浙江省宁波市人大常委会


　　宁波市人民代表大会常务委员会

　　公 告

　　（十三届第三十六号）

　　《宁波市学前教育促进条例》已报经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于２０１２年３月３１日批准，现予公布，自２０１２年７月１日起施行。


　　宁波市人民代表大会常务委员会

　　2012年4月9日



宁波市学前教育促进条例


（2011年12月27日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2012年3月31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）


　　第一章 总 则

　　第一条 为了满足市民对学前教育的需求，提高保育教育质量，促进学前教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内的学前教育。

　　本条例所称学前教育，是指学前教育机构对学龄前儿童实施的保育和教育。

　　本条例所称学前教育机构，是指对学龄前儿童实施保育和教育的幼儿园。

　　第三条 发展学前教育是政府、社会、家庭和学前教育机构的共同责任，应当坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，构建覆盖城乡、均衡发展的学前教育公共服务体系，保障学龄前儿童接受学前教育。

　　第四条 市和县（市）区人民政府应当加强对学前教育工作的领导，制定学前教育发展规划，并建立由相关部门组成的学前教育联席会议制度，对本行政区域内学前教育发展的重大事项进行统筹和协调。

　　市和县（市）区教育行政部门主管本行政区域内的学前教育工作。

　　发展和改革、城乡规划、建设、卫生、财政、人力资源和社会保障、工商行政管理、民政、公安、食品药品监督等部门和妇联、残联等单位，镇（乡）人民政府、街道办事处按照各自职责，协同做好学前教育工作。

　　第五条 各级人民政府应当适当提高公办幼儿园比例，积极发展普惠性民办幼儿园。

　　鼓励和支持公民、法人和其他组织依法举办各类学前教育机构或者以各种形式捐助支持学前教育事业。

　　民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

　　本条例所称普惠性民办幼儿园，是指面向大众，以非营利为目的，享受公共财政资助并参照公办幼儿园保育费标准收费的民办幼儿园。

　　第二章 规划与建设

　　第六条 学前教育布局专项规划由市和县（市）教育行政部门根据学龄前儿童的数量分布、流动趋势和保育教育需求状况，会同同级城乡规划主管部门编制，报同级人民政府审批。有关控制性详细规划编制应当落实学前教育布局专项规划的内容。

　　市和县（市）区人民政府应当根据学前教育布局专项规划，合理布局并适时调整学前教育机构的规模和标准，为学龄前儿童就近入园提供便利。

　　第七条 开发建设城镇住宅小区时，应当根据规划条件，以教育用地划拨或者根据土地出让合同的要求安排学前教育建设用地，配套建设学前教育设施。住宅小区配套建设的学前教育设施应当与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用。

　　住宅小区配套建设的学前教育设施建成后，建设单位应当按照土地出让合同的要求，及时移交给当地教育行政部门。

　　第八条 住宅小区配套建设的学前教育设施应当用于举办公办幼儿园或者普惠性民办幼儿园。任何单位和个人不得改变配套学前教育设施的用途。

　　住宅小区配套建设的学前教育设施应当优先满足业主的需求。

　　第九条 学前教育布点不足的已建成住宅小区，当地人民政府应当将中小学布局调整后的富余教育资源和其他资源进行统筹安排，置换、改造为学前教育设施。

　　第十条 市和县（市）区人民政府应当将学前教育机构作为社会主义新农村的公共服务设施统一规划、优先建设、加快发展。

　　镇（乡）、街道应当至少建成一所公办幼儿园，并随着经济社会发展，适当增加办园数量。

　　第三章 设立与审批

　　第十一条 举办学前教育机构应当符合本地学前教育发展规划和布局专项规划，并具备下列条件：

　　（一）有组织机构、章程和规范的名称；

　　（二）有符合规定的场所、配套设施和从业人员；

　　（三）有必备的办学资金和稳定的经费来源；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十二条 举办学前教育机构，举办者应当向举办地的县（市）区教育行政部门提出许可申请，并提交下列材料：

