国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业执行《企业会计准则》有关事项的通知
国资发评价〔2007〕38号



各中央企业：
　　2006年财政部陆续颁布了新的会计准则及其应用指南（以下简称新会计准则），于2007年1月1日起在上市公司范围内实施，部分中央企业在2007年也率先执行新会计准则。为积极稳妥推动企业认真执行新会计准则，进一步规范企业会计核算，加强企业财务管理，现将有关事项通知如下：
　　一、统一思想认识，加强执行新会计准则的组织领导
　　为适应我国市场经济发展和企业国际化经营的需要，财政部颁布了一系列新会计准则，推动了我国会计准则体系与国际会计准则趋同。执行新会计准则，对于规范企业会计确认、计量和报告行为，提高会计信息质量，提升企业现代化管理和国际化经营水平，推动企业稳健经营，具有十分重要的意义。新会计准则的实施要求企业会计核算体系、财务信息系统作相应调整，对企业会计、审计、内部控制、公司治理结构以及财务状况与经营成果均会产生重大影响，对财务管理水平和会计人员素质等也提出了更高的要求。各中央企业要积极发挥执行新会计准则的表率带动作用，高度重视执行新会计准则工作，统一思想认识，加强组织领导，明确工作机构和职责分工，层层落实工作责任；主要领导要亲自抓组织协调，企业总会计师或分管财务工作的负责人要做好具体实施工作，财务及相关业务部门要加强协调配合。各企业在执行新会计准则工作中要做到早准备、早布置，统一政策，加强督导，督促指导所属子企业全面贯彻新会计准则的各项规定，充分估计新会计准则执行中可能存在的问题，采取切实可行的措施，确保新会计准则的平稳过渡和有效执行。
　　二、按照总体工作安排，积极稳妥地执行新会计准则
　　为保证执行新会计准则各项工作有序进行，各中央企业执行新会计准则工作将在2008年之前分批组织实施。具体安排如下：
　　（一）各企业所属上市公司，按照财政部的有关工作要求，自2007年1月1日起执行。集团总部应加强对上市公司执行新会计准则的监督和指导，按规定汇集和报送上市公司执行新会计准则对集团财务状况的影响情况，确保集团内部会计核算的统一与对外信息披露的衔接。
　　（二）2007年1月1日起率先全面执行新会计准则的企业应当按照本通知及《关于执行<企业会计准则>有关问题的复函》（国资厅评价〔2007〕9号）有关要求，进一步完善各项基础工作，按规定要求完成相关材料备案及企业财务快报、2006年度财务决算和2007年度财务预算编制与报送工作。
　　（三）拟于2008年1月1日执行新会计准则的企业，要认真研究制订执行新会计准则的实施方案，在2007年底前全面完成人员培训、户数清理、资产清查、制度修订、会计信息系统改造等各项基础工作，并按照本通知要求做好有关事项的备案审核工作。
　　三、认真做好执行新会计准则的各项基础工作
　　各中央企业应当根据国资委总体工作部署和要求，采取积极有效措施，认真做好执行新会计准则的各项基础工作。
　　（一）认真组织新会计准则的学习培训工作。国资委将于2007年分批组织开展相关业务培训(有关安排另行通知)。各企业应当将学习和掌握新会计准则作为提高经营管理水平、完善企业内控机制建设的重要基础工作来抓，认真、扎实地组织开展新会计准则层层培训工作。在培训范围上，既要包括各级企业财务、审计人员，也要对企业各级领导以及相关业务部门开展培训；在培训内容上，既要学习了解新会计准则的具体内容、主要变化和应用要求，还要紧密结合本企业实际情况，深入研究探讨新会计准则对企业经营管理等方面的影响及其应对措施。
　　（二）全面开展企业户数清理工作。按照新会计准则规定，母公司能够控制的全部子企业均应当纳入合并范围。因此，各中央企业应当按照产权或财务隶属关系自上而下分级组织做好子企业户数清理核实工作，对下属企业（单位）的户数、管理级次、股权结构、经营状况等要认真组织清理，做到全面彻底、不重不漏，为规范界定合并范围和企业级次奠定基础，不得存在应纳入未纳入合并范围的子企业。中央企业所属各级子企业，包括各级全资及控股子企业，以及各类独立核算的分支机构、事业单位、金融企业、境外企业和基建项目等都应当纳入户数清理范围。
