承包商，施工承包商应自接到通知之日起十五日内到达现场，情况紧急的，施工承包商应立即到达现场，与业主确定维修内容。施工承包商无故拖延的，业主有权自行维修，所需费用由该施工承包商承担，该施工承包商偿付费用后，对不属施工承包商责任的，可向责任方追偿。
第三十二条质量投诉
建设工程的业主和使用者，有权就建设工程质量缺陷向工程质量监督管理部门或有关社会监督机构投诉，接到投诉的单位应及时调查处理。
第四章质量监督管理
第三十三条主管部门的监督管理
各级建设行政主管部门应加强建设工程质量的监督管理，督促业主和勘察设计、施工承包商及建设监理机构建立质量责任制，及时查处有关建设工程质量问题。
各级建设行政主管部门应加强对建筑材料、设备、构配件提供情况的监督。禁止任何机关、公用企业或其他依法具有独占地位的单位限定他人购买其指定的经营者的建筑材料、设备、构配件。
第三十四条对强制性标准的监督检查
各级建设行政主管部门和其他有关部门应加强对工程建设强制性标准执行情况的监督检查。
第三十五条质量监督机构
建设工程质量监督的具体工作可由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构负责。
交通、水利、电力等专业工程的质量监督可由省交通、水利、电力等部门的建设工程质量监督机构负责。
各级建设行政主管部门和省交通、水利、电力等部门对建设工程质量监督机构的工作实行监督、指导、管理。
第三十六条质量监督检查
建设工程质量监督机构应建立健全质量监督检查机制，按照法律、法规和工程技术标准，采取定点抽查、随机巡查等方式，对建筑物及其构配件、商品混凝土的质量实施监督检查。
建设工程质量监督机构依法对勘察、设计、施工、监理、检测等工程建设行为的质量和企业质量保证体系进行监督检查。
第三十七条质量监督费
建设工程质量监督机构按规定向申请质量监督的业主收取一定的费用。具体标准由省建设行政主管部门提出，省物价部门会同省财政部门批准。

第五章法律责任
第三十八条处罚
违反本条例规定的行为，《中华人民共和国建筑法》等法律、行政法规有处罚规定的，按照《中华人民共和国建筑法》等法律、行政法规的规定处罚。
第三十九条行政处分和刑事责任
业主、承包商、建设监理机构的工作人员以及建设工程质量监督管理人员，在工程建设活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、行贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十条对限定购买行为的处罚
机关、公用企业或其他依法具有独占地位的单位，限定他人购买其指定的经营者的建筑材料、设备、构配件的，按《反不正当竞争法》的有关规定处罚。
第四十一条质量事故的处理
建设工程发生质量事故，按国家和省的有关规定程序处理，对有关责任人员按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条损害赔偿
因业主或勘察、设计、施工、监理的原因以及因建筑材料、设备、构配件不合格的原因产生建设工程质量问题，造成他人人身、财产损害的，应按合同约定及国家和省的有关规定承担相应赔偿责任。
第六章附则
第四十三条生效
本条例自公布之日起施行。


云南省怒江傈僳族自治州人民政府


怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州实施〈云南省残疾人优待规定〉办法的通知

怒政发〔2003〕213号

各县人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，省驻怒江各单位：

《怒江州实施〈云南省残疾人优待规定〉办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。



怒江傈僳族自治州人民政府

二○○三年十月三十日





怒江傈僳族自治州实施《云南省残疾人优待规定》办法

第一条　为实施《云南省残疾人优待规定》（以下简称《残疾人优待规定》），维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《云南省残疾人优待规定》，结合我州实际，制定本办法。

第二条　户籍在本州内，并持有县级以上残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，享受本办法的优待规定；户籍不在本州行政区域内的，可以比照本规定第十一条、第十二条、第十九条的规定执行。

第三条　残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。机关、团体、企业和事业单位、城乡集体经济组织、社区，应当按照国家有关法律、法规和本办法的规定，保障残疾人权利的实现。

第四条　各级人民政府应加强对残疾人事业的领导，认真履行《残疾人优待规定》的各项职责。

各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入当地财政预算，并根据当地残疾人实有人数每人每年安排不低于5元的残疾人事业经费，用于残疾人的特别扶持。并随着地方财政收入的增长，不断增加对残疾人事业的投入，保障残疾人事业与经济社会协调发展。

州、县人民政府在发行中国福利彩票筹集的本级留成社会福利基金中，每年安排不低于8％的比例，由同级财政一次划拨到残联账户，专款用于对残疾人康复、文化、教育、技能培训和扶贫解困等扶持项目。

州、县人民政府在发行中国体育彩票筹集的本级留成公益金中,每年分配不低于8％的比例，由同级财政一次划拨到残联账户，专项用于发展残疾人体育事业。

第五条　各级人民政府应当把扶持农村有劳动能力残疾人的脱贫工作列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。在小城镇建设、异地搬迁和异地开发扶贫等项目的实施中，应当优先安排残疾人。在实施重点扶持村的村级扶贫规划以及温饱村和安居工程建设中，要明确把有劳动能力的贫困残疾人作为重点扶持对象。