　　（一）举办者的法人资格证明或者个人身份证明；

　　（二）拟办学前教育机构的章程；

　　（三）拟聘用人员的资格证明、健康证明；

　　（四）拟办学前教育机构的场所权属证明和经费来源证明；

　　（五）办学场所建筑质量检测合格证明，消防验收合格证明或者消防竣工验收备案证明文件；

　　（六）餐饮服务许可证明和卫生保健合格意见；

　　（七）联合举办学前教育机构的，应当提交联合举办的协议；

　　（八）法律、法规规定的其他材料。

　　申请筹设民办学前教育机构的，还应当依照有关法律、法规的规定办理筹设手续。

　　第十三条 县（市）区教育行政部门应当自受理许可申请之日起二十个工作日内作出是否批准的书面决定。准予许可的，应当在十个工作日内核发办学许可证；不予许可的，应当书面说明理由。

　　学前教育机构取得办学许可证后，应当依照有关法律、法规到登记机关办理登记。

　　未取得办学许可证和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办学前教育机构。

　　第十四条 学前教育机构变更许可事项的，应当到原审批机关、登记机关办理变更手续。

　　学前教育机构增设分园的，应当按照新设立学前教育机构的规定办理许可手续，并实行属地管理。

　　学前教育机构终止的，应当依法进行清算，妥善安置在园儿童，由原审批机关收回办学许可证，并由原登记机关注销登记。

　　第四章 保育与教育

　　第十五条 学前教育机构应当遵循儿童身心发展规律，面向全体儿童，关注个体差异，以游戏为基本活动，注重良好品德和行为习惯的教育，保育教育结合，寓教于乐，促进儿童健康快乐成长。

　　第十六条 学前教育机构招生应当公开进行。

　　学前教育机构的招生计划应当经县（市）区教育行政部门核定，并按照国家有关规定设置班额。

　　学前教育机构的招生方案应当报教育行政部门备案。教育行政部门应当对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的招生范围进行指导和监督。

　　学前教育机构的招生简章和广告内容应当真实，并在发布前报当地教育行政部门备案。

　　学前教育机构招生不得进行任何形式的考试或者测查。

　　第十七条 学龄前儿童入园应当经医疗卫生机构健康检查合格，查验儿童预防接种证后办理入园手续。

　　第十八条 学前教育机构应当健全组织机构，建立和完善保育教育管理、卫生保健、食品安全、安全管理、财务管理、课程管理、人事管理、档案管理、家园联系等制度。

　　第十九条 学前教育机构的从业人员应当尊重、爱护儿童，不得对儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

　　第二十条 学前教育机构应当推广使用全国通用的普通话和规范字。课程设置应当符合有关规定。课程内容应当密切联系儿童生活，注重培养儿童的学习兴趣。

　　学前教育机构的教育活动，应当避免小学化倾向。

　　第二十一条 学前教育机构应当根据儿童的特点，建立科学、合理的一日生活制度，进行晨检及全日健康观察，做好常见病的预防和处理。

　　学前教育机构设有食堂提供餐饮服务的，应当符合有关法律法规的规定，落实各项食品安全要求。

　　第二十二条 学前教育机构应当落实各项安全措施，按照规定配备保安人员和相应的安全设施。学前教育机构应当加强对从业人员和在园儿童的公共安全教育，根据实际情况和需要，有针对性地制定突发公共事件应急处置预案并定期组织演练。学前教育机构所在地公安机关、镇（乡）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会应当共同做好安全管理工作。

　　发生突发公共事件时，学前教育机构应当立即采取应急措施，并及时报告当地相关主管部门和教育行政部门，不得瞒报、延报和漏报。

　　第二十三条 鼓励学前教育机构与家庭、村（居）民委员会合作，面向公众开展多种形式的保育教育知识宣传、指导等服务。

　　第五章 从业人员的资格与权利

　　第二十四条 学前教育机构的从业人员包括园长、专任教师、保育员、卫生保健人员、营养员、炊事员和保安员等。

　　学前教育机构的从业人员应当具备国家规定的任职条件或者取得相应的职业证书。

　　第二十五条 学前教育机构的从业人员应当经卫生行政部门指定的医疗卫生机构健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。

　　第二十六条 县（市）区教育行政部门和卫生行政部门分别对学前教育机构教师、卫生保健人员按照规定实行注册登记管理制度。

　　第二十七条 学前教育机构应当依法保障从业人员的工资、福利待遇，并依法缴纳社会保险。

　　公办幼儿园和普惠性民办幼儿园具有专业技术职务资格的非在编教师，其人均年收入应当达到当地社会平均工资的一点五倍以上。

　　学前教育机构聘用的具有中级以上专业技术职务的非在编教师，可以按照规定参加事业单位养老和医疗保险。

　　第二十八条 市和县（市）区教育行政部门应当建立健全学前教育机构教师业务培训、专业发展、工资保障、专业技术职务评聘以及有序流动制度，对学前教育机构教师和保育员定期实施免费培训，提高学前教育保育教育队伍整体素质。