　　（三）认真做好资产负债清查工作。各企业应当按规定对各项资产和负债进行认真盘点、全面清查和质量核实，特别是对各类借款、长短期投资、投资性房地产、表外核算资产等应作为重点清查对象，并严格划分各类资产的范围，如实反映各类资产负债状况及潜在财务风险，为规范其初始确认和后续计量，准确执行新会计准则奠定基础。
　　（四）进一步完善企业内部控制制度。各企业应当结合执行新会计准则要求和自身实际情况，及时梳理和改造业务流程，调整完善各项内部控制政策、程序及措施，尤其是要补充完善新会计准则规定的公允价值计量、金融工具核算、职工薪酬管理等内控管理规范。各中央企业应当定期开展内部控制的有效性评估工作，及时发现内部控制的缺陷和薄弱环节，促进完善制度、加强管理、堵塞漏洞。
　　四、切实做好执行新会计准则有关衔接工作
　　各中央企业应当在全面开展户数清理和资产清查工作的基础上，进一步规范各项会计基础工作，认真做好内部会计核算办法修订、科目转换与账务调整、会计信息系统改造等工作，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。
　　（一）统一修订内部会计核算办法。应当全面贯彻执行新会计准则的各项规定，不得选择执行和降低标准。要统一修订企业内部会计核算办法，细化会计核算内容，合理选择会计政策和会计估计，确保企业会计确认、计量和报告行为制度化、规范化。企业的会计政策、会计估计一经确定，不得随意变更；确需变更的，应当在编制年度财务决算报表前向国资委报备。
　　（二）认真做好有关账务衔接工作。应当结合会计核算的变化情况，制定新旧会计准则会计科目转换办法，完善企业内部会计科目核算体系，明确核算口径和确认原则，并在首次执行新会计准则时，对原会计准则有关科目按新会计准则要求进行余额转换，确保新旧会计科目顺利衔接，重分类科目可追溯。
　　（三）及时调整会计信息系统。应当按照执行新会计准则会计科目的变化及其衔接办法，及时对原有会计核算软件和会计信息系统进行调试，以便实现数据转换，方便会计信息的对外披露，确保新旧账套的平稳过渡。
　　五、谨慎适度选用公允价值计量模式
　　各中央企业应当根据新会计准则的有关规定，建立健全公允价值计量相关的内部控制制度，严格相关决策程序和会计核算办法，统一规范企业内部公允价值计量管理。
　　（一）合理确定公允价值计量模式的选用范围。选用公允价值计量模式的业务范围和资产负债项目要与企业主要业务或资产市场交易特点、行业发展特征、资产质量状况相符合，对于尚不存在活跃市场条件或不能持续可靠地取得可比市场价格的业务和资产负债项目，不得采用公允价值模式计量。要审慎选择公允价值计量的主要业务范围和资产负债项目，一经确定不得随意变更；确需调整的，应当按照有关规定报国资委核准。
　　（二）科学确定公允价值估值方法。在依据新会计准则有关规定采用公允价值对相关业务和资产负债项目进行计量时，应当综合考虑包括活跃市场交易在内的各项影响因素，科学合理地确定相关估值假设以及主要参数选取原则，对于公允价值显失公允导致经营成果严重不实的，国资委将要求企业重新编报财务决算。
　　（三）建立完善的公允价值计量备查簿。对有关业务和资产负债项目采用公允价值进行计量时，应当建立完整的公允价值计量备查簿，认真记录公允价值计量的依据和过程，确保公允价值计量的准确性、可靠性。
　　六、认真核实企业资产质量
　　各中央企业应当在认真开展资产清查和主要资产质量核实的基础上，综合分析企业资产整体质量状况，客观、公允判断企业资产的真实价值和潜在增值能力，以及企业存在的经营风险状况，为出资人财务监管、经营考核等工作提供决策依据。
　　（一）定期开展资产质量核实工作。应当在认真开展资产清查的基础上，认真分析各项资产质量，客观判断是否存在可能发生减值的迹象，并按规定进行减值测试，合理估计资产的可收回金额，及时确认资产减值损失，不得出现新的潜亏挂账。难以对单项资产可收回金额进行估计的，应当以其所属资产组为基础进行估计。资产组范围一经确定，各个会计期间应当保持一致，未经备案不得随意变更。