要广泛动员机关、社会团体、企业事业单位的领导干部、党团员、青年志愿者及其他社会热心人士参与农村残疾人扶贫，结对帮扶、单位包村、个人包户等行之有效的形式，帮助农村有劳动能力的残疾人筹措资金，学技术、选项目，带动农村残疾人脱贫。

第六条　各级人民政府要切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的基本生活。有条件的地方，发给残疾人的生活保障金，应高于当地最低生活保障标准的20％。

第七条　对农村残疾人减征或者免征本人农业税、农业特产税以及农业税附加、农业特产税附加或者村提留、乡统筹，并免予承担劳动积累工和义务工。对农村的贫困残疾人还应当免征本人土地承包费。

对饮食起居需要护理的农村重度残疾人，免除其法定扶养义务人中一人的劳动积累工和义务工。

对已丧失生产劳动能力，无生活来源，无法定扶养义务人或者法定扶养义务人无扶养能力的残疾人，属非农业人口的，各级民政部门应优先安排进入福利院或者给予社会救济；属农业人口并符合农村五保供养规定的，应当优先安排进入敬老院等福利机构；对不符合农村五保供养规定的应纳入社会救济。对受灾残疾人及其家庭，在安排救济款物时优先照顾。

第八条　县人民政府及其有关部门应根据当地实际，结合残疾人的特点，在停车场、报刊（公用电话）亭、公厕等服务行业中确定一定数量的残疾人专职岗位。

第九条　机关、团体、企事业单位（含私营企业等）、城乡集体经济组织，应当按不低于单位在职职工总数1.5％的比例，选择适宜的岗位安置残疾人就业，达不到规定比例的按差额人数缴纳残疾人就业保障金。具体实施按州人民政府怒政办发〔2000〕49号文件执行。

残疾职工所在单位，应根据残疾职工的残疾程度，为他们提供必要和适宜的劳动条件、劳动保护，制定适宜的劳动定额。

残疾职工在转正、晋级、职称评定、劳动工资、福利待遇和劳动保险等方面，享受与健全人同等待遇，单位对个别的残疾人困难家庭可给予特殊照顾。

残疾职工及其配偶不宜安排下岗。单位因特殊情况须提高解除残疾职工劳动合同或人事关系的，应按有关法律、法规执行并报当地残疾人联合会备案。

单位对下岗残疾职工应在参加社会保障、就医等方面给予特殊照顾，对其发放的基本生活费应当高于其他职工标准的20％。

企业在改制、重组、破产时，应优先为残疾职工安排好适宜的工作。确因生产技术条件原因不能安排的，应当做好重新安置工作和解决其基本生活。破产企业对残疾职工的安置费应高于其他职工的20％，以保障残疾职工的基本生活。

第十条　各级人民政府和有关部门对在省级及其以上文艺、体育比赛中获得前三名的残疾人，优先解决劳动就业或者生活保障问题。

第十一条　工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，应当简化手续，优先核发营业执照，免收登记费（工本费除外）；对经营困难的，经批准减免市场管理费、个体工商管理费、年检费和变更费。

对符合办医条件申请个体行医的残疾人，优先核发证照。对执业期间经济确有困难的，经县级卫生部门批准，免收管理费和卫生事业发展调节基金。

第十二条　残疾人个体提供的应税劳务，经县级以上税务机关审核，免收营业税。

残疾人个人利用自有房屋及其所使用的空地直接从事生产经营活动的，经县级税务机关审核，免征房产税和土地使用税。

残疾人的生产经营所得、承租、承包所得、劳务报酬所得、稿酬所得、技术合同交易所得、专利转让所得。特许权使用费所得。经县级税务机关审核，减征个人所得税。

第十三条　县级以上人民政府应逐年增加残疾人特殊教育经费投入，在每年财政预算中单列不低于教育事业费的l％用于特殊教育，由同级教育部门专款专用，在使用中听取同级残疾人联合会的意见,接受财政、审计部门的监督。

各级人民政府要积极创造条件，采取特殊教育办学规模，在普通学校增设特殊教育班或随班就读等多种措施,保证适龄残疾儿童、少年接受九年义务教育。

州内普通高级中学、中等专业学校、职业学校在招生时，应当录取符合国家规定录取标准的残疾考生,并在录取条件上给予适当照顾。残疾考生和在校残疾学生，可以免试体育，并以不低于当年当地考生或者在校学生平均体育成绩的分数计入考试总成绩。

符合义务教育条件的残疾人和残疾人子女，户籍地和常住地不一致的在常住地就近入学，学校应当按学生家庭的经济状况减免有关费用。

对接受义务教育、中、高等教育的贫困残疾学生及贫困残疾人子女，优先享受助学金；对残疾学生适当放宽奖学金发放评定条件和贷学金审核条件。

各级人民政府对接受义务教育的残疾学生，给予免收教科书费、杂费和文具费的优待；对在接受义务教育或者特殊教育的贫困残疾学生，由县、乡（镇）残疾人联合会出具证明，给予一定的生活补助。