　　第二十九条 鼓励城镇优质学前教育机构与农村和欠发达地区的学前教育机构进行结对帮扶。

　　鼓励城镇学前教育机构骨干教师到农村和欠发达地区支教。支教教师的专业技术职务评聘、评优评先等，在同等条件下予以优先。

　　第六章 扶持与保障

　　第三十条 各级人民政府应当将学前教育经费列入财政预算。县（市）区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例应当不低于百分之八，不举办高中的区不低于百分之十二。

　　县（市）区人民政府应当制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。普惠性民办幼儿园按照当地公办幼儿园生均财政拨款标准的一定比例拨付经费，并逐步提高。

　　第三十一条 市和县（市）区人民政府应当设立学前教育发展专项资金，并随着经济社会的发展及时进行调整。学前教育发展专项资金用于农村和欠发达地区新建、改建、扩建学前教育机构的补助、学前教育机构支出的非在编教师工资和社会保险的补助以及其他有关促进学前教育发展的经费资助。学前教育发展专项资金的使用应当加大对农村和欠发达地区、普惠性民办幼儿园的扶持力度。

　　学前教育发展专项资金使用和管理的具体办法，由市和县（市）区人民政府制定。

　　第三十二条 新建、改建和扩建学前教育机构，按照中小学用地和建设的有关规定减免相关费用。

　　学前教育机构用水、用电、用气价格，按照居民生活用水、电、气的价格标准执行。

　　第三十三条 县（市）区人民政府可以采取购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

　　第三十四条 各级人民政府应当扶持农村和欠发达地区发展学前教育事业，鼓励多种形式扩大学前教育资源。

　　积极推广集团化、连锁化等办学模式，鼓励优质学前教育机构举办分园或者合作办园。

　　第三十五条 各级人民政府应当保障家庭经济困难的学龄前儿童接受学前教育。

　　各级人民政府应当重视残疾儿童等特殊群体的学前教育工作，保障其享受平等接受教育的权利。

　　各级人民政府应当保障符合条件的流动人口随迁子女接受学前教育。

　　第三十六条 社会机构和组织应当支持和配合以学前教育机构在园儿童为对象的社会活动。

　　青少年宫、科技馆、纪念馆、博物馆、美术馆等公益性文化设施以及电影院、动物园等场所，应当按照有关规定对学前教育机构在园儿童免费或者优惠开放。

　　第七章 管理与监督

　　第三十七条 市和县（市）区人民政府教育督导机构，应当对学前教育发展规划及其布局专项规划的制定与落实、经费的投入与使用、等级评定、卫生保健、保育教育质量、管理水平、从业人员待遇、安全保卫等事项进行督导，并纳入年度教育工作督导考核范围。

　　第三十八条 教育行政部门应当建立学前教育机构分级管理制度，对其基本办学水平进行评估，实行动态管理，定期开展专项督查，促进保育教育质量的整体提升。对评估不合格的，根据不同情况责令其限期整改、降低等级、停止招生或者停止办学。

　　第三十九条 政府有关部门应当定期对学前教育机构的食品安全、建筑及设施设备安全、消防安全、疾病防控及其周边交通秩序、治安秩序、经营秩序等开展专项检查和整治。

　　第四十条 教育行政部门应当组织开展学前教育教学研究和交流，指导学前教育机构开展科学保育教育，促进儿童身心健康发展。

　　第四十一条 公办幼儿园的保育费实行政府定价，按照等级收费。具体收费标准由市和县（市）价格主管部门会同同级财政、教育部门制定。

　　民办幼儿园按照办学成本，合理确定保育费标准，在实施前报价格主管部门备案。普惠性民办幼儿园的保育费参照公办幼儿园的收费标准收取，逐步实行普惠性民办幼儿园和公办幼儿园质价统一的收费机制。