　　（二）规范资产减值准备管理。应当根据新会计准则有关规定，统一修订内部资产减值准备计提和财务核销管理办法，明确各项减值准备计提及财务核销的范围、标准、依据和程序，按规定合理计提减值准备，不得利用减值准备计提、转回调节利润。凡执行新会计准则前突击转回大额资产减值准备且不能提供充分证据证明其转回合理性的，国资委将在经营成果确认中予以扣除。
　　七、规范建立金融工具初始确认和后续计量管理制度
　　各中央企业应当根据新会计准则有关规定，结合企业实际情况，制定适合本企业特点的金融工具初始确认和后续计量管理办法，统一规范金融工具管理。
　　（一）合理划分金融资产和金融负债类别。应当在认真清查、准确核实的基础上，根据经济业务实质和业务经营的特点，合理划分金融资产或金融负债类别；对于在初始确认时划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，不得随意变更其类别。
　　（二）科学确定金融工具后续计量估值方法。在依据新会计准则有关规定采用公允价值对金融资产、金融负债项目进行计量时，应当综合考虑包括活跃市场交易在内的各项影响因素，科学合理地确定相关估值假设以及主要参数选取原则，一经确定后，不得随意调整。对于公允价值显失公允导致经营成果严重不实的，国资委将在经营成果确认中予以扣除。
　　八、加强职工薪酬核算管理
　　各中央企业应当对提供给职工的各类形式的货币性报酬或非货币性福利进行全面清理和分类核实，按规定全面、完整地反映企业支付职工薪酬的情况，特别是量化或提供给职工的非货币性福利及辞退福利都应当按规定纳入职工薪酬核算范围，规范各项报酬的计提与发放，建立健全内部控制管理制度，加强人工成本控制与管理。各企业应当按照国资委有关工作要求，严格控制职工薪酬增长幅度，其中：经济效益下降的企业，不得扩大职工薪酬规模。
　　九、及时做好企业财务会计信息披露衔接工作
　　各中央企业应当根据本企业实际执行的企业会计制度或准则规定，认真做好2006年度财务决算报表、2007年度财务快报的编制工作以及2007年度财务预算报表的调整工作。执行新会计准则的企业应当按照新会计准则的要求，将控制范围内的全部子企业纳入编报范围。对于母公司尚未执行新会计准则而所属子企业执行新会计准则的，母公司编制合并财务报表时，可以对子企业按新会计准则编制的报表进行直接合并。
　　（一）关于企业月度财务快报工作。执行新会计准则的企业（含各级上市公司）均应当按照新会计准则及国资委《关于做好新会计准则过渡期间企业财务快报工作的通知》（国资发评价〔2007〕12号）要求编制月度财务快报；未执行新会计准则的企业及其所属子企业，仍按《关于印发中央企业2004年度企业财务快报的通知》(国资评价〔2003〕126号)的有关规定填报。
　　（二）关于2006年度财务决算工作。各企业应当按照《关于印发2006年度中央企业财务决算报表的通知》（国资发评价〔2006〕193号）有关规定做好2006年度财务决算报表编制工作。其中，2007年1月1日起执行新会计准则的企业，应根据新会计准则的有关规定及相关指标解释口径编报《中央企业执行新会计准则期初数申报表》及报表重要项目说明（见附件1、2），经中介机构审计并出具专项审计报告后，于2007年5月31日之前报国资委审核认定，以确定执行新会计准则的期初数。有关软件参数，请从国资委网站下载。
　　（三）关于2007年度财务预算调整工作。2007年1月1日起执行新会计准则的企业，在编制2007年度财务预算时尚未考虑执行新会计准则影响的，可按照新会计准则有关规定及国资委《关于印发2007年度中央企业财务预算报表的通知》（国资发评价〔2006〕182号）的要求编制《2007年度预算调整主要指标表》，于2007年8月12日前随财务快报一并报送国资委，并对执行新会计准则对企业经营成果的影响进行分析说明，有关分析材料的电子文档随电子数据一并报送。
　　十、按时上报执行新会计准则重要事项的备案资料
　　国资委将建立执行新会计准则重要财务事项备案管理制度。经批准于2007年1月1日起执行新会计准则的企业，应于2007年4月15日之前将下述第（三）项内容报国资委备案；其他企业应当于2007年11月30日之前将以下文件资料报国资委备案。