各级人民政府有关部门、残疾人所在单位、职业学校、中等专业学校及其各类培训机构，有义务对残疾人进行就业前的技能培训。对符合培训条件的，优先录取；对经济困难的，减免培训费和其他费用。

第十四条　残疾人结婚登记时，双方都是残疾人的，免收优生优育咨询费、培训费，并根据实际情况给予减免婚检费；一方是残疾人的减半收取。

残疾人在执行国家、省有关计划生育法规政策时，计生部门给予免费提供避孕药具，免收检查费。

第十五条　贫困残疾人持《残疾人证》就医，乡（镇）卫生院免收挂号费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先；州、县医院减免普通挂号费，减收20％的床位费、检查费和手术费。

对贫困残疾人中的小儿麻痹患者、白内障患者，经诊断确需康复手术，所减免项目和幅度超过前款规定的，应当报县级以上残疾人联合会审核，并经同级卫生部门批准。贫困残疾人在申办残疾人证时，经县级以上残疾人联合会委托的医院检查鉴定符合残疾人标准的，免收残疾鉴定费。

第十六条　城镇残疾人的配偶及其子女农村户口或者异地户口需迁入的，可以由本人申请，有关部门按规定优先办理落户手续，并免收城镇配套设施增容费。

残疾人夫妻双方都属农业人口的，准许任其一方到另一方落户，所到村社不得拒绝，不得收取任何费用。

第十七条　残疾人家庭安装电话、有线电视等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭用户出示的《残疾人证》给予优先安装并减免50％的安装费和有线电视接收费。

残疾人个人计算机向互联网营运企业申请开户上网，免收开户费。

第十八条　对需要驾驶专用机动车代步的残疾人，经县残疾人联合会出具证明和公安交管部门审批、培训合格，由车管部门发给驾驶证件，办理车辆落户手续时，免收手续费。

第十九条　对盲人、双下肢残疾的残疾人凭残疾人证，免费乘坐城市市内公交车。

第二十条　残疾人户在非耕地上建房，免收土地管理费，并减免其他相关费用。

农村残疾人户在申请宅基地时，乡（镇）级以上人民政府和土地管理部门应当优先安排和办理手续。在服从村镇规划的前提下，优先划拨宅基地。

第二十一条　因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋时，应当本着就地、就近、方便的原则对其予以适当照顾。在支付临时安置补助费和搬迁补助费时，对贫困残疾人应当比规定标准提高20％。

城市房屋拆迁中的残疾人过渡用房，自行解决确有困难的，由拆迁单位提供周转用房。

被拆迁房屋的户主是残疾人的，回迁安置时凭县级残疾人联合会和有关单位的证明给予照顾。

第二十二条　县城以上城市和省级以上开放口岸在新建、扩建、改建城市道路、大型公共建筑和居住区时，必须按照国家有关城市道路和建筑无障碍设计规范的规定，进行无障碍设计和建设，并设置残疾人专用停车位。有条件的乡镇在新建、改建、扩建上述工程项目时，应当逐步实施无障碍设计规范。

建设、规划行政管理部门对不按规范规定进行无障碍设计或施工的工程，不予发放建设规划许可证、施工许可证和竣工验收合格证。

有关部门和单位应当加强管理，保护和维修方便残疾人使用的公共设施，保证其正常使用。

报社、广播、电台、电视台等新闻单位，应逐步开辟为残疾人服务的专栏或者专题节目，并在电视专题节目中增加必要的中文字幕和聋哑人手语解说。

建设、交通、邮电、医疗等行业的公共服务场所，应当采取设立服务窗口或者醒目标志等方式，为残疾人提供方便条件和优惠服务。

第二十三条　州、县残联建盖为残疾人提供康复训练指导、用品用具供应服务、职业技能培训、就业服务、盲人按摩、文体活动等综合服务设施，同级人民政府及有关部门应先将其列入计划，并匹配相应的建设资金，在适宜地段无偿划拨建设用地，免收有关费用。

第二十四条　各级人民政府设立的法律援助分支机构，对符合援助条件的残疾人减免相关法律服务费。

基层法律服务机构对持县级以上残疾人联合会证明的涉及残疾人权益的案（事）件，热情接待、优先办理，并减免有关费用。

公证处对持乡、镇以上残疾人联合会证明的贫困残疾人涉及财产事项需要公证的，免收公证费。

第二十五条　各级人民政府应当鼓励残疾人工作者从事残疾人事业，加强对残疾人工作者的培养、培训，并逐步提高其地位和待遇。

专职残疾人工作者经考核获得聋哑人手语或者盲文翻译专业资格的，享受职务、基础工资20％的特殊岗位津贴。从事残疾人工作满15年以上并在残疾人工作岗位退休的残疾人工作者，其所享受的特殊岗位津贴计入退休费计算基数。

第二十六条　州、县残疾人联合会负责对本办法的实施进行日常监督检查，并有权建议相关行政主管部门对违反本办法的单位和个人依照《云南省残疾人优待规定》第二十五条的相关规定予以行政处罚或者行政处分。

第二十七条　国家工作人员在残疾人优待工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十八条　各县人民政府原制定的优惠政策低于本办法标准的，以本办法为准。

第二十九条　本办法自颁布之日起施行。