　　学前教育机构为在园儿童提供伙食的，可以收取伙食费。

　　第四十二条 学前教育机构应当通过公示栏、公示牌等形式，向社会公布收费项目和标准等相关内容。

　　学前教育机构收费应当根据单位性质分别使用财政部门统一监（印）制的政府非税收入票据或者地税部门监制的普通发票，收费收入分别纳入财政专户、单位财务管理。

　　学前教育机构收取的儿童伙食费应当全部用于在园儿童伙食，不得克扣、侵占，并建立专门账户，每月向家长公开账目。

　　第四十三条 学前教育机构不得收取与学龄前儿童入园挂钩的赞助费，也不得占用正常保育教育活动时间举办兴趣班、实验班并收取额外费用。

　　学前教育机构不得组织儿童参加商业性活动。

　　第四十四条 学前教育机构应当建立由学前教育机构代表、家长代表等参加的家长委员会，及时讨论、协商、通报与保育教育活动相关的重大事项。家长委员会有权对学前教育机构的保育教育活动实施监督。家长委员会可以吸收村（居）民委员会代表和其他社会人士参与。

　　第八章 法律责任

　　第四十五条 违反本条例规定，国家和省有关法律、法规已有法律责任规定的，依照其规定处理。

　　第四十六条 未经批准擅自举办学前教育机构的，由所在地教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部门提请县（市）区人民政府组织相关部门和镇（乡）人民政府、街道办事处依法取缔，并妥善安置在园儿童。

　　第四十七条 学前教育机构有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，予以警告，并可处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）教育设施设备不符合国家卫生标准或者安全标准，危害儿童生命安全或者身体健康的；

　　（二）保育教育的内容、方法违背儿童成长规律，损害儿童身心健康的；

　　（三）组织儿童参加商业性活动的。

　　第四十八条 学前教育机构不按照规定用途使用补助的学前教育发展专项资金的，由教育行政部门按照规定责令退还已拨付的款项，并在两年内不予拨付同类专项资金，取消其当年获得补助与奖励的资格。

　　第四十九条 有关行政主管部门及其工作人员，在学前教育管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章 附 则

　　第五十条 本条例自２０１２年７月１日起施行。









安徽省人大常委会


安徽省价格条例

安徽省人民代表大会常务委员会

公 告


（第三十三号）


《安徽省价格条例》已经2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。



安徽省人民代表大会常务委员会

2011年2月25日




安徽省价格条例


（2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过）


第一章 总 则


第一条 为了规范价格行为，保持市场价格总水平基本稳定，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济和社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内发生的价格行为。

第三条 经营者的价格行为，应当遵循合法、公平和诚实信用原则。

政府的定价行为，应当遵循公平、公正、公开和效率原则，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

第四条 县级以上人民政府应当加强对价格工作的领导，将价格调控目标纳入国民经济和社会发展五年规划和年度计划。

县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。

第五条 省人民政府价格主管部门可以在国家确定的区域，按照先行先试的原则，制定促进经济社会发展的相关价格政策措施。

设区的市、县级人民政府价格主管部门应当结合当地实际，制定具体措施，保障促进经济社会发展的各项价格政策措施的落实。


第二章 经营者的价格行为


第六条 商品价格和服务价格，除依法适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依法自主制定。

对关系城乡居民切身利益的实行市场调节价的重要商品和服务价格，省人民政府价格主管部门可以会同有关部门制定并公布价格行为规则，引导、规范经营者依法自主定价。

第七条 经营者进行价格活动，依法享有自主定价的权利，同时，应当遵守下列规定：

（一）执行政府指导价、政府定价；

（二）执行政府价格干预措施和紧急措施；

（三）配合价格主管部门依法开展的价格调查、成本调查、成本监审、价格监测以及价格监督检查活动，提供有关账簿、单据、凭证、文件以及其他资料，并保证资料真实、客观和完整；

（四）建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本。

第八条 经营者销售、收购商品和提供服务，应当依法明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等，做到标价内容真实准确、字迹清晰、标示醒目、货签对位。

经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。一项服务可分解为多个项目和标准的，经营者应当明确标示每一个项目和标准，不得混合标价。