　　（一）执行新会计准则的报告，主要内容包括执行新会计准则的时间、范围，执行新会计准则对企业财务状况和经营成果的影响及预计影响金额，执行新会计准则的各项准备工作情况等；
　　（二）企业决策机构批准执行新会计准则的决议；
　　（三）企业统一修订的《会计核算办法》及修订情况的专项说明，包括会计政策、会计估计发生变更情况，新旧会计科目衔接对照表等。
　　各中央企业应当认真落实执行新会计准则有关工作要求，进一步规范会计核算，完善内部控制机制建设，强化对各级子企业的财务监管，促进提高企业会计信息质量，努力提高企业经营管理水平。在执行和准备执行新会计准则过程中发生的有关情况和问题，请及时反馈国资委（评价局），电子邮箱：qyyc＠sasac.gov.cn。
　　附件：1.中央企业执行新会计准则期初数申报表（表式）及编报说明
　　　　　2.中央企业执行新会计准则期初数申报表重要项目说明（参考格式）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年三月六日


山东省聊城市人民政府办公室


聊政办发〔2008〕31号

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）的通知

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　《聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
　　认真贯彻落实国家、省、市繁荣发展服务业的一系列政策措施，是全市上下面临的一项重大而紧迫的任务。市政府有关部门承担着促进和推动服务业加快发展的重要职能，必须进一步解放思想，转变职能，把促进服务业加快发展摆到重要议事日程，切实加强组织领导，真抓实干，开拓创新。各有关部门要按照《聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）》的要求，进一步明确任务目标，制定政策措施，细化分工责任，把监督管理与促进发展紧密结合起来，寓管理于服务之中，以监管促发展，确保责任到位、任务落实。
　　市服务业管理办公室要发挥好“综合、协调、指导、服务”职责，切实加强对有关部门服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的督促、检查和指导，尽快建立起有效的激励机制和规范的考核制度，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作格局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月二十四日

聊城市服务业发展部门绩效考核办法（试行）

　　为进一步明确和落实部门职责，推动全市服务业又好又快发展，根据省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　一、组织领导
　　全市服务业发展部门绩效考核工作在市服务业工作领导小组领导下进行，市服务业管理办公室承担具体工作。

　　二、考核对象
　　市政府工作部门。
　　三、考核内容
　　（一）发展指标。主要考核服务业增加值增长速度和对经济增长的贡献率；各主要行业增加值增长速度和对服务业增长的贡献率；服务业从业人员占全社会从业人员比重；服务业固定资产投资增速；服务业实际利用外资增速和所占比重；主要行业在全省的位次等。
　　（二）工作任务。重点考核部门发展服务业主要职责履行情况和主要工作任务完成情况；国家、省和市促进服务业发展一系列政策措施的贯彻落实情况。
　　四、考核方式
　　（一）下达指标任务。每年2月底前，市服务业管理办公室按部门职能分解本年度服务业发展目标和任务，报市服务业工作领导小组审定后，3月底前下发执行。