经营者降价销售商品和提供服务，应当使用降价标价签、价目表，如实标明降价原因、原价和现价，并保留降价前记录或者核定价格的资料，以便查证。

第九条 经营者不得为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等的除外。

第十条 经营者不得有相互串通，操纵市场价格的行为。

第十一条 经营者不得有下列推动商品价格过快、过高上涨行为：

（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序；

（二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积；

（三）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨。

第十二条 经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其交易。

第十三条 经营者收购、销售商品或者提供服务，不得有下列变相提高或者压低价格行为：

（一）抬高等级销售商品或者收取费用；

（二）降低服务标准，减少服务内容；

（三）压低等级收购商品；

（四）其他变相提高或者压低价格行为。

第十四条 经营者不得违反法律、法规的规定，牟取暴利。

第十五条 行业协会应当遵守价格法律、法规和规章，加强行业价格自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场价格秩序。

禁止行业协会组织本行业的经营者相互串通、操纵市场价格或者推动商品价格过快、过高上涨。


第三章 政府的定价行为


第十六条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央定价目录和本省定价目录为依据。

第十七条 制定、调整政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济和社会发展要求以及社会承受能力，并有利于节约资源、保护环境、促进技术创新。

制定、调整关系城乡居民切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营等商品价格时，应当严格控制其利润率。

第十八条 制定、调整与城乡居民生活关系密切的政府指导价、政府定价，应当充分考虑低收入群体的利益。

第十九条 制定、调整政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查和市场供求、社会承受能力调查，广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见；制定、调整专业技术性较强的商品和服务价格时，应当聘请专家进行论证。

第二十条 县级以上人民政府价格主管部门制定、调整政府指导价、政府定价的商品和服务价格时，应当依法进行定价成本监审。

定价成本监审实行目录管理。定价成本监审目录由省人民政府价格主管部门依据本省定价目录制定，并向社会公布。

列入定价成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，价格主管部门不得制定或者调整价格。

第二十一条 制定、调整关系城乡居民切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证，征求消费者、经营者和有关方面的意见。

定价听证实行目录管理。省人民政府价格主管部门根据本省定价目录制定并公布省及市、县定价听证目录。

第二十二条 定价听证依照国家和省有关规定执行。

定价机关作出定价决定时，应当充分考虑听证会的意见。定价机关根据听证会的意见，对定价听证方案作出修改后，政府价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或者采取其他方式征求社会意见。

定价机关作出定价决定后，应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。

第二十三条 对实行政府指导价、政府定价的商品和服务，县级以上人民政府价格主管部门应当进行价格跟踪调查和评估，根据定价依据的变化情况，按照规定的定价权限和程序，适时调整价格。


第四章 价格调控


第二十四条 省人民政府应当根据经济社会发展需要和社会承受能力，综合运用经济、法律、行政等措施，加强价格调控，保障市场价格总水平调控目标的实现。

设区的市、县级人民政府应当积极采取措施，稳定市场价格。

第二十五条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测制度，健全价格监测机构和网络，确定价格监测定点单位，依照国家和省有关规定加强对重要商品和服务价格变动情况的监测，依法跟踪、采集、分析、预测市场价格情况，为价格调控和管理提供决策依据。

价格监测定点单位应当按照规定及时、准确提供价格监测资料，不得瞒报、虚报或者伪造、篡改价格监测资料。

第二十六条 县级以上人民政府应当制定价格应急预案，建立、健全稳定市场价格应急机制。

第二十七条 县级以上人民政府可以建立粮食、食用油、肉类以及主要农业生产资料等重要商品储备制度，保障重要商品的供应，调控价格，稳定市场。

第二十八条 县级以上人民政府可以设立价格调节基金。具体办法由省人民政府另行制定。

第二十九条 县级以上人民政府在粮食等重要农产品的市场收购价持续降低且降幅较大时，可以采取吸储供过于求的重要农产品或者临时性价格补贴等调控措施，稳定市场价格。

第三十条 本省行政区域内重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，省人民政府可以决定在全省或者部分行政区域内，对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等价格干预措施，并报国务院备案。

省人民政府作出采取价格干预措施的决定后，应当及时向社会公告实施价格干预措施的地域范围、商品或者服务品种和具体措施。

依照本条第一款规定采取价格干预措施的情形消除后，省人民政府应当及时解除价格干预措施，并向社会公告。

第三十一条 县级以上人民政府应当建立居民消费价格指数上涨与提高困难群体生活补贴联动机制，对困难群体实施临时性价格补贴。


第五章 价格服务与监督检查


第三十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当提供优质、便捷、高效的价格服务，指导经营者建立、健全价格管理制度，规范价格行为。　　