　　（二）组织考评。服务业发展绩效考核采取内部自查评估和集中评审相结合的方式进行。每年5月份，各部门对照下达的发展指标和工作任务进行自查，形成书面报告报市服务业管理办公室；6月份，由市服务业管理办公室组织考评小组进行集中评审，形成绩效考核报告上报市服务业工作领导小组审定，公布考核结果。
　　五、考核要求
　　市服务业管理办公室统筹协调考核各部门各环节的工作；市统计局及时提供指标测算核定方面的基础资料；各有关部门及时准确地写出书面报告，对主要指标、主要工作完成情况及采取的措施作出详细说明。凡是主要指标和主要工作任务没有完成的，要认真分析原因并向市服务业工作领导小组写出书面报告。
　　六、表彰奖励
　　根据考核情况，对工作成效突出的部门（单位）进行表彰奖励。奖励资金从市服务业发展引导资金中列支。
　　附件：市政府工作部门服务业发展目标任务


市政府工作部门服务业发展目标任务

　　一、市发改委、市服务业管理办公室
　　1.全市服务业增加值增速超过同期GDP增长速度，对GDP增长的贡献率高于上年；服务业固定资产投资增速高于上年；服务业从业人员占全社会从业人员比重比上年提高1个百分点以上；
　　2.提出培育全市重点服务业载体的实施意见，综合协调和指导服务业载体建设；
　　3.编制全市服务业集聚区发展总体规划，督导各县（市、区）、市政府有关部门编制县（市、区）服务业或服务业分行业发展规划；
　　4.筛选确定市级服务业重点项目，推进项目建设，并对项目实施成效进行监督检查；
　　5.管好用好服务业发展引导资金。会同市财政局，筛选并争取上级服务业发展引导资金，研究确定市级服务业发展年度扶持重点领域和方向，筛选、确定市级服务业发展引导资金扶持项目，做好服务业发展引导资金扶持项目监管工作；
　　6.在市服务业发展领导小组领导下，组织实施对各县（市、区）和市政府有关部门的考核；
　　7.会同有关部门拟定国务院、省有关服务业政策的贯彻落实意见；
　　8、承担市服务业发展领导小组的日常工作，协调各项工作的落实，对服务业发展的重大问题提出意见和建议。
　　二、市经贸委
　　1.全市批零餐饮业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年，社会消费品零售总额增速高于全省社会消费品零售总额增速；
　　2.编制完成商业网点和现代流通业专项规划；
　　3.实施“抓二带一促三”战略，促进全市现代制造业与服务业有机融合、互动发展；
　　4.加快发展现代物流业，积极培育发展第三方物流；
　　5.抓好重点物流、流通企业建设，使重点企业营业收入增速明显高于全行业平均增速；
　　6.积极推进“万村千乡”市场工程，及时、全面保质保量地完成标准化农家店建设改造任务；
　　7.培育会展经济经营载体，促进会展经济发展。组织商品对接会、交易会、博览会的参展工作。
　　三、市旅游局
　　1.全市旅游业总收入增速高于上年，采取综合措施把旅游产业做大做强；进一步提升旅游产业整体素质和形象，力争聊城旅游在全省的位次前移，在省内外知名度明显增强；
　　2.编制完成并组织实施全市旅游业发展规划；
　　3.做大做强一批旅游企业，培育壮大旅游市场主体；
　　4.指导各县（市、区）规划建设一批休闲旅游、文化旅游、度假旅游和会展旅游设施；
　　5.突出重点，实现入境旅游新突破；加大聊城旅游对外宣传力度和推介力度；
　　6.提升聊城旅游项目、线路、品牌的策划水平与质量，在文化旅游、休闲旅游、度假旅游目的地建设方面取得新的进展，进一步提高聊城旅游的市场竞争力。
　　四、市房管局
　　1.全市房地产业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.进一步完善住房供应体系，加快经济适用房建设，完善廉租住房制度，更好地满足不同层次的住房需求；
　　3.做大做强房地产业，在发展质量和速度方面逐步缩小与先进市差距。
　　五、市交通局
　　1.全市交通运输业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.进一步完善公路基础设施，加快建设便捷、畅通、高效、安全的运输体系；
　　3.培育壮大交通运输企业；
　　4.落实国家、省和市促进服务业发展的一系列政策措施中关于交通方面的事项；
　　5.会同有关方面搞好交通枢纽城市、综合交通运输体系的规划与建设。
　　六、市科技局
　　1.全市科技服务业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.编制并组织实施科技发展规划，引导和促进科技服务企业和高新技术产业园区加快发展；引导创新要素向服务业企业集中，提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力；
　　3.培育发展科技服务企业，建立完善先进制造业科技服务体系和现代服务业科技支撑体系；
　　4.提高具有自主知识产权科技成果的比重，进一步提高科技成果的转化率；
　　5.科技经费安排向现代服务业研究开发倾斜，用于服务业的科技经费增速高于科技总经费增速。
　　七、市信息办
　　1.全市信息传输、计算机服务和软件业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.组织信息服务企业认定，及时落实信息服务企业优惠政策；
　　3.加快用信息技术改造传统产业；加快农业信息服务体系建设；围绕先进制造业基地建设，建立完善制造业信息服务体系；
　　4.贯彻落实好国家、省和市鼓励软件产业和系统集成发展的政策，制订政府采购软件产品和服务的目录及标准,提出支持软件产业基地建设的具体政策措施；
　　5.培育发展科技服务企业。
　　八、市文化局
　　1.全市文化艺术业、娱乐业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.搞好公共文化服务体系建设，实施文化信息资源共享工程，加强文化馆、博物馆等重点文化设施建设和社区基层文化设施建设；
　　3.培育壮大文化产业，丰富繁荣文化市场，打造文化艺术精品；
　　4.积极稳妥地推进文化体制改革，制定并实施适宜领域产业化发展的政策和措施。
　　九、市建委
　　1.全市城市公共交通业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.研究提出并落实鼓励中心城市“退二进三”的政策措施；
　　3.加快城市基础设施建设，积极推进城市化进程；
　　4.会同有关部门搞好中心商务区和重点功能区的规划和建设，积极发展楼宇经济；
　　5.积极推进与建筑业有关的规划设计、施工、监理、装饰、装修等中介机构的规范和发展。
　　十、市教育局
　　1.全市教育行业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.进一步提高巩固基础教育，积极推进素质教育，完善农村义务教育经费保障机制。建立农村中小学校舍维修改造长效机制，消除中小学现存D级危房；
　　3.组织市属中等专业学校（含职业技工学校）调整和增设与服务业发展相适应的专业与学科，加大多层次、多方位培养现代服务业人才工作力度；
　　4.积极发展成人教育与培训，促进服务业从业人员综合素质进一步提升；
　　5.积极稳妥地推进教育后勤体制改革，加快学校后勤服务社会化进程；
　　6.鼓励和规范社会力量办学和民办教育的发展，培育多元化的教育投入体制。
　　十一、市卫生局
　　1.全市卫生行业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.扎实推进“创建国家卫生城市”各项工作，确保完成各项预期目标；
　　3.整合城市医疗卫生资源，建立完善城市医疗卫生体系；建立健全农村三级卫生服务网络，基本完成农村卫生体系建设；加快推进社区卫生工作，稳步提升城市社区卫生服务人口覆盖率；
　　4.积极推进并进一步完善全市医疗机构药品集中招标采购制度；
　　5.积极培育创新医疗服务品牌，大力推动民营医疗企业发展，促进医疗企业（集团）加快发展。
　　十二、市体育局
　　1.全市体育服务业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.积极推动城乡体育设施建设，深入开展全民健身活动；加紧推进聊城市体育馆等重点项目建设；
　　3.大力推进社会力量积极参与、充满生机与活力的体育发展体制和运行机制；