县级以上人民政府价格主管部门应当引导经营者诚信自律，并建立经营者价格信用档案，免费向社会提供经营者信用资料查询。

第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全重大价格政策新闻发布会制度，及时向社会公告价格政策的制定和调整。

县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全价格管理信息化系统，及时公布定价目录、听证目录、成本监审目录等重要价格管理依据，并公示政府指导价、政府定价的项目、标准、依据等，发布本地区重要商品和服务的价格信息，引导生产、流通和消费，向社会提供价格政策咨询。

第三十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格争议协调机制，根据消费者、经营者和行业组织的申请，依法对当事人的价格争议进行调解处理。

第三十五条 对实行政府指导价、政府定价的服务项目，县级以上人民政府价格主管部门应当免费向经营者发放服务价格登记证。

经营者应当将服务价格登记证在经营场所或者缴费地点的显著位置公示，接受社会监督。

第三十六条 县级以上人民政府应当建立、健全价格监督机制，完善以行政监督为主体，行业监督、舆论监督、消费者监督等参与的价格监督体系。

第三十七条 县级以上人民政府价格主管部门应当依法对价格活动进行监督检查，其所属的价格监督检查机构承担具体实施价格监督检查工作。

县级以上人民政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：

　　（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料以及与价格违法行为有关的其他资料；

　　（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、电子数据、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；必要时，可以通过录音、录像、拍照等方式收集有关证据材料；

　　（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；

（四）在证据可能灭失或者以后难以获取的情况下，可以依法先行登记保存。

第三十八条 新闻媒体有权进行价格舆论监督，披露价格违法行为，并正确引导价格预期。

第三十九条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全价格违法行为举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱。


第六章 法律责任


第四十条 经营者违反本条例第七条第一项规定，不执行政府指导价、政府定价的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下的罚款，情节较重的处五十万元以上二百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

经营者违反本条例第七条第二项规定，不执行价格干预措施、紧急措施的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以上一百万元以下的罚款,情节较重的处一百万元以上五百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

经营者违反本条例第七条第三项规定，拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处十万元以下的罚款。

第四十一条 经营者违反本条例第八条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款：

（一）不标明价格的；

（二）不按照规定的内容和方式明码标价的；

（三）在标价之外加价出售商品或者收取未予标明的费用的；

（四）混合标价的。

第四十二条 经营者违反本条例第九条规定，有低于成本的价格倾销行为的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十三条 经营者违反本条例第十条规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以上一百万元以下的罚款，情节较重的处一百万元以上五百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本条例第四十二条的规定处罚。

第四十四条 经营者违反本条例第十一条第一项、第二项规定，有推动商品价格过快、过高上涨行为的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下的罚款,情节较重的处五十万元以上三百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十五条 经营者违反本条例第十二条规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其交易，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十六条 经营者违反本条例第十三条第一项至三项规定，有变相提高或者压低价格行为的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十七条 经营者违反本条例第十四条规定，牟取暴利的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十八条 行业协会违反本条例第十五条第二款规定，组织经营者相互串通，操纵市场价格或者推动商品价格过快、过高上涨的，可以处五十万元以下的罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记。

第四十九条 本条例第四十条第一款、第四十二条、第四十五条、第四十六条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处十万元以下的罚款。

本条例第四十条第二款、第四十三条、第四十四条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。

第五十条 县级以上人民政府价格主管部门以及其他有定价权限的部门违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由上级机关责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）超越定价权限和范围擅自制定、调整价格的；

（二）对列入定价成本监审目录的商品和服务，未经成本监审，直接制定或者调整价格的；

（三）对依法实行定价听证目录管理的商品和服务，未经定价听证，直接制定或者调整价格的；

（四）不按规定进行价格监测的；

（五）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。


第七章 附 则


第五十一条 本条例下列用语的含义是：

（一）政府指导价，是指价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围，规定基准价、浮动幅度（含最高限价、最低限价，以及差价率、利润率），依法指导经营者制定的价格。

（二）政府定价，是指价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围，依法制定的价格。

（三）市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。

（四）定价成本监审，是指制定政府指导价、政府定价过程中，价格主管部门在调查、测算、审核经营者成本基础上，核定定价成本的行为。

第五十二条 本条例自2011年5月1日起施行。