　　4.引导和推动体育事业、产业加快发展；发展和规范各类体育健身、竞赛表演、体育彩票、运动装备等体育组织。
　　十三、市民政局
　　1.全市社会福利业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.完善城乡救助体系，提高城市低保标准，建立完善农村低保制度；
　　3.制定扶持政策和措施，促进社会福利、慈善事业稳步发展；
　　4.完善社区服务设施，拓宽社区服务渠道和领域，建立健全社区服务体系；
　　5.围绕城镇化和人口老龄化的要求，积极发展物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老服务等；
　　6.加大各类社会团体培育发展力度，大力构建社会团体服务网络，提高社会团体的社会参与和社会服务水平。
　　十四、市劳动和社会保障局
　　1.全市社会保障业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；服务业从业人员所占比重比上年增加1个百分点；
　　2.统筹规划并加快推进社会保障制度的改革和建设，进一步健全与经济社会发展水平相适应的社保体系；认真组织好社保基金的收缴、支付、管理和运营；
　　3.采取有效措施鼓励发展就业容量大的服务业，充分挖掘服务业安置就业的潜力；
　　4.进一步提高各类职业技术院校和劳动技工学校的办学规模和办学水平；
　　5.全面落实积极的就业政策；强化就业服务；逐步建立和谐的劳动关系。
　　十五、市广电局
　　1.全市广电业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.加快实施“村村通”广播电视工程，进一步提高有线电视入户率；
　　3.推进体制机制创新，建立完善规范、系统、科学的宣传管理体系；
　　4.积极推进广电事业改革，建立与市场经济相适应的运行机制；
　　5.加快发展广电产业，积极发展广告、网络、广播电视数字新媒体等产业。
　　十六、市新闻出版局
　　1.全市新闻出版业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.抓好列入上级和我市“十一五”重点出版物规划项目的出版发行，出版发行一批高质量的出版物；
　　3.实施精品战略，重点培育我市报刊、图书音像电子出版物品牌，提升聊城出版物的层次和水平。
　　十七、人行聊城市中心支行
　　1.全市金融业增加值增速高于上年，对服务业和GDP增长贡献率均高于上年；
　　2.落实国家、省和市促进服务业发展一系列政策措施中金融方面的有关事项；
　　3.构建与服务业发展相适应的现代金融服务体系，创新金融服务形式；
　　4.加快金融机构改革，加强农村金融机构建设，做强做大地方金融业；
　　5.引导金融机构加大对服务业的信贷支持力度；
　　6.吸引全国性、区域性金融保险机构入驻我市。
　　十八、市财政局
　　1.足额安排和落实市级服务业发展引导资金，确保引导资金及时到位；会同市发改委和有关部门做好引导资金监管工作；
　　2.落实国家、省和市促进服务业发展一系列政策措施中财税扶持方面的有关事项；
　　3.会同市发改委和有关部门，做好对服务业发展先进县（市、区）和市政府部门的年度表彰奖励工作。
　　十九、市统计局
　　1.建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系；
　　2.建立政府综合统计与部门统计之间职责清晰、分工协作、高效有序的服务业统计调查体系，客观、准确、全面、及时地反映我市服务业发展状况；
　　3.深入分析全市服务业及重点行业发展情况及存在的问题，及时提供统计分析情况报告及对策建议，为服务业的决策与管理优质统计信息服务；
　　4.协助市有关部门搞好对各县（市、区）和市直有关部门的绩效考核。
　　二十、市工商局
　　1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中工商方面的有关事项；
　　2.积极营造服务业发展的良好环境，从严查处无照经营、地区封锁、行业垄断等阻碍服务业发展的行为；切实保护服务企业的合法权益，查处向服务业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为；
　　3.发挥个体私营企业协会及相关协会在沟通信息、监督自律方面的作用，发展各种专业化中介服务组织，为服务企业提供良好的社会服务。
　　二十一、市人事局
　　1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中人事工作方面的有关事项；
　　2.组织引导和强化服务业人才培养工作；鼓励和引导各类人才更多地进入服务业发展领域；努力搞好人才市场建设；加快推进事业单位改革；加大服务业引智工作力度；
　　3.会同市发改委和有关部门，做好对服务业发展先进县（市、区）和市政府部门的绩效考核与表彰奖励工作。
　　二十二、市国土资源局
　　1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中土地方面的有关事项，确保服务业项目建设用地所占比重逐年提高；
　　2.对利用存量土地建设的服务业项目，简化审批程序，优先办理供地审批手续。
　　二十三、市外经贸局
　　1.全市进出口总值增速高于上年，贸易总额完成市政府确定的任务目标；服务业实际利用外资增速和所占比重高于上年；
　　2.研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育服务外包企业；
　　3.积极培育一批有竞争力的服务贸易出口企业；
　　4.完善服务业利用外资政策措施，制定全市服务业利用外资指导目录，引导外商向服务业领域投资。
　　二十四、市地税局和市国税局
　　1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中税收方面的有关事项；
　　2.监督检查全市地税、国税系统落实服务业优惠税收政策情况。搞好税收政策措施的进一步延伸和细化；
　　3.优化服务，为服务业发展提供良好的税收环境。
　　二十五、市招商局
　　1.服务业招商引资所占比重高于上年；
　　2.将服务业项目作为重要内容纳入全市招商引资大盘子，对服务业项目进行重点推介并适时组织服务业专题招商活动；
　　3.研究出台更优惠的服务业招商引资政策措施，如降低服务业招商引资项目认定门槛、增大服务业招商引资项目计算权数等；
　　4.加大服务业招商引资工作考核力度。
　　二十六、市物价局
　　1.落实国家、省、市促进服务业发展一系列政策措施中物价方面的有关事项；
　　2.采取积极措施，确保服务业用水、用电、用气与工业同价的政策措施及时到位；
　　3.进一步强化医疗等服务产品价格监管工作。
　　二十七、市质监局
　　1.做好服务业标准化推进工作，建立健全服务业地方标准体系；
　　2.继续实施服务业名牌战略，完善服务业名牌培育、评审、考核、保护制度，在商贸物流、文化旅游、金融保险、信息科技、房地产和商务服务等产业的品牌培育方面取得重要进展；
　　3.加大对服务行业产品的质量检查力度，维护聊城服务业的良好信誉。
　　二十八、市食品药品监管局
　　1.加强对食品、药品、保健品、化妆品等产品的综合监管，确保监管物品的供应质量和流通安全；
　　2.大力发展药品现代物流和连锁经营，培育一批现代药品物流企业；
　　3.加快推进药品物流信息化、网络化建设，减少流通费用，提高流通效率。
　　二十九、市供销社
　　1.按照建设社会主义新农村的总体要求，以为“三农”服务为中心，搞好农村流通体系建设，完善农村流通体系功能；
　　2.加快“万村千乡”市场工程建设，推进农村现代流通服务网络建设；
　　3.抓好农村社区服务中心建设；
　　4.加快推进农村合作经济服务体系建设。
　　三十、银监会聊城监管分局
　　1.督促商业银行加大对服务业中小企业的信贷扶持力度；
　　2.推进农村金融改革，完善农村金融体系，增设村镇银行、资金互助社等新型组织；
　　3.鼓励银行业金融机构加大创新力度，不断推出新的金融产品和服务方式，更好地满足服务业发展的资金需求。